本報記者 | 成靜

　　近日，河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　據(jù)河北省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，《實施意見》圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放、非化石能源消費比重、森林覆蓋率和蓄積量等方面，分階段提出了主要目標。

　　到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標；非化石能源消費比重達到13%以上；森林覆蓋率達到36.5%，森林蓄積量達到1.95億立方米，為實現(xiàn)2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

　　十項重點任務(wù)和舉措

　　據(jù)該負責(zé)人介紹，《實施意見》圍繞10個方面對全省碳達峰碳中和工作作出了安排部署。

　　一是深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

　　二是加大節(jié)能減排力度，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。強化能源消費強度和總量雙控，大幅提升能源利用效率，大力削減煤炭消費，積極發(fā)展非化石能源，深化能源領(lǐng)域體制改革。

　　三是有效調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)。加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣低碳交通工具，建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠色出行體系。

　　四是大力推廣低碳生產(chǎn)生活和建筑方式，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)與建造方式，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　五是加大綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)。加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

　　六是持續(xù)鞏固提升碳匯能力，全面推進生態(tài)體系建設(shè)。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

　　七是加強綠色產(chǎn)能國內(nèi)國際合作，提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平。加快建立綠色貿(mào)易體系，積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)和國際交流合作。

　　八是有序推進區(qū)域碳達峰碳中和，加快示范區(qū)建設(shè)。梯次有序推進各地碳達峰，開展碳中和先行先試，協(xié)同推動京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　九是健全地方法規(guī)標準和統(tǒng)計檢測體系，堅持分類指導(dǎo)和有序推進。健全地方法規(guī)，完善標準計量體系，提升統(tǒng)計監(jiān)測能力，實行分類指導(dǎo)。

　　十是進一步優(yōu)化政策機制，有效發(fā)揮市場配置能源資源作用。完善碳達峰碳中和投融資、財稅和價格等政策，健全市場機制，強化政策引導(dǎo)作用。

　　聚焦四大亮點

　　據(jù)介紹，《實施意見》起草過程中注重把握“堅持政治性、突出系統(tǒng)性、注重前瞻性、增強針對性”等4個方面，既對標對表中央文件，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，為實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻河北力量，又充分考慮河北實際，提出科學(xué)目標和務(wù)實舉措，增強指導(dǎo)性和操作性。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾，提出鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)綠色低碳改造和清潔生產(chǎn)，建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機制，推進煤電升級改造，打造張承光伏和風(fēng)電基地，實施源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快氫燃料電池重卡推廣應(yīng)用等措施。

　　密切結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和2022冬奧會籌辦等國家重大戰(zhàn)略，提出探索建立碳排放分擔(dān)機制、打造京津冀氫能制儲運加用全產(chǎn)業(yè)鏈條、推動形成以綠色低碳為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和能源體系、開展張家口低碳奧運賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點等措施。

　　圍繞加大碳達峰碳中和工作支持保障力度，提出推進先進智能電網(wǎng)、光電轉(zhuǎn)換效率提升、儲能、碳捕集利用與封存等技術(shù)裝備研發(fā)推廣，研究制定碳達峰碳中和專項法規(guī)，設(shè)立省低碳轉(zhuǎn)型基金，組建中國雄安綠色交易所等措施。

　　詳解“1+N”政策體系

　　為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作，河北省制定《河北省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》，加快形成“1+N”政策體系和目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的工作格局。

　　據(jù)上述負責(zé)人介紹，“1+N”政策體系中，“1”即《實施意見》，是河北省碳達峰、碳中和工作頂層設(shè)計，主要明確總體要求、重點任務(wù)、保障措施和組織實施等方向性、原則性事宜；“N”即《河北省碳達峰行動實施方案》和若干分領(lǐng)域分行業(yè)碳排放達峰實施方案、碳達峰碳中和保障方案。