重磅!中國高速公路將分時、分車型、分路段、分出口差異化收費
重磅!中國正加快推進高速公路分時、分車型、分路段、分出口差異化收費!據了解,2020年末中國四級及以上等級公路里程494.45萬公里,比上年末增加24.58萬公里,占公路總里程比重為95.1%,提高1.4個百分點。二級及以上等級公路里程70.24萬公里,增加3.04萬公里,占公路總里程比重為13.5%,提高0.1個百分點。高速公路里程16.10萬公里,增加1.14萬公里;高速公路車道里程72.31萬公里,增加5.36萬公里。國家高速公路里程11.30萬公里,增加0.44萬公里。
從上圖看,全國高速公路占總路網總比雖較小,但綜合影響沖擊力卻相對最大!
近日,國家交通運輸部 國家發展改革委 財政部聯合印發《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》,進一步深化交通運輸領域供給側結構性改革,堅持系統觀念,統籌全路網資源,深度挖掘空間,因地制宜施策,創新服務模式,強化技術支撐,完善政策引導,全面推廣高速公路差異化收費,持續提升高速公路網通行效率,降低高速公路出行成本,促進物流業降本增效,讓社會公眾更多分享高速公路改革發展的紅利。
國家相關部委要求各地應在深入總結高速公路差異化收費試點工作經驗的基礎上,充分考慮本地公路網結構及運行特點等因素,選擇適合的差異化收費方式,創新服務模式,科學精準制定差異化收費方案,全面推廣差異化收費。相關方案提出六項重點任務:
(一)分路段差異化收費。進一步優化完善分路段差異化收費模式,穩步擴大差異化收費實施范圍。重點在普通國省干線公路或城市道路擁堵嚴重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低于設計能力的路段,實施靈活多樣的差異化收費,利用價格杠桿,均衡路網交通流量分布,提高區域路網整體運行效率,促進區域物流運輸降本增效。
(二)分車型(類)差異化收費。繼續深化分車型(類)差異化優惠政策。強化技術創新和管理創新,結合實際情況,對不同車型(類)普通貨車或國際標準集裝箱運輸車輛、危險貨物運輸罐式車輛等專用運輸車輛實施差異化收費,提高專業運輸效率,支持物流運輸轉型升級,促進實體經濟發展。
(三)分時段差異化收費。重點針對交通量波峰波谷明顯、承擔較多通勤功能的高速公路路段,在不同時段執行差異化的收費標準,引導客、貨運車輛錯峰出行,緩解高峰時段交通擁堵,均衡路網時空分布,提升路網通暢水平。
(四)分出入口差異化收費。通過大數據分析論證,重點針對鄰近港口和大型工礦企業的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項目等特定區間、特定出入口實施分出入口差異化收費,擴大精準調流降費的實施效果。
(五)分方向差異化收費。重點針對資源省份貨物單向運輸特征明顯的高速公路,可對上行方向和下行方向實施差異化收費,利用價格杠桿,引導車輛科學合理地使用公路資源。
(六)分支付方式差異化收費。進一步完善ETC電子支付優惠模式,通過加大ETC電子支付優惠力度,鼓勵引導車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路,提高路網通行效率,促進物流提質增效。
本次改革推進明確了實施步驟,要求2021年6月底前完成方案制定階段,并于2021年9月底前組織實施階段。要求切實做好政策發布和宣傳解讀、費率調整等相關工作加強動態跟蹤,及時妥善解決出現的問題,確保差異化收費工作科學規范開展,并取得切實成效。而且將建立完善高速公路差異化收費長效機制,形成總結評估報告并于12月15日前報交通運輸部、國家發展改革委、財政部。
據悉,此次我國全面推廣高速公路差異化收費將突出政府引導作用,加強頂層設計和溝通協調,引導高速公路經營管理單位自主積極參與,協同科學高效推廣差異化收費,不斷提升公路網資源綜合利用效率。探索實施適合本地特點的差異化收費模式和配套政策措施,充分發揮調流、降費、提效的功能,努力實現多方共贏。探索建立收費標準動態調整機制,不斷優化完善高速公路差異化收費長效機制。
本次調整收費改革影響面廣,除了龐大的非運營車輛外,2020年末全國擁有公路營運汽車1171.54萬輛。擁有載客汽車61.26萬輛、1840.89萬客位;擁有載貨汽車1110.28萬輛、15784.17萬噸位,其中,普通貨車414.14萬輛、4660.76萬噸位,專用貨車50.67萬輛、596.60萬噸位,牽引車310.84萬輛,掛車334.63萬輛。
交通運輸部近日舉行新聞發布會介紹,總的來看,2020年中國交通運輸行業穩定恢復、提質升級。交通運輸設施網絡加快完善。我國交通運輸結構不斷優化。便捷高效出行比重在持續的提高。全年完成鐵路旅客發送量22.03億人次、民航客運量4.18億人次,占全社會營業性客運量比重均在持續提升。完成城市軌道交通客運量175.9億人次,占城市客運量比重的20.2%,提高1.5個百分點。貨運結構調整不斷深入。全年完成鐵路貨物總量發送數是45.52億噸,占全社會貨運量比重的9.8%,比上年提高0.3個百分點。完成公路貨運量342.64億噸,占全社會貨運量比重是73.8%,下降0.5個百分點。多式聯運也在加快推進。
另一方面,我國擁有高效率的交通基礎設施比重不斷提高。一提到高效率的交通設施,大家肯定會關注高鐵、高速公路、民航。那這幾個方面,它的數據情況是什么樣的情況?截至2020年的年底,全國高鐵運營里程3.8萬公里。高速公路里程16.1萬公里。可以說高鐵和高速公路在世界的排名是穩居世界排名第一。全國港口萬噸級及以上泊位數量達到2592個,這一年比上年末增加72個,萬噸級港口的碼頭的泊位,這一年就增加了72個,這也看出我國經濟發展的強勁動力。定期航班通航機場、定期航班通航城市分別提高至240個和237個。記者朋友通過這一系列的數據可以看出來,我們高效率的交通基礎設施在這方面發展的一系列情況。普通干線網結構在不斷優化。我們有快速的交通網,也有干線的交通網。但我們的農村公路網情況是怎樣的?農村公路網的規模在不斷擴大。可以說在交通運輸上,農村公路程度的好壞,直接決定著我們交通的最后一公里,我們的通達度。在這方面,截止到2020年末,農村公路里程已經達到了438.23萬公里,可以說占整個公路總里程比重為84.3%,可以說農村公路這個"超級工程"更加名副其實。
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