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四川天府新區(qū):構(gòu)建公園城市發(fā)展新格局

  來源:不詳   時間:2022-6-16 9:58

  習近平總書記近日在四川考察時強調(diào),要堅決貫徹黨中央決策部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,保持社會大局穩(wěn)定,推動治蜀興川再上新臺階,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

  四川天府新區(qū)是國家級新區(qū)。2018年2月,習近平總書記在視察四川天府新區(qū)時指出,天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點,一定要規(guī)劃好建設(shè)好,特別是要突出公園城市特點,把生態(tài)價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。

  4年來,天府新區(qū)牢記習近平總書記囑托,加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū),逐漸成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈的增長極和動力源,為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了先行示范作用。

  城市嵌入青山綠水之間

  沿成都市天府大道驅(qū)車一路向南30多公里,千畝湖光展現(xiàn)在眼前,這便是被稱為天府新區(qū)“城市綠心”的興隆湖。天府新區(qū)提升興隆湖水生態(tài),沿湖打造湖畔書店、兒童藝術(shù)中心等10多處生活、文化場景,前來游玩打卡的市民絡(luò)繹不絕,環(huán)湖則是科研機構(gòu)、科技企業(yè)云集的成都科學城……公園城市發(fā)展的新畫卷,正在天府新區(qū)鋪展開來。

  作為公園城市首提地,天府新區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間,錨固70.1%的藍綠空間,讓城市在自然山水中有序生長,興隆湖正是三生空間總相宜的生動呈現(xiàn)。

  “嫩綠堪裁紅欲綻,蜻蜓點水魚游畔。”站在興隆湖畔,抬眼望去便是“湖水與天共一色”。從事計算機相關(guān)工作的安磊,在興隆湖畔工作已有3年。每天午飯后,安磊都會來湖邊散步,“平時工作壓力大,趁著午休來湖邊走走,吹吹風,曬曬太陽,很舒服!”隨著天府新區(qū)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)選擇落腳在天府新區(qū)。

  公園城市建設(shè)深入城市肌理。近年來,天府新區(qū)堅持以“城市組團—公園片區(qū)—公園社區(qū)—公園街區(qū)”四級空間結(jié)構(gòu)拉開城市框架,刻畫“顯山露水、錯落有致”的城市形態(tài),塑造“透藍滲綠、銀城彩市”的城市色彩,將城市嵌入青山綠水之間,促進城市生態(tài)屬性全面彰顯、低碳發(fā)展高位起步。

  當前及今后一個時期,天府新區(qū)將處于聚人興產(chǎn)、功能塑造的關(guān)鍵期。在堅定不移以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)統(tǒng)領(lǐng)一切工作前提下,天府新區(qū)提出以城市功能為導向優(yōu)化空間、配置資源、創(chuàng)新舉措,以功能體系優(yōu)化提升公園城市發(fā)展帶動力。

  釋放科技創(chuàng)新澎湃動能

  從華西壩到興隆湖畔,2021年底以來,中國科學院成都分院各機構(gòu)陸續(xù)入駐科學城新園區(qū),未來這里將聚集上萬名科研人員,為西部(成都)科學城建設(shè)提供重要的科技創(chuàng)新骨干力量。

  “華西壩的舊園區(qū)早就‘裝’得滿滿當當,沒有條件建設(shè)新的創(chuàng)新平臺。”成都分院副院長陳鋒說。多年來,發(fā)展空間受限,成都分院試圖尋找新園區(qū),卻一直困難重重。搬到哪?哪來的資金搬?為服務(wù)國家戰(zhàn)略、助推成渝發(fā)展,成都市政府給予成都分院政策上一系列支撐,只予不取、特事特辦、前期墊付資金等,多年無法解決的搬遷難題得以解決。順利搬遷后,成都分院科研人員何奕忻十分激動:“誰不愿意有更好的科研樓、實驗基地?更何況還是建在湖邊的工作場所!”政府的舉動,大家看在眼里,暖在心里。

  不僅僅是中科院成都分院,云從科技、商湯科技、華為鯤鵬等眾多高新技術(shù)企業(yè)紛紛選擇落戶天府新區(qū)。如今,天府新區(qū)成都科學城已成為了集科研、創(chuàng)新、孵化等于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。

  作為公園城市首提地,天府新區(qū)致力于構(gòu)建“創(chuàng)新策源”功能支撐下的綠色動力體系。

  2016年,高旻來到成都創(chuàng)業(yè)。“作為一名‘蓉漂’,我要感謝這座城市,成都讓我感受到了,只要肯努力奮斗,就會有收獲的快樂。”高旻用一組數(shù)字詮釋城市為企業(yè)賦能的速度與力量——企業(yè)人員從2020年年底的40多人,發(fā)展到今天的近300人;銷售規(guī)模從1000萬元出頭,到今年2億元的營收目標。

  在天府新區(qū),西部(成都)科學城、天府興隆湖實驗室、天府永興實驗室、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心先后掛牌,成都超算中心納入國家超算中心序列,跨尺度矢量光場、電磁驅(qū)動聚變大科學裝置獲批國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,聚集“中科系”“中核系”等國家級創(chuàng)新平臺35個……科技創(chuàng)新的強大動能正在這里澎湃奔涌。

  打造城市智慧治理體系

  讓城市更聰明、更智能,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。天府新區(qū)在公園城市建設(shè)道路中,致力于探索新時代城市永續(xù)發(fā)展的新路徑新范式,以科技和人文的融合貫通,構(gòu)建體現(xiàn)公園城市特色的智慧治理體系,推動城市治理廣度、深度、精度全方位提升。

  打開手機地圖,麓湖公園社區(qū)是成都“必到”的打卡地,每年吸引著上百萬游客。不僅僅是旅游勝地,這里也是常住人口近萬人的普通社區(qū)。為何這里能突破社區(qū)半徑,吸引全城乃至外地游客?

  麓湖公園社區(qū)本身是一座生態(tài)之城,既有綠地公園又有濱湖水岸,借生態(tài)之美,島上的親子空間、美食商店、水上娛樂吸引了不少客流,其中很多還是外地游客。麓湖公園社區(qū)每年舉辦各類活動上千余場,既讓居民感受幸福美好的生活向往,又帶動了商業(yè)活力,形成社區(qū)與商業(yè)的良性循環(huán)。

  公園城市可以有機銜接城市和生態(tài),但多元產(chǎn)權(quán)容易造成多元矛盾,如何規(guī)劃管理是很大的挑戰(zhàn)。“社區(qū)在規(guī)劃之初就考慮到了商業(yè)發(fā)展,按照10%的公共服務(wù)設(shè)施、20%的商業(yè)、30%的住宅和40%的綠化來規(guī)劃建設(shè)。”麓湖公園社區(qū)黨委書記王燕告訴記者,麓湖公園社區(qū)是成都市國際化社區(qū)建設(shè)的示范點位,也是天府新區(qū)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)的首個典范社區(qū)。“我們理順了社區(qū)和商圈的關(guān)系,商圈依靠社區(qū)而發(fā)展,社區(qū)公共服務(wù)依托商圈支持,二者共生共榮、協(xié)同發(fā)展。”

  就在去年,四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局理想街區(qū)處啟動了“公園城市理想校園設(shè)計競賽”,吸引了138家國內(nèi)外一流建筑設(shè)計團隊報名參加。對于學校來說,普遍存在著交通堵塞、家長等候空間不足以及學校設(shè)施在寒暑假利用率不高等問題。以海洋路中學項目為例,為有效緩解上下學高峰擁堵這一問題,海洋路中學設(shè)計了完整的接送系統(tǒng),該系統(tǒng)將臨停、車行和步行進行了有效分流,并將210個停車位設(shè)置在學校圖書館下方,家長到達學校后,可直接前往圖書館看書、休憩。設(shè)計方負責人蔡長澤表示,設(shè)計方案將社區(qū)流線與學生流線在時間和空間上分開,實現(xiàn)校園錯峰使用,從而打破校園和社區(qū)有形的“圍墻”與無形的“圍墻”,使學校成為社區(qū)文化中心和終生學習基地,實現(xiàn)校園與城市、人與園,共生共融。

  在更加龐大復雜的城市運行層面,天府新區(qū)正在加快“天府新區(qū)數(shù)字城市項目”建設(shè),以“天府大腦”為支撐,通過云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化手段,推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,致力于構(gòu)建體現(xiàn)公園城市特色的智慧治理體系,在推動公園城市治理現(xiàn)代化上進階。

  形成可復制可推廣經(jīng)驗

  2021年12月,國家標準化管理委員會正式批復支持四川天府新區(qū)開展公園城市標準化綜合試點,天府新區(qū)要“充分借鑒國家標準化綜合改革試點做法”,“形成公園城市標準化建設(shè)可復制可推廣的經(jīng)驗”。

  在4年來的理論和實踐探索中,四川天府新區(qū)在全國首設(shè)公園城市建設(shè)局,組建首個公園城市研究院,創(chuàng)新構(gòu)建公園城市“1436”總體思路,成功舉辦兩屆公園城市論壇,發(fā)布首個公園城市指數(shù)框架體系和公園城市規(guī)劃建設(shè)白皮書。

  除實施興隆湖水生態(tài)綜合提升工程外,天府新區(qū)還推動龍泉山生態(tài)植被恢復、北部組團生態(tài)隔離帶等重大生態(tài)工程,建成連片綠地濕地、河湖水體、城市森林5.75萬畝。

  今年2月12日,四川天府新區(qū)公園城市標準化綜合試點宣布正式啟動。新區(qū)將高規(guī)格健全工作體系,全面鋪開試點工作,強化頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng),完善綜合試點建設(shè)方案和具體實施方案,一個生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福的更高標準的天府新區(qū)正在向我們走來。

  在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大勢中找位置,在全省全市發(fā)展大局中勇?lián)敗K拇ㄌ旄聟^(qū)黨工委書記劉任遠表示,交匯疊加的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為四川天府新區(qū)注入強勁動能,面向未來,新區(qū)將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快建設(shè)山水人城和諧相融的公園城市,全面推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的新征程中貢獻更多天府新區(qū)力量;堅定不移以公園城市建設(shè)統(tǒng)攬新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,履行先行先試、典型示范的時代使命。 本報記者 林治波 宋豪新

 

 

  (《 人民日報海外版 》 2022年06月16日 第 10 版)

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