德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用黨建這一共同“基因密碼”推動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)動，為打造改革開放示范區(qū)提供了充沛動能。2021年新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等省“十強”產(chǎn)業(yè)五大工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值54.9億元，占規(guī)上工業(yè)比重70.3%，同比增長17.2%。今年一季度，克服疫情影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長7.2%，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。

　　借勢借力

　　搶抓機遇求突破

　　5月10日，高新產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場塔吊林立，一派熱火朝天的建設(shè)景象。德州建能實業(yè)集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部部長張良介紹，該項目是京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一。京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)包括高新產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擬引進一批實力雄厚、主業(yè)突出、具有較強競爭力的大型企業(yè)集團，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，精準對接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　去年以來，經(jīng)開區(qū)聚焦強工業(yè)上項目、搭平臺優(yōu)環(huán)境、抓改革促開放，實施“紅鏈引航”突破項目，組建高端裝備、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈等5個黨建聯(lián)盟，抓實抓緊國家北方應(yīng)急醫(yī)療救援綜合示范區(qū)、中機寰宇、有研靶材等一批優(yōu)質(zhì)項目落地開工，山東有研硅單晶半導(dǎo)體材料與技術(shù)實驗室獲批2021年全市唯一的山東省重點實驗室，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。

　　一組數(shù)字可以生動展現(xiàn)經(jīng)開區(qū)改革開放的澎湃活力：2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到317.19億元，同比增長8.6%；一般公共預(yù)算收入達到29.73億元，同比增長14.09%，高于全市平均1.79個百分點。全區(qū)經(jīng)濟整體實力和質(zhì)量效益明顯提升。

　　“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進的機遇，全面融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，把握德州由服務(wù)保障轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向流通的定位，當好德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接地、培育科技成果轉(zhuǎn)化中心、打造多元人才集聚高地主戰(zhàn)場。”2月15日，全區(qū)2022年工作動員大會召開，德州經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會主要負責(zé)同志說道。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作為經(jīng)開區(qū)對接京津冀的橋頭堡，總建筑面積229萬平方米，總投資約105.6億元，目前，已有6個地塊開工建設(shè)。中機寰宇認證檢驗有限公司、英望科技(山東)有限公司、海鵬輝精密工業(yè)（深圳）有限公司等企業(yè)確定入駐，涉及高端裝備制造、新能源、休閑食品加工等領(lǐng)域，預(yù)計總投資約40億元，全面達產(chǎn)后將實現(xiàn)年銷售額43.8億元。

　　“經(jīng)開區(qū)管委會為盤活閑置資產(chǎn)，與展譽數(shù)谷（北京）科技有限公司展開合作，將太陽能（德州）小鎮(zhèn)科技園區(qū)共同打造為京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟賦能中心。”京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園招商總監(jiān)孫志武說，園區(qū)依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，以打造“中國城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)·投資·運營商”為目標，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供多維度的資源聚合，為搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇提供更大支持。隨著企業(yè)的入駐，目前京魯數(shù)谷已形成以政府立園、企業(yè)運作、統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享為理念，以創(chuàng)新集聚、開放融合為主線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　站在新起點，經(jīng)開區(qū)將依托京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園和京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟賦能中心協(xié)同發(fā)力，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)滲透融合，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動集聚、生產(chǎn)要素跨界配置，優(yōu)化調(diào)節(jié)規(guī)模經(jīng)營，以點帶面、整體突破，努力構(gòu)建省會經(jīng)濟圈創(chuàng)新共同體。

　　蹄疾步穩(wěn)

　　勇闖改革深水區(qū)

　　面對經(jīng)濟發(fā)展的新態(tài)勢、新挑戰(zhàn)，經(jīng)開區(qū)主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，全面深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，重點推進國資國企、行政審批、政策紅利等一系列改革措施，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。

　　“建能集團發(fā)揮國有獨資公司的規(guī)模效應(yīng)和‘拳頭’作用，推動項目建設(shè)和資本運作市場化。高創(chuàng)中心重點負責(zé)全區(qū)科技企業(yè)的引進孵化培育、天使投資、科技園區(qū)運營及企業(yè)技術(shù)交易、人才項目申報等科技服務(wù)。德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司通過引入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及產(chǎn)業(yè)鏈投資導(dǎo)入等模式，力爭形成千億元級產(chǎn)業(yè)集群。”管委會相關(guān)負責(zé)同志說，經(jīng)開區(qū)進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，大力推行“管委會＋公司”模式，深入實施國企改革三年行動，新成立德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司，推動園區(qū)運營開發(fā)平臺化；改組德州市開融投資發(fā)展有限公司，推動金融助力實體經(jīng)濟精準化；重組高創(chuàng)中心，做強建能實業(yè)集團。目前，全區(qū)已基本形成一個布局科學(xué)、主業(yè)清晰、實體運營的國有資本頂層架構(gòu)。

　　民之所望，改革所向。近年來，經(jīng)開區(qū)立足群眾切身利益，破解熱點難點問題，改革首創(chuàng)亮點頻現(xiàn)：在全市率先出臺《關(guān)于鼓勵和支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施意見》，首次設(shè)立科技創(chuàng)新驅(qū)動財政專項資金，每年拿出5000萬元專項資金用于高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化等。主動對接企業(yè)、靠前服務(wù)，指導(dǎo)開融公司開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，與英望科技簽訂5000萬元額度合同，解決企業(yè)融資難問題，首筆資金946萬元已于去年5月21日投入企業(yè)。奧鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司在區(qū)審批部申請的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案獲得省級批復(fù)，成為全區(qū)承接省級權(quán)力事項以來第一家獲得該事項備案批復(fù)的企業(yè)。市民李媛媛利用東風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心的智能審批終端成功辦理了個體營業(yè)執(zhí)照，是德州首張在社區(qū)通過智能審批設(shè)備“秒批秒辦”的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照……一個個首創(chuàng)正是一系列改革持續(xù)推進的最好體現(xiàn)。

　　為充分謀劃改革全局，把握好改革的力度、節(jié)奏和重點，今年，經(jīng)開區(qū)將深化“雙線并行”“拿地即開工”審批模式，持續(xù)推進標準地改革、區(qū)域化評估、多測合一、聯(lián)合驗收，擴面試點審批承諾制、信易批事項，實現(xiàn)項目審批全市最快。以獲批上市公司孵化聚集區(qū)試點為契機，搭建企業(yè)上市綠色通道，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，打造全省孵化能力強、聚集程度高、質(zhì)效雙優(yōu)的上市公司孵化聚集樣板區(qū)，今年將實現(xiàn)1家公司過會，1家新三板掛牌，12家企業(yè)齊魯股交中心掛牌。

　　壯大產(chǎn)業(yè)

　　打造內(nèi)陸對外開放新高地

　　敞開大門、打開窗戶，新鮮空氣才會源源不斷，發(fā)展的新動能才會持續(xù)涌動。

　　經(jīng)開區(qū)重點圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力、主動出擊。隨著有研12英寸集成電路硅片、有研億金集成電路靶材、東華軟件等項目相繼簽約，連同原有的有研8英寸硅片、威訊半導(dǎo)體等項目，經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大、集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。項目全部建成投產(chǎn)后，將形成一個年產(chǎn)值達300億級的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　“這些進駐的項目可形成產(chǎn)業(yè)配套。對于地方而言，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，實現(xiàn)了要素資源的高效利用，打造了相對聚集的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。”管委會相關(guān)負責(zé)同志介紹。經(jīng)開區(qū)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根據(jù)建鏈、補鏈、強鏈原則，著重引進對產(chǎn)業(yè)鏈對接和延伸有利的項目。通過“招大培強”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“以企招企”等方式，吸引更多配套企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。

　　“從建廠時的小規(guī)模量產(chǎn)到大批量生產(chǎn)，再到亞太地區(qū)不可缺少的工藝研發(fā)基地，威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司用短短2年時間就達到了北京分公司8年的發(fā)展水平。”該公司總經(jīng)理段樹剛介紹，威訊公司始建于1957年，總部設(shè)在美國，產(chǎn)品主要是手機芯片，客戶包括蘋果、三星、華為等國內(nèi)外知名手機品牌商。2001年試水中國市場，在北京市設(shè)立第一個分廠，2013年該公司決定將第二分廠建在德州。

　　2021年，威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司1至11月實現(xiàn)營業(yè)收入53億元，成為當時全市新增的第一家營業(yè)收入突破50億元的工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)歷史性跨越，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。“威訊德州公司來到經(jīng)開區(qū)，帶來的不僅是進出口額和利稅的增長，更是帶動了經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)邁向高端。”相關(guān)負責(zé)同志說。

　　威訊公司在外貿(mào)方面取得的長足發(fā)展，只是全區(qū)外貿(mào)工作顯著成果的冰山一角。去年以來，全區(qū)貨物進出口額、已注冊服務(wù)貿(mào)易企業(yè)一路飆升、遍地開花，一件件“德州造”走出國門、走向國際。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全區(qū)實現(xiàn)貨物進出口額112億元，列全市第2位，同比增長19.2%，跨境電商9710報關(guān)出口1362萬元。服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)5.5億元，其中，在服務(wù)貿(mào)易重點監(jiān)測企業(yè)直報系統(tǒng)中，已注冊服務(wù)貿(mào)易企業(yè)18家，兆維鐵塔、德建集團、美利達、科興天然氣、中大貝萊特、威訊半導(dǎo)體等12家企業(yè)填報信息38條，填報金額1757.5萬美元，合計約11433.5萬元。實際使用外資2136萬美元，同比增長48.44%。

　　“堅持‘挖掘存量、擴大增量’兩手抓，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)擴大進出口規(guī)模，鼓勵先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源型產(chǎn)品進口，提高出口退稅資金池效用。”德州經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會主要負責(zé)同志介紹，下一步，經(jīng)開區(qū)將大力發(fā)展跨境電商、公共海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，做大做強“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確保今年完成121億元外貿(mào)進出口、3億元跨境電商進出口任務(wù)。規(guī)劃高能級對外開放平臺，力爭綜合保稅區(qū)、合作共建園區(qū)、對口援疆園區(qū)、國際合作園區(qū)建設(shè)盡快破題。（韓立敏 趙慶川）