從“坑洼山路”到“道路平展”;從“晴天一身土，雨天一身泥”到“晴天不沾塵，雨天不粘泥”……近年來，山東省緊緊抓住實(shí)施交通強(qiáng)國“四好農(nóng)村路”試點(diǎn)的重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了有力保障。

“十三五”以來，山東全省新改建農(nóng)村公路6.7萬公里，路網(wǎng)規(guī)模25.8萬公里，累計(jì)完成投資過千億元。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實(shí)現(xiàn)通瀝青（水泥）路，具備條件的建制村10 0%實(shí)現(xiàn)通客車，農(nóng)村公交化改造率達(dá)到91.1%，基本實(shí)現(xiàn)全省村內(nèi)道路硬化“戶戶通”。

“十四五”期間，山東省將依托《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動方案》，計(jì)劃新建、改造農(nóng)村道路4萬公里，具備條件的行政村通公交化客車、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達(dá)率、公路養(yǎng)護(hù)率、路長制覆蓋率達(dá)到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系。

科技創(chuàng)新賦能智慧管養(yǎng)新提升

近日，在青島市嶗山區(qū)王哥莊的文武港大橋上，工作人員正進(jìn)行著智能設(shè)備安裝工作，撓度傳感器、溫度采集盒、智能網(wǎng)關(guān)、太陽能電池、預(yù)警抓拍儀等，各種高科技設(shè)備整齊有序的安裝在大橋的底部和兩側(cè)，可實(shí)現(xiàn)對大橋應(yīng)變、裂縫、傾斜、承重、環(huán)境溫度等指標(biāo)的全天候監(jiān)測和健康狀況評估，正式成為了這座大橋的24小時(shí)“健康管家”。

嶗山區(qū)農(nóng)村公路和旅游專用路大部分地處山區(qū)、臨近海岸，共計(jì)230余公里，農(nóng)村公路路燈2279盞，農(nóng)村公路上橋梁50余座，旅游專用路上橋涵20余座，道路橋梁及配套設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)難度很大，傳統(tǒng)的健康檢測手段單一，無法保障實(shí)時(shí)監(jiān)測、溯源查證。2021年，嶗山區(qū)交通運(yùn)輸部門以科技創(chuàng)新和信息技術(shù)為抓手，積極運(yùn)用云端數(shù)據(jù)與新型材料對農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化“智慧管養(yǎng)”，開啟了農(nóng)村公路“線下管理+線上監(jiān)控”新模式，助力農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，山東依托省交通運(yùn)輸廳研究制定的《交通強(qiáng)國“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點(diǎn)方案》，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、突出高品質(zhì)服務(wù)為中心，以積極探索新時(shí)代山東農(nóng)村公路“發(fā)展融合化、管護(hù)責(zé)任化、決策精準(zhǔn)化、覆蓋全面化、服務(wù)普及化”發(fā)展模式為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由行業(yè)化管護(hù)向責(zé)任化管護(hù)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)化管理向精準(zhǔn)化決策轉(zhuǎn)變。

“在科技創(chuàng)新方式，我們探索強(qiáng)化信息技術(shù)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)決策精準(zhǔn)化新突破。”山東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)工作人員表示，他們以構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村公路智能化管理養(yǎng)護(hù)平臺為依托，以物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感影像、多媒體等充分融合的信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“全面覆蓋、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效便捷”的農(nóng)村公路智能化管養(yǎng)系統(tǒng)，提升管控精準(zhǔn)科技創(chuàng)新賦能智慧管養(yǎng)新提升。

近日，在青島市嶗山區(qū)王哥莊的文武港大橋上，工作人員正進(jìn)行著智能設(shè)備安裝工作，撓度傳感器、溫度采集盒、智能網(wǎng)關(guān)、太陽能電池、預(yù)警抓拍儀等，各種高科技設(shè)備整齊有序的安裝在大橋的底部和兩側(cè)，可實(shí)現(xiàn)對大橋應(yīng)變、裂縫、傾斜、承重、環(huán)境溫度等指標(biāo)的全天候監(jiān)測和健康狀況評估，正式成為了這座大橋的24小時(shí)“健康管家”。

嶗山區(qū)農(nóng)村公路和旅游專用路大部分地處山區(qū)、臨近海岸，共計(jì)230余公里，農(nóng)村公路路燈2279盞，農(nóng)村公路上橋梁50余座，旅游專用路上橋涵20余座，道路橋梁及配套設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)難度很大，傳統(tǒng)的健康檢測手段單一，無法保障實(shí)時(shí)監(jiān)測、溯源查證。2021年，嶗山區(qū)交通運(yùn)輸部門以科技創(chuàng)新和信息技術(shù)為抓手，積極運(yùn)用云端數(shù)據(jù)與新型材料對農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化“智慧管養(yǎng)”，開啟了農(nóng)村公路“線下管理+線上監(jiān)控”新模式，助力農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，山東依托省交通運(yùn)輸廳研究制定的《交通強(qiáng)國“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點(diǎn)方案》，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、突出高品質(zhì)服務(wù)為中心，以積極探索新時(shí)代山東農(nóng)村公路“發(fā)展融合化、管護(hù)責(zé)任化、決策精準(zhǔn)化、覆蓋全面化、服務(wù)普及化”發(fā)展模式為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由行業(yè)化管護(hù)向責(zé)任化管護(hù)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)化管理向精準(zhǔn)化決策轉(zhuǎn)變。

“在科技創(chuàng)新方式，我們探索強(qiáng)化信息技術(shù)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)決策精準(zhǔn)化新突破。”山東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)工作人員表示，他們以構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村公路智能化管理養(yǎng)護(hù)平臺為依托，以物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感影像、多媒體等充分融合的信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“全面覆蓋、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效便捷”的農(nóng)村公路智能化管養(yǎng)系統(tǒng)，提升管控精準(zhǔn)路在山東省內(nèi)“鋪”開，產(chǎn)業(yè)園、村莊、景區(qū)等被串聯(lián)在一起，立體交通路網(wǎng)逐漸成形，不僅帶動了村莊的產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展，還讓群眾體會到了農(nóng)村公路帶來的實(shí)惠。

面向“十四五”，山東省將以實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動為抓手，全面推動交通發(fā)展提檔升級，推進(jìn)交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村交通安全保障能力，構(gòu)建“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系。

多元發(fā)展開拓運(yùn)營服務(wù)新路徑

“我們村終于盼來公交車了，以后外出趕集、換乘地鐵就方便多了。”家住涼泉理想村的李先生說道。據(jù)了解，眼下正是瓜果成熟的季節(jié)，青施硬化的行政村（含自然村）建立臺賬，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，到2025年，所有自然村將全部通硬化路，村內(nèi)通戶道路硬化基本完成，屆時(shí)將高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村通”“戶戶通”。

隨著以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算共同驅(qū)動的“大智移云”時(shí)代的到來，農(nóng)村公路管養(yǎng)也邁進(jìn)了智能化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化的新篇章，山東省以科技賦能增效，持續(xù)不斷的將更多科技成果運(yùn)用到“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，為走好開放創(chuàng)新引領(lǐng)的交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展之路注入了強(qiáng)勁動力。

“三個融合”助力鄉(xiāng)村振興新發(fā)展

青山綠水環(huán)繞，房屋錯落有致，道路兩旁綠樹成蔭、花草相間，寬敞的村民廣場，老人和孩子們悠閑地享受著暖暖的陽光，游客們拿出相機(jī)，拍下這美麗迷人的鄉(xiāng)村畫卷……這一幅幅美麗風(fēng)景線，一張張幸福的笑臉，見證了全國文明村——鄒城市香城鎮(zhèn)北齊村的“美麗嬗變”。

近年來，北齊村依托區(qū)位優(yōu)勢，立足“公路+特色產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展道路，打造了集新時(shí)代文明實(shí)踐站和電商服務(wù)中心、葡萄草莓園、皂角文化體驗(yàn)園、精品大櫻桃采摘園、花卉基地“五位一體”的農(nóng)業(yè)休閑文化園，農(nóng)特魯西南電商、妮妮紅電商等先后在村里發(fā)展壯大。借助于附近發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)，2020年妮妮紅電商采取上門收購模式到農(nóng)戶家中采收應(yīng)季產(chǎn)品大櫻桃，采用郵政生鮮冷鏈運(yùn)輸方式銷售運(yùn)輸大櫻桃6萬公斤，大大提升了產(chǎn)品附加值。北齊村的成功只是“十三五”期間山東省依托“三個融合”，助力鄉(xiāng)村振興新發(fā)展的一個縮影。

何為“三個融合”？“三個融合”是指推動“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+生態(tài)”“公路+文化”融合發(fā)展。

其中，在推動“公路+產(chǎn)業(yè)”方面，山東省通過全面提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，激活農(nóng)村發(fā)展資源，帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

推動“公路+生態(tài)”融合發(fā)展，即充分利用地方特色景觀，優(yōu)化道路線形走向，道路建設(shè)主動融入沿線山體、河流等自然景觀，突出層次感、立體感，借景不造景，還原鄉(xiāng)村自然美、生態(tài)美，營造公路與環(huán)境、生態(tài)、景觀相統(tǒng)一。

“推動‘公路+文化’融合發(fā)展過程中，我們將道路建設(shè)與沿線鄉(xiāng)村歷史、人文、休閑緊密結(jié)合，充分利用鄉(xiāng)村特色景觀，打造特色驛站，將傳統(tǒng)、現(xiàn)代、鄉(xiāng)村文化有機(jī)融合，展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨(dú)特文化韻味。”山東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)工作人員介紹道。

如今，依托“三個融合”的發(fā)展理念，農(nóng)村公路在山東省內(nèi)“鋪”開，產(chǎn)業(yè)園、村莊、景區(qū)等被串聯(lián)在一起，立體交通路網(wǎng)逐漸成形，不僅帶動了村莊的產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展，還讓群眾體會到了農(nóng)村公路帶來的實(shí)惠。

面向“十四五”，山東省將以實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動為抓手，全面推動交通發(fā)展提檔升級，推進(jìn)交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村交通安全保障能力，構(gòu)建“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系。

多元發(fā)展開拓運(yùn)營服務(wù)新路徑

“我們村終于盼來公交車了，以后外出趕集、換乘地鐵就方便多了。”家住涼泉理想村的李先生說道。據(jù)了解，眼下正是瓜果成熟的季節(jié)，青島嶗山村民經(jīng)常會乘坐地鐵到青島主城區(qū)售賣瓜果等農(nóng)產(chǎn)品。溫馨巴士646路開通以前，涼泉理想村的村民要想出門，需要步行1.2公里到達(dá)公交車站，再乘坐公交車出行，總共需要半小時(shí)左右才能到達(dá)地鐵11號線北九水站。646路開通后，村民可從村里直接乘公交到達(dá)地鐵站，僅需10分鐘左右，非常方便省時(shí)。

646路途經(jīng)的烏衣巷、涼泉村等以盛產(chǎn)嶗山櫻桃而著名，新線路開通后，青島主城區(qū)市民可以到周哥莊停車場或北九水站換乘646路公交車，沿途一邊體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情一邊采摘櫻桃。“村與村之間的公交車方便了，選擇乘坐公共交通出行的乘客也會增加，能在一定程度上緩解櫻桃采摘季、旅游旺季的道路擁堵現(xiàn)象。”溫馨巴士捷達(dá)公司經(jīng)理朱念濤說。

近年來，山東省積極探索開拓農(nóng)村公交物流多元化服務(wù)新路徑，將農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)由差異化保障向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，鞏固農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展長效機(jī)制，深化了農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，并在具備條件的地區(qū)推行全域公交化。同時(shí)，山東省還

構(gòu)建了多元化融合發(fā)展的農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)體系，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流服務(wù)全覆蓋。

2017年，山東省交通運(yùn)輸廳還在全國率先開展省級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)示范縣和示范市創(chuàng)建活動，并聯(lián)合山東省財(cái)政廳設(shè)立8000萬元專項(xiàng)資金扶持2個市和20個區(qū)縣一體化建設(shè)，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年8月底，山東全省具備條件的建制村100%實(shí)現(xiàn)通客車，農(nóng)村公交化改造率達(dá)91.1%。

農(nóng)村公路通了，客運(yùn)班線進(jìn)村了，農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的模式應(yīng)運(yùn)而生。

濟(jì)寧鄒城市全面推進(jìn)“交郵快合作”快遞進(jìn)村，建設(shè)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)站，230個村級快遞示范服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交運(yùn)、郵政、快遞場所共建共用、快件共配進(jìn)村，并實(shí)現(xiàn)了村級快遞示范服務(wù)站建制村全覆蓋；濟(jì)南在南部山區(qū)推動“農(nóng)村公交客運(yùn)+”模式，實(shí)現(xiàn)西營鎮(zhèn)39個建制村全面直投進(jìn)村；青島推動青島交運(yùn)集團(tuán)與郵政、中通、申通、百世等企業(yè)多方合作，利用交運(yùn)客車空閑貨倉運(yùn)送快遞，郵政村級網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一接收投遞。

首批覆蓋14處村莊；濱州推動無棣縣郵政快遞公司與交運(yùn)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，“交郵”雙方共同打造村級服務(wù)站，開展了嵌入經(jīng)營、末端代理、代投代運(yùn)等多種形式的合作……2021年4月，山東省郵政管理局積極推進(jìn)交郵合作，聯(lián)合

山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的通知》，整合郵快雙方資源，利用好“村村通公交”優(yōu)勢，推動了“快遞進(jìn)村”全面提速。

在此基礎(chǔ)上，2021年8月5日，山東省交通運(yùn)輸廳、山東省郵政管理局又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣的通知》（魯交運(yùn)管〔2021〕18 號），確定12個縣（市、區(qū)）為全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展是以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)人民滿意交通為宗旨，以資源共享、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合為原則，從而推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞共享站場運(yùn)力資源、共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而統(tǒng)籌解決農(nóng)民幸福出行、物流配送、郵政寄遞3個“最后一公里”難題。

“下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，共享共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全客貨郵融合發(fā)展機(jī)制，推動形成可復(fù)制推廣的客貨郵一體化發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)村地區(qū)寄遞服務(wù)水平。”山東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)工作人員表示。