天津:引入PPP模式 跑出地鐵建設加速度
堅持以人民為中心的發展思想,天津向創新要動力,用市場化手段辦民生實事。引入PPP模式,跑出地鐵建設加速度,帶來運營新溫度,便利百姓出行。
地鐵6號線、5號線、1號線東延段、4號線南段,直到最近剛剛開通的10號線,幾年來,天津共有9條地鐵建成通車,運營里程達到286公里。“更新率”再次來到全國前列。這樣的變化,讓天津地鐵集團規劃設計管理部部長殷湘艦的感觸,格外深。
五年里,織線成網、通達東西、直貫南北,天津地鐵建設如何跑出了加速度?破解的最大難題,就是資金。
為破解融資問題,借鑒其它地區的先進經驗,PPP模式進入了相關部門的視野,從2018年起,天津與資金實力雄厚、建設經驗豐富的央企對接,在新建地鐵線路中,政府和社會資本合作,形成“40%財政投入+PPP融資”的方式。
2019年,天津地鐵4號線、8號線一期工程PPP項目,發布招標公告,兩項目總投資近500億元,中鐵成功中標四號線工程。在施工現場,建設人員告訴記者,現在,設計、施工都是自己來干,打破了過去幾家割裂的局面。以往,在方案設計時,并不會涉及到盾構機等具體設備,在施工中,盾構機是否適應地形等需要,并不會考慮。而設計施工全部由一家來干,會將后期建設中,小到設備選型,大到工期等問題,全部通盤考慮。
中鐵的負責人,也給記者算了這樣一筆賬。要想節約成本,就必須保質保量加快建設進度,早投入運營,早帶來效益。所以在PPP模式的推動下,天津的多條地鐵線全面提速,相繼建成投用,又進一步調動起企業參與的積極性。
充分發揮市場作用,破解發展中遇到的難題,服務百姓出行需要,天津陸續發起并完成了地鐵4號線(北段)、7號線、8號線、11號線及8、11號線延伸線等多個PPP項目政府采購招標,項目總投資1127億元,吸引了中鐵、中交、中建、中鐵建等多家央企參與,地鐵建設加速,高峰時在建里程近300公里。天津市在建線路條數、在建里程數、PPP吸引社會資本數在全國實現“三個領先”。眾多央企參與建設,也讓天津進一步集中精力,攻堅重點線路。地鐵10號線剛剛開通7天,地鐵十號線的客流量達到近12萬人次,在10號線環宇道站的智慧管理運營平臺上,記者看到,每天早高峰和晚高峰里,客流量都能達到上千人次,換乘站財經大學,每天高峰期都會排起長隊。為百姓出行,結結實實帶來了便利。
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