中國經濟導報訊 記者邱愛荃上海報道密閉的玻璃罩內，機器飛快地來回運作。流水線上一盒盒藥品快速傳輸，經過一道道“關卡”后裝箱出廠，上海市工業綜合開發區內的和黃藥業正穩步有序的復工復產。該企業相關負責人說，目前我們已經恢復30-40%的產能，其中麝香保心丸產能已經提升至60%左右。這得益于開發區派人上門協助，通過“一企一方案”的方式，最大限度保證疫情防控要求，并提高工作效率，使我們登上了上海市首批重點保供“白名單”。

　　在5月19日召開的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，上海市副市長張為說，4月中旬以來，上海以“循序漸進、鏈式推動”為原則，分批次、有計劃地推動重點企業復工復產。

　　不久前，上海奉賢區召開“云上晨會”，以視頻連線方式逐一回應企業訴求，助力企業復工復產，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，讓“只爭朝夕、奔跑追夢”的勁頭在奉賢持續生動演繹。

　　“疫情不能隔斷經濟發展的步伐，奉賢會盡心盡力做好企業保障，以‘媽媽式’服務努力幫助企業解決各類問題，確保各項助企紓困政策落實到位。同時，鼓勵企業在疫情防控常態化下，多采用‘云上晨會’的形式反應訴求，及時做到‘屏對屏’‘心連心’，助力奉賢管理體制和審批機制不斷創新、政府運行方式與數字化轉型相互適應。”奉賢區委書記莊木弟表示。

　　“一企一點三專員”核酸采樣體系，確保企業生產不停擺

　　4月16日晚，上海市經信委公布了工業企業復工復產疫情防控指引，指引提出五大方面21條措施，保障產業鏈供應鏈安全穩定。包括要求企業做好全體員工的每日健康監測和登記，堅持一日兩測，早上做抗原檢測，晚上做核酸檢測。

　　為滿足復工人員就近就便核酸檢測的需求，“滿天星”核酸采樣點,在奉賢全區鋪開。開發區根據企業實際需求，又邁出了助力復工復產的新一步，在園區內逐步推行“一企一點三專員”模式，讓復工人員“一日一檢”更便捷，確保企業生產線不停擺。

　　所謂“一企一點三專員”是指在每個百人以上復工復產企業設置一個核酸采樣點，并配備防疫專員（企業聯絡員）、采樣專員、掃碼專員，為企業復工復產按下“快進鍵”。 上海市工業綜合開發區董事長李永杰紹說，“我們為切實解決企業員工核酸采樣過程中的交叉感染風險和采樣排隊時間給企業生產排班帶來的不確定因素，在廣泛征詢企業意見的基礎上，率先構建‘一企一點三專員’核酸采樣體系。”

　　據介紹，目前在開發區內的79個“滿天星”核酸采樣點位中，有55個為企業點位，企業自主采樣模式為構建“上門采樣”和“就近集采”相結合的“核酸檢測圈”增添了強大力量。同時考慮到工地點位比較零散，安排專門車輛短駁至“就近采集”點進行核酸采樣，避免工地工人自行前往的交叉風險。

　　與此同時，為配合“一企一點”的順利運行，開發區已配備企業防疫專員183名，培訓掃碼專員120名、采樣專員300余名，各專員各司其職、相互協作。防疫專員負責對廠區門口、生產區、辦公區等區域按照分類管理要求進行監督檢查，確保防疫措施落實到位。掃碼專員和采樣專員在接受開發區和區衛健委的培訓指導后予以上崗，每日為內部員工開展集體采樣。

　　數據統計，自4月27日始，“一企一點三專員”自主采樣模式運行順暢，僅5月19日當天，該模式共計采樣企業人員15681人（占總人數83%），真正實現復工復產員工封閉管理，最大限度降低交叉感染的風險，同時緩解了全區醫護資源壓力。

　　“九宮格”網格化督查體系，控制復工復產風險不反彈

　　逐步復工復產后，怎樣嚴防疫情反彈，最大程度保持企業連續生產，提升產業鏈供應鏈穩定性？

　　“我們以區域主干道路為界，劃分九個網格化片區，每日由班子領導成員帶隊對復工復產企業和連續生產企業進行現場督查。”李永杰介紹說，一是成立工作專班。開發區成立復工復產工作專班，由領導班子成員、駐企店小二、防疫辦工作人員組成9個檢查組，每日核對企業核酸采樣人員、靜默期人員等信息，現場檢查防疫物資準備、防疫措施落實等情況，督促企業嚴格落實疫情防控各項要求。二是建立例會制度。每天晚上由各檢查組組長通報原因，確定應對措施，同時分享企業在疫情防控中好的做法舉措，形成優秀案例，在企業中進行宣傳推廣。三是嚴格落實整改。開發區疫情防控領導小組對于防疫物資準備不充足、防疫措施落實不合規、人員生活保障不到位的企業，開具《整改通知書》，并規定24小時內進行整改，同時加強“回頭看”，對于反復出現同類問題未整改到位的嚴肅處理，予以停工停產。

　　截止5月18日，開發區開出整改通知書53份。開發區相關負責人表示，下一步將著力加強完善防控措施，固化推廣成熟經驗，進一步健全企業內部疫情早發現、早處置等各項機制，真正構筑起廣大企業的防控屏障，為企業持續穩定生產運營保駕護航。這樣才能最大程度上在不確定性中爭取確定性，構建、實現上海乃至中國“產業鏈、供應鏈”的競爭力與韌性。

　　“媽媽式”優質服務，助企紓困“不打烊”

　　“目前的難點是什么？”“生產基地施工許可證的辦理受到影響。”4月25日，一場別開生面的“云上晨會”如約開啟。現場，奉賢區委書記莊木弟連線上海伯杰醫療科技股份公司，作為奉賢新冠產業鏈的龍頭企業，伯杰直白地說出了當下面臨的困境。

　　作為奉賢最大的核酸檢測試劑盒生產企業，伯杰醫療從3月起就不舍晝夜，近600名員工開啟封閉式生產。員工以每日兩班作業，實現24小時連續運作，目前核酸檢測試劑盒每天產量保持在500萬人份以上。隨著產量需求不斷提升，捉襟見肘的場地也讓企業負責人犯了難。開發區得知這一情況后，立即出面協調，協助伯杰租賃廠房。當天該廠房先交于伯杰用作倉庫，解了燃眉之急。

　　“在復工復產過程中，企業會出現物資緊缺、物流不暢、政策不了解、操作不規范等各種困難和問題，為保障轄區內企業在疫情防控期間的正常運轉，開發區通過靠前指揮、下沉一線，用‘腳’用‘心’用‘腦’，以‘媽媽式服務’全力筑牢企業疫情防線。”開發區相關負責人介紹說，除了專人定點輔導核酸檢測采樣外，開發區9個檢查組每天分赴園區所有企業，不定時、不定員地現場檢查復工復產企業在閉環管理、分區管理、住宿就餐管理、人員管理、消殺管理、車輛管理等六個方面的執行情況，檢查未復工復產企業是否存在私自復工現象，避免企業出現疫情管控漏洞，并持續性對疫情管控盲區提出工作提示。

　　據介紹，開發區已經分3批次向所有在崗員工發放“食物大禮包”共計5.2萬份，為重點人群發放中藥包1.2萬份。為幫助企業解決員工就醫和貨運物流問題，方便企業“點對點”接送員工返崗，助力美麗健康企業“520”和“618”大促，開發區協助凱寶、馬勒濾清、中翊等企業辦理車輛通行證，截至5月18日，共幫助17家企業申請58張區內通行證，67家企業申請230張市內通行證，45家企業申請172張跨省市通行證。為確保訂單不流失，奧托立夫、科絲美詩急需新增返崗員工，開發區檢查組連夜到工廠現場，指導企業用采購集裝箱、清空更衣室、重新規劃空間布局等方式，在確保滿足380名返崗員工住宿的情況下，消除消防和安全隱患。到晟薇藥業、精英模具等企業查看分區管理、靜默期管理、食堂管理，指出不足的同時，指導企業完成整改，并將整改成果拍攝成視頻，提供給其他企業學習參考。

　　“云上辦”架起溝通新橋梁，推進項目發展不斷鏈

　　5月8日，上海市奉賢區舉行2022年“云招商”“云簽約”大會。以“云”為媒，以“屏”為介，一批優質企業與奉賢區達成戰略合作意向，投資總額超200億元。現場33個項目代表集中云簽約，為奉賢推動高質量發展持續注入新動能。

　　奉賢在做好疫情防控的同時，探索招商新方式。通過“云端”架起與企業溝通協商的橋梁，通過遠程推介、客商同步在線、視頻互動交流、在線答疑解惑等云上方式，線上發力精準對接，確保項目招引不斷鏈。

　　“我們始終堅持疫情防控和經濟發展兩手抓、兩手硬，在做好疫情防控的同時，借力‘云上會商’‘云上晨會’等平臺，加強與客戶溝通交流、解決企業急難愁盼、加速項目審批進度，不斷夯實發展后勁。”開發區相關負責人介紹說， 3月以來，開發區招商團隊利用“云視訊”、微信、電話等方式，從“線下”到“線上”，從“面對面”到“屏對屏”，加大“不見面招商”力度，對存量企業和優質平臺開展線上溝通交流120余次，實現“線下簽”到“線上簽”，已順利促成仁合益康藥業上市公司總部項目、佩萊化妝品項目、納高生物醫藥項目等8個實業型項目達成投資意向，現進入簽約階段，預計總投資約15億元。通過“云端”見面、“隔屏”推介，開發區大力推進大稅源的招引工作，截至4月30日，2022年新辦企業3431戶，新簽約招商平臺57家。目前在談實體項目25家，其中土地項目4個，廠房項目21個。

　　同時，開發區與區職能部門積極協調配合，組織和對接多場“云”上視頻會議，回應“四個一批”建設項目落地、前期開工手續審批等訴求，以“容缺”“跨前”“并行審批”等形式解決當前特殊時期企業在項目推進中的困難。5月9日，開發區02-06號地塊（伯杰項目）順利掛牌公告，成為疫情期間開發區通過“云”上幫辦的全市首塊出讓用地。5月12日，開發區聯合規劃資源局，召開伯杰項目“云上晨會”專場，為“五證齊發”做好提前籌備。

　　“我們在積極落實企業復工復產要求，科學防控、精準施策，加大對復工復產企業的疫情防控指導、服務、監督，努力實現疫情防控與企業復工復產兩不誤，有序推動一批重點工業企業平穩運行，加快企業復工復產步伐，努力保障產業鏈供應鏈安全穩定。”李永杰表示。