鐵路運價改革“鐵老大”變“店小二”
5月5日,據河南省發改委透露,該省已經放開地方鐵路(含城際鐵路、專用鐵路、鐵路專用線)的旅客票價和貨運價格,鼓勵地方鐵路大宗貨物運輸由雙方協商定價。同時規定,一年內,地方鐵路運價不得超過現行的旅客票價、貨運運價率水平。
4月底,河南省發改委根據國家推進鐵路運價改革精神,經省政府同意,下發《關于深化我省地方鐵路運價改革的通知》,自通知印發之日起,放開全省地方鐵路的旅客票價和貨運價格,由地方鐵路運輸企業根據生產經營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等因素自主確定。
通知說,地方鐵路運輸企業要認真貫徹《價格法》、《鐵路法》等法律法規規定,建立健全客貨運價內部管理機制,自覺規范定價行為,執行明碼標價制度,不得強行服務、強制收費。制定或調整客貨運輸價格時,應提前30天對外公布,并做好宣傳解釋工作。對符合規定的傷殘軍人、人民警察和學生,繼續分別按照現行規定幅度實行票價優惠。
新聞背景:鐵總物流改革亮大招,不僅“放權”,還搞“營銷激勵”
3月21日消息,一份名為《中國鐵路總公司關于推進鐵路供給側改革深化現代物流建設若干措施的通知》的文件流出。
《通知》中,擴大鐵路局運價調整自主權、新的激勵考核措施等政策尤為搶眼。不難發現,該《通知》一個較為的核心內容就是“放權”政策,各鐵路局將獲得更多的自主權。經從鐵總內部相關人士處求證,該《通知》屬實。
在市場化改革大背景下,鐵總“放權”無疑是適應社會經濟轉變發展過程中的必然選擇。關于此次改革的部分看點:
——運價
擴大鐵路局運價調整自主權。以煤炭、冶煉物資為重點,通過擴大鐵路局運價調整自主權限,堅決實現貨運量止跌回升。
統一合資鐵路與國鐵直通運價。對直接運價高于國鐵的合資鐵路,調整為國鐵統一運價水平。經由國鐵和合資鐵路并有運價下浮的,國鐵和合資鐵路實行統一運價下浮幅度。
——運力
加快推進35噸敞頂箱運用。35噸敞頂箱是充分運用現有車輛能力,改進集裝箱使用范圍,提高集裝箱運用效率,爭取零散大宗貨源、有效降低兩端物流成本的有效手段。同時,鼓勵鐵路局和企業自行購置敞頂箱,對企業自備敞頂箱實行免費回空。
——運管
加強專用線收費管理和建設運用。規范鐵路部門的專用線收費,統一收取費用,降低專用線產權單位運營成本;加強運價監督檢查和指導,清理兩端不合理收費;推出新的激勵考核措施,最大限度擴大市場份額,對鐵路局各品類大宗貨物完成運價率高于全路水平的,按月獎勵始發局。
今年兩會,“供給側改革”成為熱門話題,“供給側改革”,即從供給、生產端入手,通過解放生產力,提升競爭力促進經濟發展。而“供給側改革”具體要求就是淘汰落后產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。自鐵總提出建設“世界一流的現代物流企業”,“鐵老大”變“店小二”無疑是鐵總實事之舉,也是鐵總適應市場經濟,在貨運服務上的壯舉。《通知》的出臺,更是借“供給側改革”之風,向現代物流業轉型的具體動作。未來鐵路投資規模越來越大,鐵路越修越多,現有鐵路狀況也將徹底改觀,帶給公眾的將是難以述盡的積極影響。
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