浙江自貿區聚焦打造油氣全產業鏈 持續推進改革試點
本報記者 廖睿靈
下午4時,位于浙江省舟山市岱山縣魚山島舟山綠色石化基地的某港口,一艘紅色貨船緩慢啟航,準備駛離港口。船上裝載的,是產自舟山綠色石化基地的一批成品油貨物。
舟山綠色石化基地是國內首個“離島型”石化基地,這里全年不間斷煉制原油,生產各類化工產品。“這是為了打破石化強國對芳烴、乙烯等重要石化原料的壟斷,聚焦油氣等大宗商品產業領域,提升我國大宗商品的全球配置能力。”舟山綠色石化基地管委會主任陳海平介紹,目前,該基地重點建設的浙石化煉化一體化項目已基本成型,具備每年4000萬噸的煉油規模和每年1180萬噸芳烴、420萬噸乙烯的生產規模。
昔日漁港何以“長”成油氣大港?這與浙江自貿試驗區的戰略定位密切相關。
2017年,中國(浙江)自由貿易試驗區在舟山掛牌成立,掛牌之時,就被賦予建設成為東部地區重要海上開放門戶示范區、國際大宗商品貿易自由化先導區和具有國際影響力的資源配置基地的戰略定位。2020年,國務院批復同意《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》,舟山片區油氣全產業鏈按下發展“快進鍵”。
在舟山港綜合保稅區保稅船用燃料調度服務中心,大屏幕上實時滾動著各錨地的船舶航速、氣象風力、排隊情況等數據,為“海上加油站”服務調度提供參考。
“每年途經舟山海域的國際航行船舶達到近11萬艘次,停留的有2萬多艘次,要借區位優勢打造‘海上加油站’,得持續為國際航行船舶進港、報關、查驗等環節提供便利。”舟山高新區管委會口岸事務管理局副局長虞常暖說。
過去,國際航行船舶到舟山港停泊加油需要提前報關、排隊等候。“為了提高外輪靠泊港口加油效率,我們創新提出了‘一船多供、先供后報’、外錨地供油等舉措,允許供油船為尚未進入港口、在港口外錨地停泊的國際航行船舶供應保稅油。我們還打造了全國首個國際船油加注智能監管服務應用‘海上數字加油站’,借助這套數字系統,能有效提升監管效率,節省國際航行船舶靠泊港口的各類成本。”虞常暖說。
《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》提出,建設東北亞保稅燃料油加注中心。2022年,舟山港燃料供應量達到602萬噸,位列全球第四。在舟山油氣產業不斷壯大、國際影響力持續提升的同時,相應的價格體系也在逐步完善。
走進浙江國際油氣交易中心,大廳內的巨幅電子大屏上,各類油品交易掛牌行情一目了然。其中,舟山片區的特色產品“舟山價格”引起了記者注意。
“‘舟山價格’就是中國舟山低硫燃料油保稅船供報價,這是舟山片區重要制度創新成果,打破了海外市場對低硫燃料油價格形成的機制壟斷。”浙江國際油氣交易中心董事長賴新向記者介紹,在以前的油氣交易中,國內市場缺乏定價話語權。2021年6月,該中心和上海期貨交易所共同發布“舟山價格”,推動保稅低硫燃料油加注領域使用人民幣計價,進而提升中國保稅燃料油現貨價格國際影響力。在多項創新政策推動下,2022年,舟山油氣貿易額達8225億元,油氣吞吐量達1.33億噸。
行走在今天的浙江自貿區,類似的創新元素還有很多。在寧波舟山港穿山港區,堆場上尺寸、花色各異的集裝箱層層疊疊;港口旁,巨輪緩慢靠岸,高聳的橋吊正上下作業。與傳統橋吊不同,這些橋吊的司機并非坐在幾十米高的橋吊駕駛室內作業,而是在距離港口1公里左右的一棟辦公樓里實現遠程操控。
“以前橋吊司機要抓取貨物,得坐在橋吊駕駛室一邊彎腰觀察一邊作業,很累人。”寧波北侖第三集裝箱碼頭有限公司橋吊智控班副班長鄭恒亮說,“我們對橋吊進行智能化改造后,橋吊司機不用再每天爬高,通過實時監控畫面就能精準觀察貨物情況并實現遠程裝卸等操作,司機們工作更輕松,也大幅提升了作業效率。”
港口是觀察經濟的“晴雨表”。數據顯示,今年1至10月,寧波舟山港累計完成集裝箱吞吐量超3000萬標準箱,實現10個月超3000萬箱,較去年提前1個月。今年以來,寧波舟山港緊跟外貿企業出口需要和市場需求,協同班輪公司優化港口航線布局,“一帶一路”航線及《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)航線增至129條,累計完成“一帶一路”航班超4600班次。
“下一步,浙江將以制度型開放和數智治理繼續推動自貿試驗區發展,努力為實施自由貿易試驗區提升戰略貢獻力量。”浙江省商務廳有關負責人說。(人民日報海外版)
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