編者按——————————

　　中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議提出，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。此前，國務院領導同志主持召開東南沿海省份政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會時強調，東南沿海5省市要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟的大梁，發(fā)揮保障國家財力的主力作用，并要求發(fā)揮中央和地方兩個積極性，協(xié)同實施宏觀政策和深化改革，幫助市場主體復元氣、增活力。本報從本期起推出“經(jīng)濟大省的下一步”系列報道，為其他省份和地區(qū)提供有益啟示借鑒，敬請關注。

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　　本報記者 | 邢成敏

　　應對國際形勢復雜多變疊加國內疫情多點散發(fā)的雙重壓力，湖南經(jīng)濟“年中考”成績喜人：上半年，湖南省生產(chǎn)總值達22933.36億元，同比增長4.3%，截至今年上半年，湖南經(jīng)濟總量已連續(xù)9年穩(wěn)居全國前9位，在經(jīng)濟十強省份中，湖南經(jīng)濟增速靠前，呈現(xiàn)來勢向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

　　時已過半，中流擊水，奮楫者進。湖南將按照“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”要求，落實國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，以重大項目為“硬抓手”，以營商環(huán)境為“軟抓手”，奮力推進“三大支撐八項重點”工作，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，以一域之穩(wěn)為全國經(jīng)濟大局之穩(wěn)作應有的貢獻。

　　經(jīng)濟發(fā)展動能更“足”

　　“三大支撐”打基礎利長遠

　　潮涌瀟湘，創(chuàng)新者強；“三力之力”，“湘”當給力。

　　強化電力、算力、動力為代表的“三大支撐”，是湖南全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的實際行動，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的現(xiàn)實需要、推動高質量發(fā)展的長遠需要。

　　今年年初，湖南部署“三大支撐”工作。5月底，湖南召開了基礎設施建設暨“三大支撐”工作推進會議，緊接著湖南又印發(fā)了《強化“三力支撐”規(guī)劃（2022-2025年）》，為高質量發(fā)展夯實基礎。

　　電力是基本保障，算力決定未來，動力支撐發(fā)展。今年以來，湖南“三大支撐”工作加速推進、落下“密集雨點”。

　　電力保障能力大幅提升。寧電入湘“一線一園一基地”項目有序推進，瀟湘特高壓500千伏配套工程項目建成投運，裝機規(guī)模居全國第二、華中第一的安化抽水蓄能電站開工建設……當前，湖南正圍繞“不限電”目標，按照“保民生、保增長、保安全”的總體要求，保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長，企業(yè)正常運行，百姓安寧生活，全年將新增電力穩(wěn)定供應能力400萬千瓦以上。

　　算力支撐能力大幅提升。中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目進展順利、湘江實驗室成功揭牌……搶抓國家“東數(shù)西算”工程的重大機遇，湖南重大創(chuàng)新平臺呼之欲出，著力打造先進計算與人工智能相結合的國家戰(zhàn)略科技力量。目前，全省總算力超1EFLOPS（每秒百億億次），以算力集群賦能的產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。世界計算大會永久落戶湖南，構建了以飛騰、鯤鵬CPU和麒麟操作系統(tǒng)為核心的信創(chuàng)領域“兩芯一生態(tài)”發(fā)展格局。

　　科技創(chuàng)新水平大幅提升。岳麓山實驗室和雜交水稻全國重點實驗室近日同步揭牌，全面助力中國種業(yè)創(chuàng)新，著力打造種業(yè)創(chuàng)新國家戰(zhàn)略科技力量。目前，湖南擁有長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺，產(chǎn)生了超級雜交稻、國產(chǎn)最大直徑盾構機、深海鉆機、北斗應用等一批重大科技成果。今年上半年，湖南省規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長29.3%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.2%。

　　經(jīng)濟發(fā)展基礎更“實”

　　牽牢重大項目“牛鼻子”

　　項目建設是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”。那么，如何讓這個“火車頭”跑起來？今年新年剛過，湖南省就搶抓有利時機，較去年更早在14個市州同步舉行重大項目集中開工活動，1428個重大項目集中開工，總投資7562億元，數(shù)量和體量均創(chuàng)歷史新高。這些項目聚焦重大產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、重大基礎設施和公共服務等領域，呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)質態(tài)優(yōu)、帶動能力強的特點，既為當前增長作出實際貢獻，又為長遠發(fā)展打下堅實基礎。

　　今年5月，湖南省又隆重召開基礎設施建設暨“三大支撐”工作推進會，集中推出809個“五大領域”利當前穩(wěn)增長，又利長遠增后勁的基礎設施項目。

　　特別值得一提的是，湖南還強化“四個十大”項目的引領帶動，深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，打造了一批定位高、影響大、效益好的重點項目，培育新的經(jīng)濟增長點。具體而言，產(chǎn)業(yè)項目搶先機、增動能方面，湖南省取得的成績主要有：續(xù)建項目“加速跑”。中聯(lián)泵送智能裝備基地項目完成年計劃投資的70.7%，挖掘機項目全線投產(chǎn)，高空作業(yè)機械項目已完成部分廠房封頂；岳陽己內酰胺項目完成年計劃投資的66.8%，主體土建工程基本完工，動力、電氣、空分等裝置進入設備安裝階段；湘鋼提質增效項目完成年計劃投資的58.5%；邵陽特種玻璃項目完成年計劃投資的85.3%；郴州正威銅基新材料項目完成年計劃投資的67.1%。

　　新開工項目“奮起追”。邦盛儲能電池材料項目完成年計劃投資的50.5%，部分廠房鋼梁吊裝、檁條安裝已完成；中車時代功率半導體核心元器件項目完成年計劃投資的16%，二期開展設備招標采購和安裝、調試，三期開展立項報批工作。

　　牽牢重大項目“牛鼻子”，湖南以項目之“進”支撐高質量發(fā)展之“穩(wěn)”。據(jù)了解，湖南省2022年重點建設項目共計309個，總投資18524.4億元，上半年完成年度投資計劃的58%，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標。

　　經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更“優(yōu)”

　　優(yōu)化營商環(huán)境出實招見實效

　　水深則魚悅，城強則賈興。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，需要營造一流的營商環(huán)境。

　　湖南持續(xù)深化“放管服”改革，把優(yōu)化營商環(huán)境作為保市場主體、保就業(yè)和吸引外商投資的重要舉措，以更優(yōu)營商環(huán)境助力高質量發(fā)展。

　　記者注意到，今年以來，湖南密集出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“一攬子”政策，為企業(yè)落戶發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務，全力打造經(jīng)濟高質量發(fā)展“強磁場”。

　　為應對經(jīng)濟下行壓力，今年3月底，湖南迅速出臺了穩(wěn)工業(yè)“26條”、促進服務業(yè)恢復“36條”。國務院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議后，湖南又對標國家出臺的33條政策措施，制定《落實國家扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施省內實施細則》及8個方面的專項政策，形成了“1+8”政策體系，有效緩解了市場主體生產(chǎn)經(jīng)營壓力，大力提振了市場信心。

　　截至6月底，湖南省累計減退緩各項稅費703.8億元，其中增值稅留抵退稅526.1億元。

　　送政策是手段、解難題是重點、優(yōu)服務是根本，最終目的是穩(wěn)增長。“穩(wěn)增長”注定是湖南黨政干部和企業(yè)在這場“雙向奔赴”里的共同目標。

　　政策如何“落地生金”？助企如何“落地生根”？今年6月，湖南啟動萬名干部聯(lián)萬企行動，全省4萬多名優(yōu)秀干部奔赴企業(yè)、園區(qū)和項目一線，幫助解決實際困難問題4.3萬多個。

　　一件件“實事”、一個個“真招”，聚焦湖南民營經(jīng)濟發(fā)展“內核”，直抵企業(yè)群眾“心坎”，彰顯了湖南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，湖南省新登記各類市場主體94.7萬戶，較去年同期增長119%；實有市場主體數(shù)量超過618萬戶，增長20%。