新華社北京5月31日電 特斯拉宣布擴大上海工廠產能、霍尼韋爾在天津落地全球研發中心……自2013年9月首個自貿區--中國（上海）自貿試驗區掛牌以來，多地自貿區已成為吸引外資外商的“引力場”。

　　受訪企業表示，中國政府的一系列舉措讓他們看到了中國深化改革開放的信心和決心。

　　制度創新高地形成

　　海特飛機和天津自貿區的故事，是自貿區制度創新的縮影。

　　天津海特飛機工程有限公司2009年成立。得益于天津自貿區航空保稅維修再制造創新改革試點，公司國際飛機“客改貨”實現了“從0到1”的突破。公司總經理陳健聰介紹，自貿區的多項創新舉措，打通了以往國內企業承接國際業務的多個痛點�！帮w機維修國際業務流程手續較繁瑣，試點前我們國際業務光審批流程就需要2周左右的時間，國外一些緊急的業務沒法開展。并且，每架飛機1100萬的保證金也讓我們難以承受。針對上述痛點，天津自貿區對海關認定的資質企業，由審批制改為備案制，免去了繁瑣的流程手續和高昂的保證金。”

　　“得益于自貿區改革紅利，從2019年起，海特飛機改裝業務以10%的年均增速增長。公司規模從最初的10余人發展到300余人，成為國際上相對有競爭力的飛機改裝企業�！标惤÷斦f。

　　在海南省博鰲市，制度創新也讓這個城市更加迸發活力。自2018年國務院將特許藥品和醫療器械審批權下放海南后，博鰲樂城國際醫療旅游先行區對藥品審批流程、海關監管等方面進行了多項創新改革。

　　據樂城先行區管理局相關負責人介紹，樂城已經與80家跨國藥械企業建立合作，成為國際創新藥械率先進入中國市場的最主要通道。

　　“樂城先行區的改革速度讓我們看到了中國在醫療醫藥領域改革的決心和信心。我們期望在學術交流、臨床研究、創新藥械先行先試等方面與樂城管理局進行全面深化的合作。”拜耳大中華區首席財務官史蒂夫說。

　　堅定信心 更多外資將全球總部落地中國

　　外資企業表示，中國持續加大改革開放力度，一系列政策舉措為外資企業在華發展提供了更廣闊的空間。

　　德國威樂集團決定將全球第二總部落地北京。威樂（中國）水泵系統有限公司政府及公共事務總監榮光說，未來5年，威樂將對北京總部增資1億元用于產品線升級和研發投入。集團同時決定在江蘇常州投資3000萬美元建設高新技術工廠�！霸谖覀儏⑴c的所有招投標采購過程中，威樂都是跟國內的企業在同一水平上公平公開的競爭，這也是威樂集團持續在中國投入并將全球第二總部落地北京的重要原因�！�

　　霍尼韋爾集團2003年在上海成立亞太區總部；2016年對上海亞太區總部及研發中心增資1億美元；2021年11月，霍尼韋爾與天津港保稅區管委會簽署協議，將在天津保稅區落地另一全球研發中心�；裟犴f爾特性材料和技術集團副總裁兼亞太區總經理劉茂樹說，中國持續加大改革開放力度，逐年縮減外資準入負面清單，不斷優化營商環境，為外資企業在華發展提供了更廣闊的空間。中國是霍尼韋爾全球第二大市場，也是公司最大的增長型市場。目前，霍尼韋爾特性材料和技術、航空航天、智能建筑科技、安全與生產力解決方案四大業務集團均已落戶中國。

　　拜耳集團2009年在北京設立處方藥全球研發中心，2020年對北京處方藥工廠增資數億元人民幣。史蒂夫說，拜耳目前在中國有6個生產基地和2個研發中心，中國是拜耳最重要的戰略市場之一。拜耳見證了中國積極出臺政策和措施為經濟注入活力，幫助企業緩解運營挑戰，促進國家經濟穩健增長。事實證明，中國的努力卓有成效，并持續堅定了拜耳深耕中國市場的信心。

　　更加包容、開放的營商環境

　　特斯拉落戶上海自貿區臨港新片區的故事，彰顯著上海自貿區的創新和開放。特斯拉全球副總裁陶琳說，特斯拉上海項目從簽約到拿地3個月，從拿地到獲得施工許可2個多月�！耙酝�做一個整車廠，需要有可研報告、專家論證、各種審批，整個流程走下來要將近小一年的時間。這樣的速度讓我們不敢相信。”

　　“特斯拉一期工廠體量大、建設復雜。為了加快項目進度，我們在審批流程上進行了創新�！鄙虾Ｗ再Q區臨港新片區管委會相關負責人說，我們在總圖完成后，立即開展多圖聯審，待其他細節圖紙完成后再完善相應內容審圖。“容缺后補”創新機制，是“特斯拉速度”的關鍵。

　　劉茂樹說，中國的營商環境不斷向好。“以天津自貿區為例，在霍尼韋爾過程控制（中國）運營中心和創新研發中心項目建設期間，天津港保稅區管委會積極協助項目的選址和籌備。建立了‘向企業家匯報’等體制機制和全面提升服務水平的各項務實舉措，讓我們深受鼓舞�！�

　　“路易達孚聯合合作伙伴正在投建的富凌食品產業園，就位于廣州南沙自貿區。項目建設審批的高效、基層工作人員的務實精神、精準施策的服務，都讓我們印象深刻。自貿區制度性改革為像路易達孚這樣的外商創造了發展機遇�！甭芬走_孚北亞區投資發展總監趙明說。

　　策劃：陶俊潔

　　記者：丁雅雯、韓婕、李亭

　　參與采寫：許坦、郝菁、楊有宗、王艷剛、吳慧珺、陳碧琪、孟盈如

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