霍林郭勒市是內蒙古東部一座因煤而建的縣級小城。經過40多年的探索實踐，霍林郭勒市逐步建成“用煤發電—用電煉鋁—用鋁做精深加工”的“煤電網鋁加”全產業鏈，實現了從“一煤獨大”到“鋁產品百花齊放”的轉變，雙零箔、鋁銀漿、電池箔、汽車零部件等產品逐漸占據行業市場主導地位，產業集群規模接近千億，正在加快建設綠色低碳鋁基新材料國家級產業基地。

　　從資源型城市向產業型城市轉變，霍林郭勒市除了高新技術保障，一個重要的支撐就是人才智力。近年來，霍林郭勒市深入實施新時代人才強市戰略，不斷深化人才發展體制機制改革，優化人才發展生態，著力推動產業鏈、人才鏈、創新鏈三鏈協同、深度耦合、融通發展，走出了一條特色引才借智之路。

　　“霍林郭勒市將人才引育項目列為‘書記項目’，一手抓高端人才引進，一手抓本土技能人才培育，有效破解了高層次人才匱乏和技能人才結構不合理問題。”通遼市政協副主席、霍林郭勒市委書記高繼業說。

　　霍林郭勒市圍繞產業鏈，部署人才鏈，強化以產育才，形成一批頂尖人才領銜的“雁陣型產業人才集群”。實施“兩個同步”策略，在建設高新技術產業開發區的同時，同步推進自治區級高層次創新創業基地、自治區級人才改革試驗園區建設；推行“雙招雙引”機制，在引進霍煤鴻駿、錦聯鋁材、創源金屬、聯晟新材料等一批鋁行業領軍企業的同時，同步引進配套人才團隊。

　　“舉辦產業高端峰會，能最大限度集聚行業頂尖人才，匯集各方智慧，為項目和人才對接搭建有效溝通平臺。”霍林郭勒市市長稽海洋說。通過“論壇峰會+項目合作”形式，該市累計召開全國性鋁產業峰會12次，柔性引進各類人才2800余人。在今年召開的論壇峰會上，霍林郭勒市成功簽約項目4個，預計投資98.38億元，鴻駿鋁電公司博士后科研工作站、大規模儲能技術教育部工程研究中心內蒙古霍林郭勒試驗研究基地揭牌成立。

　　為做大做強本土人才“基本盤”，霍林郭勒市深入推動校企合作、協同育人，服務本地區產業轉型，特別是創新實施中、高職院校攜手企業“冠名”式訂單培養人才，采取“中職+高職+企業”的“3+2+1”模式進行培養。

　　此外，霍林郭勒市還著力優化營商環境，在自治區率先成立企業服務“云幫辦”中心，推行工程建設項目審批事項“雙證合一”改革等，進一步為企業發展、引進人才創造良好條件。

　　“立足于自身的煤電鋁產業優勢，通過產業興才聚才，十多年內人口集聚增長了5萬人，年平均增長率4%以上。正是因為涵養構建一流的人才社會環境、成長環境和生活環境‘生態圈’，才能夠有效推動‘煤電鋁網加’各類人才發揮作用、貢獻力量、實現價值。”霍林郭勒市委常委、組織部長張偉說。（本報記者賀書琛）