如何加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造經濟高質量發(fā)展的新增長極？如何搶抓新片區(qū)主陣地、新城建設發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、先進制造業(yè)承載區(qū)等重大歷史機遇，構建新發(fā)展格局？

　　按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》部署，上海市奉賢區(qū)用問題之石磨礪發(fā)展之刃，在全區(qū)迅速掀起大興調查研究之風的熱潮。奉賢區(qū)委書記袁泉，奉賢區(qū)委副書記、區(qū)長王益群等區(qū)四套班子領導深入企業(yè)集中開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經濟”大走訪大調研活動，把脈問診企業(yè)需求，推動重點項目、產業(yè)園區(qū)建設再發(fā)力。

　　1~7月份，奉賢區(qū)工業(yè)規(guī)模以上產值完成1585.6億元，增速位列上海市郊區(qū)第二。其中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長32.8%，高于上海市22.9個百分點。另外，工業(yè)投資也在迅猛增長，1~7月份，奉賢區(qū)完成工業(yè)固定資產投資85.3億元，同比增長63.3%。

　　精準發(fā)力破題，幫助企業(yè)解決“成長的煩惱”

　　“以為辦不成的事，在這兒得到解決，感謝幫代辦工作人員！感謝‘辦不成事’窗口！”前不久，上海銀點電子科技有限公司的辦事人員還在因為股權變更導致營業(yè)執(zhí)照上日期與國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)不一致、無法辦理銀行相關業(yè)務而發(fā)愁。沒想到，在向“辦不成事”窗口反映后，奉賢區(qū)政務服務中心在核實情況無誤后，與奉賢區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可所合力為該企業(yè)解了燃眉之急。

　　自今年全區(qū)多點設立“辦不成事”窗口以來，奉賢區(qū)政務服務辦、各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的社區(qū)事務服務中心，將一樁樁訴求作為“送上門”的調查研究，專門解決企業(yè)、群眾辦事過程中遇到的“疑難雜癥”。目前，該區(qū)共有43個政務服務中心（涵蓋52個辦事大廳）設置了線下“辦不成事”反映窗口，依托“一網通辦”平臺、“隨申辦市民云”奉賢旗艦店設置了線上“辦不成事”反映窗口。截至8月24日，奉賢區(qū)“辦不成事”反映窗口已受理反映問題33件，實際解決28件，解釋說明5件，實際解決率84.85%。

　　幫助企業(yè)解決難題，除了“送上門”，更多的還有“走下去”。上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)在一次走訪調研企業(yè)時了解到，晶澳太陽能為完成土耳其市場的訂單交付，急需外籍技術人員來華開展技術洽談。于是，該開發(fā)區(qū)立馬安排專人對接，全速推進審批進度，僅在1個工作日內就完成公函報送，將原本需要兩個月走完的審批流程提速至12個工作日，順利幫助業(yè)務合作方的關鍵技術人員獲得來華邀請函，順利促成訂單。

　　以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為抓手，截至今年7月，該開發(fā)區(qū)班子領導帶隊走訪重點企業(yè)255家次，收集問題需求47條，解決了45條，解決率95.74%；協(xié)助企業(yè)完成技術改造投資3.3億元，指導飛潮、安奕極、權星3家企業(yè)穩(wěn)步推進上市工作；與奉浦市場監(jiān)督管理所合作實現(xiàn)受理發(fā)照一體化集成登記辦理，大幅提升項目申請、審核、簽發(fā)流程速度，2022年注冊數(shù)19968戶，實現(xiàn)同比增長11.38%；與奉賢區(qū)稅務局聯(lián)合打造“稅務元宇宙”線上虛擬辦稅服務廳，用多元共治理念，集合創(chuàng)新便民舉措打通辦稅“最后一公里”。

　　通過織密服務企業(yè)發(fā)展“保障網”，奉賢區(qū)連續(xù)8年實現(xiàn)經營主體數(shù)量增速上海市領跑。截至7月底，奉賢共有各類經營主體621422戶（不含臨港新片區(qū)注冊企業(yè)42303戶），同比增長8.68%；其中企業(yè)589601戶，同比增長8.99%。1~7月份，奉賢區(qū)新設經營主體70640戶，在上海市占比1/4。

　　完善政策機制，夯實營商環(huán)境“硬核力”

　　出臺首個生物醫(yī)藥專項政策、首個外資專項扶持政策……奉賢以專項政策驅動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，力促工業(yè)投資快速增長，吸引并推動32個總投資291億元的重大產業(yè)項目集中開工。今年1~7月份，必沃生物、瑞吉康醫(yī)藥等10塊產業(yè)用地完成出讓；榕融二期、夢陽藥業(yè)等25個億元以上項目完成開工；林內熱能、富維東陽等9個總投資億元以上的項目實現(xiàn)竣工。

　　除了政策帶動，各相關部門也群策群力，在制度上為企業(yè)發(fā)展披荊斬棘。前不久，上海橘宜化妝品有限公司因商標、外觀設計專利和著作權被侵權，向奉賢區(qū)知識產權保護聯(lián)盟尋求幫助。聯(lián)盟迅速響應，成立由市場監(jiān)管、公安、宣傳部版權科、檢察院構成的專案小組，把部分已涉嫌構成刑事犯罪的線索交由公安局立案偵查，并為企業(yè)建立結對幫扶機制。

　　奉賢區(qū)知識產權保護聯(lián)盟是奉賢區(qū)市場監(jiān)管局在調查研究、走訪交流的基礎上于今年4月份牽頭成立的機構，能充分滿足企業(yè)對專利、商標、商業(yè)秘密、地理標志、版權等領域的訴求，為企業(yè)提供行政保護、司法保護等支持。首批聯(lián)盟成員由司法行政部門、社會專業(yè)機構、重點園區(qū)等組成。聯(lián)盟成立至今，已收到科絲美詩、諾梵、妙可藍多等企業(yè)關于商標、外觀設計專利等10余件知識產權域外保護申請，均已立項專題研究提供保護方案。

　　政策信息不對稱、渠道不通暢等問題，一直是困擾中小企業(yè)的難題。奉賢區(qū)經委充分利用網絡高效、便捷、互動性強的優(yōu)勢，將“奉賢區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持政策申報服務平臺”移動端接入“奉賢企業(yè)直通車”微信公眾號，歸集9個委辦局、9大類產業(yè)扶持政策，71項扶持政策項目進入2023年產業(yè)資金排片表，實現(xiàn)政策發(fā)布、項目申報、資金審核“一張網”。“奉賢企業(yè)直通車”微信公眾號自2013年開通以來，累計發(fā)布2227期，內容8735條，活躍企業(yè)用戶超過2.3萬家。

　　就業(yè)是經濟最好的底色。職業(yè)健康培訓，是推進高質量充分就業(yè)的重要一環(huán)。但大走訪大調研活動發(fā)現(xiàn)，由于職業(yè)健康培訓采用的是線下模式，整個環(huán)節(jié)周期較長。為了改善這一情況，奉賢區(qū)政務服務辦牽頭召集區(qū)衛(wèi)健委相關科室及下屬單位商討研究，最后將“培訓”“考試”“領取證書”整合為“高效辦成一件事”，實現(xiàn)全流程網辦，提供職業(yè)健康培訓一攬子服務。截至8月25日，已有850人參與培訓，460人獲得培訓合格證。

　　激活消費“新引擎”，暢通內循環(huán)“新活力”

　　舉辦第四屆“五五購物節(jié)”、上海夜生活節(jié)等重點活動近40場，各類促消費活動100余場，其中10余場活動入選上海市級重點，“吃在奉賢、玩在奉賢”品牌全面打響。

　　“百聯(lián)、寶龍、蘇寧、龍湖奉賢天街、龍湖金匯天街等大型商業(yè)綜合體合計銷售額達6.67億元，比2021年同期增長62.6%；累計客流達931.38萬人次，比2021年同期增長31.8%。”據(jù)奉賢區(qū)經委商貿科科長張誠介紹，今年的“五五購物節(jié)”，無論是發(fā)動規(guī)模、活動場次、能級還是宣傳效應等，較往年都有了更大提升。在“五五購物節(jié)”帶動下，奉賢的市場活力不斷激發(fā)，消費潛力不斷釋放。奉賢區(qū)24家重點商業(yè)企業(yè)的抽樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5~6月份奉賢區(qū)實現(xiàn)銷售17.3億元，同比2021年增長36.3%。由于“線上+線下”雙輪驅動效應，網絡銷售能級也在持續(xù)提升。據(jù)第三方數(shù)據(jù)，今年二季度奉賢區(qū)網絡零售額達366億元，同比增長48.9%。其中“6·18”購物節(jié)期間，全區(qū)網絡零售額同比增長70%，增速位居上海市第一，總量突破132億元，規(guī)模排名位列上海市第四。

　　奉賢區(qū)經委等部門以大興調查研究為契機，通過座談會、走訪一線等多種形式，準確把握新階段消費者對消費的新期盼，圍繞美麗經濟、美食經濟、夜間經濟、數(shù)字經濟、文旅消費、體育消費等主題，深入推進“商旅文體農”融合發(fā)展，不斷滿足市民群眾多樣化、個性化、品質化的消費需求，以消費“支點”撬動經濟循環(huán)的良好運行。今年上半年，奉賢區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額291.7億元，同比增長15.7%，增速較一季度提升15.3個百分點。