承壓奮進(jìn) 山東扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任
本報(bào)記者 陳凌馨
10月26日,海關(guān)公布的前三季度外貿(mào)主要數(shù)據(jù)顯示,山東對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口同比增長15.7%,較全國整體增速高5.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。前三季度山東進(jìn)出口增速在全國外貿(mào)前10位省區(qū)市中列第3位,出口列第1位。前三季度,山東對(duì)全國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到11.8%,為穩(wěn)住全國外貿(mào)大盤貢獻(xiàn)了重要力量。這是今年山東作為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的一個(gè)縮影。
今年年中,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控的疊加影響,中央要求經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。對(duì)此,山東第一時(shí)間部署落實(shí)。省委書記李干杰表示,要堅(jiān)決扛牢穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重大政治責(zé)任,牢牢把握綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方向,加大有效投資,促進(jìn)消費(fèi)全面恢復(fù),穩(wěn)定外貿(mào)外資,持續(xù)推進(jìn)改革開放,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,努力為全國大局多作貢獻(xiàn)。
山東作為全國省域經(jīng)濟(jì)的頭部梯隊(duì),常年來穩(wěn)居第三位,逆境之中自然要責(zé)無旁貸地扛起“頂梁柱”重任。
從上半年表現(xiàn)來看,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中,山東表現(xiàn)優(yōu)異,上半年GDP增速3.6%,在粵蘇魯浙四強(qiáng)中領(lǐng)跑,而且增量達(dá)到2811億元,超過廣東、江蘇,罕見地位居全國第一。
但山東絲毫不敢掉以輕心。8月17日,山東召開全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作部署會(huì)議,提出要扛牢扛實(shí)穩(wěn)增長重大責(zé)任,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),研究問題、補(bǔ)齊短板,拿出更有針對(duì)性的舉措和兜底措施,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤。
首先,運(yùn)用政府專項(xiàng)債穩(wěn)投資。今年,國家加大了地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行使用力度,山東通過建立以“一張清單”為核心的債券專班常態(tài)化工作機(jī)制,突出公益性、收益性、資本性,確定全省一張清單聯(lián)合上報(bào),爭(zhēng)取將更多的項(xiàng)目納入。
山東有4726個(gè)項(xiàng)目納入2022年專項(xiàng)債準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,資金需求1.5萬億元,通過國家審核的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金需求量連續(xù)三年位居全國前列。
今年上半年,山東就有超過3000億元新增可用債券資金,有力保障項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。山東正在能源、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等領(lǐng)域,加快向高端、綠色、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,繼續(xù)擔(dān)起新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)壓艙石2.0的重任。山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主要還是圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)集群培育等展開。
其次,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量。山東正在能源、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,持續(xù)加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新投入力度和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,做大規(guī)模,提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),山東在深度布局虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新能源汽車、先進(jìn)計(jì)算、超高清視頻等新興產(chǎn)業(yè)集群,為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤貢獻(xiàn)山東力量。2021年,山東省全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%,其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.5%。
而且工業(yè)領(lǐng)域的新動(dòng)能增長勢(shì)頭還在持續(xù)。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值2021年占比達(dá)到31.7%,4年提升10個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家,增長7倍;培育省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群25個(gè),入選國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)……山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)韌性的背后是新動(dòng)能澎湃,這讓山東經(jīng)濟(jì)能夠挺直腰桿承壓運(yùn)行,在全國大局中勇挑大梁。
第三,指導(dǎo)企業(yè)全力保訂單拓市場(chǎng),建立重點(diǎn)保障出口企業(yè)白名單,用好出口退稅、信貸信保支持等政策;對(duì)訂單減少的企業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)抓住國家新設(shè)跨境電商綜試區(qū)、支持海外倉建設(shè)的機(jī)遇,大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),搶占國外市場(chǎng)。在疫情防控的背景下,前三季度山東實(shí)現(xiàn)外貿(mào)逆勢(shì)增長實(shí)屬不易。
國家對(duì)經(jīng)濟(jì)大省寄予厚望,既要完成財(cái)政上繳任務(wù),也要在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好主角,更要承擔(dān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)勇挑大梁作用。勇挑大梁的山東也獲得了中央的重磅支持。
9月2日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》。特別強(qiáng)調(diào)山東在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的地位,“山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)”,“賦予山東更大改革自主權(quán)”,支持山東在科技創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域優(yōu)先開展探索實(shí)踐。特別是將山東符合條件的項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。
中央的支持進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。山東省發(fā)改委副主任王棟表示,山東將再培育38個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群、63家領(lǐng)軍企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)到4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
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