中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月12日訊（記者王婉瑩） 今天，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部共同印發(fā)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），正式對外公布。國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，對此進行了解讀。

　　近年來，國家公路網(wǎng)實現(xiàn)快速發(fā)展，總體適應了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略實施。“但是，面對新的形勢和要求，國家公路網(wǎng)的規(guī)劃與建設仍存在一定的差距。比如，主通道能力還存在不足、城市群都市圈區(qū)域網(wǎng)絡不夠完善、路網(wǎng)覆蓋深度不充分、路網(wǎng)韌性和安全應急保障能力還需提高、與其他運輸方式統(tǒng)籌融合銜接不強、資源節(jié)約集約利用和綠色智慧發(fā)展水平不高等。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋坦言。

　　為全面貫徹落實國家重大戰(zhàn)略，補齊短板弱項，《規(guī)劃》提出了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案，總規(guī)模約46.1萬公里。

　　新版規(guī)劃有何亮點？

　　改革開放以來，我國先后出臺了四個國家級的干線公路規(guī)劃。第一個是1981年經(jīng)國務院授權原國家計委、經(jīng)委和交通部印發(fā)的國道網(wǎng)（試行方案）；第二個是1992年原交通部制定“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃；第三個是2004年12月經(jīng)國務院批準的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》；第四個是2013年5月經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年－2030年）》，也就是《2013版規(guī)劃》。

　　國家發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司副司長周小棋介紹，本次《規(guī)劃》在構建國家綜合立體交通網(wǎng)的總體框架下，從發(fā)揮綜合運輸網(wǎng)絡整體效益的角度出發(fā)，謀劃未來國家公路網(wǎng)發(fā)展。更加注重交通運輸網(wǎng)絡的一體化融合和銜接協(xié)同，統(tǒng)籌考慮與其他運輸方式的合理配置和資源共享，同時強化國家公路與旅游業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，提升國家公路網(wǎng)的服務能力。

　　同時，更加注重提升路網(wǎng)供給質量和效率，進一步明確了綠色、智能、安全等方面的發(fā)展導向和實施要求，切實推動國家公路網(wǎng)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　據(jù)悉，本次《規(guī)劃》與2013版規(guī)劃相比，規(guī)劃總規(guī)模增加了約6萬公里。其中國家高速公路凈增里程約2.6萬公里，7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線的主骨架沒有變，主要是增設了12條都市圈環(huán)線、11條并行線和58條聯(lián)絡線，調整了6條既有規(guī)劃路線走向；普通國道凈增里程約3.4萬公里，主要增設101條聯(lián)絡線，調整了41條既有規(guī)劃路線走向。

　　“新的規(guī)劃路網(wǎng)進一步加強了對城市群和都市圈發(fā)展的支撐，國家高速公路網(wǎng)整體覆蓋范圍從城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區(qū)人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區(qū)的連接。”周小棋說。

　　“十四五”時期形成集約高效、綠色智能的國家公路網(wǎng)

　　《規(guī)劃》描繪了未來國家公路網(wǎng)發(fā)展的宏偉藍圖，提出到2035年的發(fā)展目標，并與國家五年發(fā)展規(guī)劃體系進行了充分銜接。

　　交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波表示，《規(guī)劃》提出到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質量國家公路網(wǎng)，形成多中心網(wǎng)絡化路網(wǎng)格局，實現(xiàn)國際省際互聯(lián)互通、城市群間多路連通、城市群城際便捷暢通、地級城市高速暢達、縣級節(jié)點全面覆蓋、沿邊沿海公路連續(xù)貫通。到本世紀中葉，高水平建成與現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網(wǎng)相匹配、與先進信息網(wǎng)絡相融合、與生態(tài)文明相協(xié)調、與總體國家安全觀相統(tǒng)一、與人民美好生活需要相適應的國家公路網(wǎng)，有力支撐全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和社會主義現(xiàn)代化強國。

　　“十四五”時期是《規(guī)劃》實施的第一個五年，對于“十四五”時期國家公路網(wǎng)的建設重點，王松波介紹，國家高速公路方面，一是有序推進對加強國際、區(qū)域、省際聯(lián)系具有重要作用的路線建設，優(yōu)先打通主線和省際待貫通路段，實現(xiàn)“71118”國家高速公路主線基本貫通；二是實施京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等國家高速公路主線擁堵路段擴容改造，提高主要公路通道的通行能力。

　　普通國道方面，一是優(yōu)先打通G219和G331等沿邊國道，實現(xiàn)等外及待貫通路段基本消除；二是穩(wěn)步推進出疆入藏戰(zhàn)略骨干通道建設，提質改造川藏公路G318線；三是推進城市群地區(qū)擁堵路段和城鎮(zhèn)過境路段改造；四是繼續(xù)推進低等級路段升級改造，到“十四五”末，實現(xiàn)東中部地區(qū)普通國道基本達到二級及以上標準，西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重達70%。

（責任編輯：佟明彪）