安徽已定下小目標,將推動三張重大清單落地
近日,安徽省發(fā)改委宣布,2021年安徽生產(chǎn)總值預計突破4萬億元。《安徽省實施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”行動方案》也于近日公布。《行動方案》提出,到2025年,安徽全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升,一體化體制機制全面建立,重點區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平,重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)一體化。同時,中心區(qū)城市人均GDP基本達到長三角平均水平,全省人均GDP與滬蘇浙相對差距進一步縮小。
安徽此次公布的《行動方案》充分結(jié)合了國家層面出臺的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》,以及滬蘇浙相關(guān)配套行動方案,細化形成將落地實施的重大政策、重大事項、重大項目“三張清單”。在安徽省政府參事、安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟研究所所長孔令剛看來,在重大事項清單中,制定滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案,至關(guān)重要。去年12月,國家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》,上海、江蘇、浙江的8個市(區(qū)),與安徽8市結(jié)對合作幫扶,期限為2021年至2030年。安徽接下來,要解決省級層面如何支持、如何推動結(jié)對合作幫扶這一問題。
安徽正將發(fā)展落差變?yōu)榘l(fā)展空間。“作為插班生的安徽,要做長三角的上進生。”孔令剛形象概括說,上海是模范生,江蘇是尖子生,浙江是優(yōu)等生,安徽應(yīng)當堅持上海龍頭帶動、攜手蘇浙,同時也要保持精氣神,揚皖所長,成為長三角的特長生。
安徽已定下小目標:到2025年,全社會研發(fā)投入強度達到2.8%左右,鐵路網(wǎng)密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度達到4.85公里/百平方公里。為此,安徽將加快長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),并與滬蘇浙共同建設(shè)軌道上的長三角,提升省際公路通達能力。其中軌道建設(shè)方面,就包括推動新開工沿江高鐵(武漢至合肥、合肥經(jīng)南京至上海段)、杭臨績高鐵、寧揚寧馬鐵路馬鞍山至鎮(zhèn)江段、南京至和縣市域(郊)鐵路、徐州至蕭縣市域鐵路等項目。
20世紀90年代,孔令剛曾在上海財經(jīng)大學攻讀MBA學位,那時上海的“星期日工程師”早已在蘇浙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)間流動,并推動著企業(yè)技術(shù)革新和發(fā)展。在孔令剛看來,當時的“星期日工程師”帶動作用很強,如今,長三角有著各自的人才優(yōu)勢,各地都在探索“不求所有,但求所用”的柔性引才模式。孔令剛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),借助上海至合肥的高鐵,每周往返上海與合肥間的“候鳥”人才有好幾千人,為此,安徽也將專門制定出臺服務(wù)這群“候鳥”人才的工作方案。
創(chuàng)新是長三角的重要底色,也是安徽省會合肥的核心競爭力和長板所在。目前,長三角地區(qū)擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心,此前上海與安徽已簽署《上海張江安徽合肥關(guān)于推進科技創(chuàng)新開放合作的框架協(xié)議》,支持兩大國家科學中心開展“兩心共創(chuàng)”。同樣在上海張江,長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心已實體化運作,旨在打造長三角“產(chǎn)學研用”深度融合創(chuàng)新樞紐。孔令剛透露,目前安徽已經(jīng)爭取在合肥建設(shè)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽分中心,實現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,助力長三角勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。
聚焦省內(nèi),安徽還將編制實施合肥都市圈“十四五”發(fā)展規(guī)劃。與長三角內(nèi)的上海、杭州、南京、蘇錫常等都市圈相比,合肥都市圈輻射帶動能力相對較弱。未來五年,合肥將加快建設(shè)合肥都市圈軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施,與南京、杭州都市圈形成競合關(guān)系。
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