近期舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，43位交通人、36個集體因修路建橋打通貧困堵點，讓鄉親們走上了小康路，受到了黨中央、國務院的表彰，也再次印證了在脫貧攻堅事業中交通的重要作用。

3月5日，交通運輸部黨組書記楊傳堂做客中央廣播電視總臺中國之聲2021年兩會特別節目《央廣會客廳》，介紹了“十三五”期交通運輸發展成就，暢談了抗疫保障、脫貧攻堅、加快構建新發展格局、加快建設交通強國、交通民生實事等熱點話題，并在線回答了網友提問。

談抗疫保障　削峰控量下真功夫　疫苗運輸及時安全

“每年春運都是一次大考，近幾年正常年份40天大概要運送30億人次，是世所罕見的超高強度的人員流動，而高聚集性和流動性恰恰是疫情防控的大忌。今年我們確實面臨著春運與常態化疫情防控的雙重考驗，決不能讓疫情因春運而蔓延。”楊傳堂在節目中表示，在黨中央、國務院堅強領導下，政策取向與往年最大的變化在于由“全力保運”到“就地過年”的變化，但不變的是建設人民滿意交通的初心和使命。“全力保運”是為人民，“就地過年”也是為人民，是非常時期保障人民安全的非常之舉。

交通運輸部著力推動務工客流錯峰返鄉返崗、學生避峰開學和旅游限量錯峰等各項工作，在削峰控量上下“真功夫”；出臺免費退票政策，鼓勵大家就地過年。春運期間，對提前24小時以上辦理班車客運退票業務，實施免費退票政策；鐵路開車前8天及以上退票免費，民航擴大免費退改范圍……這一系列舉措，取得了很好的效果。春節假期，全國鐵路、公路、水路、民航發送旅客比2020年春節七天下降57.9％，比2019年春節七天下降71.5％。

“錯峰、改峰措施達到了預期效果，有效保護了人民群眾的生命安全。”楊傳堂表示。

近一段時間以來，交通運輸部還在全力保障新冠疫苗運輸。“與口罩、檢測試劑盒等其他抗疫物資運輸不同，疫苗運輸的條件要求高、很苛刻，也需要先進的冷鏈物流體系，一般需要保障全程2—8攝氏度的低溫條件，稍有偏差就可能影響效果。”楊傳堂表示，交通運輸部聯合國家衛生健康委、海關總署、國家藥品監督管理局出臺了《新冠病毒疫苗貨物道路運輸技術指南》，明確了疫苗道路運輸各環節的具體要求，同時也高標準做好疫苗航空運輸保障工作，全力保障疫苗便捷運輸。

交通運輸部及時動態掌握疫苗產能、庫存儲備、需求情況、物流鏈等信息，準確預判疫苗運輸需求，全力做好各節點的聯動協作。出臺新冠疫苗貨物運輸車輛免收通行費政策，對具備條件的收費站，設置專用通道，保障疫苗貨物運輸車輛優先便捷通行；暫不具備設置專用通道條件的，可通行鮮活農產品運輸“綠色通道”。目前，還未接到疫苗運輸受阻或其他不利的情況，實現了疫苗及時安全運達的目標。

談脫貧攻堅　“四好農村路”展現交通之美鄉村之美中國之美

“黨的十八大以來，全國農村公路總里程超435萬公里，以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點的農村公路網絡基本形成，一條條‘四好農村路’通村暢鄉，成為民生路、產業路、致富路、小康路，成為展現交通之美、鄉村之美、中國之美的重要窗口，這就是一個主戰場。”楊傳堂表示，交通扶貧的重要任務可以概括為“一個主戰場、三大攻堅戰”，一個主戰場就是以“四好農村路”建設為主戰場，這是習近平總書記親自提出、親自推動的重大民生工程。

全力以赴打好三大攻堅戰，一是全力打好“兩通”攻堅戰，暢通微循環。交通運輸部分別在2019年年底和2020年8月底實現了所有具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路和通客車的目標任務，累計解決了約7萬個建制村通硬化路問題，新增超5萬個建制村通客車。二是全力打好“外通”攻堅戰，打通大動脈，著力加強貧困地區對外骨干通道建設，2012年至2019年，貧困地區累計新增鐵路里程3.5萬公里，其中新增高鐵2.1萬公里。三是全力打好“幫扶”攻堅戰，共筑致富路。截至2020年年底，交通運輸部4個定點縣、1個對口支援縣和聯系六盤山片區61個縣全部摘帽。

“交通扶貧讓貧困地區告別了出行難，為貧困地區暢通了大循環，讓貧困地區走上了致富路。”楊傳堂表示，下一步，交通運輸部將扎實推進鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。繼續加大對脫貧地區重大基礎設施建設的支持力度，推動交通建設項目盡量向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規模自然村（組）通硬化路，有序實施窄路基路面加寬改造、鄉鎮通三級公路建設，統籌推進縣鄉村三級物流體系建設；做好投資政策有效銜接，嚴格落實5年過渡期“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，研究制定普通國省道和農村公路“以獎代補”實施辦法，繼續支持普通省道和農村公路建設，為鄉村振興戰略實施當好先行。

談“十三五”交通運輸成就　在“大”的基礎上向“強”邁進了一大步

“‘十三五’是交通基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。我想用三句話來概括‘十三五’時期交通運輸的發展進步。”楊傳堂表示。

我國交通運輸在“大”的基礎上向“強”邁進了一大步，這體現了交通強國建設“世界前列”的要求。到“十三五”期末，我國高鐵運營里程3.8萬公里、高速公路通車里程約15.5萬公里、萬噸級泊位數量2530個，均居世界第一，快遞業務總量和增速也連續五年穩居世界第一。尤其是這5年，以重大標志性工程項目建設為代表，跨海橋隧、深水航道、高速鐵路建設的成套技術等都已經躋身世界前列。

我國交通運輸在“有”的基礎上向“好”邁進了一大步，這體現了交通強國建設“人民滿意”的要求。目前，高鐵覆蓋了近95％的百萬以上人口城市；高速公路覆蓋近100％的20萬以上人口城市，取消高速公路省界收費站后，大幅提升了公路的運行效率；民航機場覆蓋92％的地級行政區，航班正常率由“十二五”末的67％提升到2019年的81.65％；全國鄉鎮快遞網點覆蓋率達98％，村村實現直接通郵。網約車、定制公交、網絡貨運等新業態蓬勃發展，為公眾高品質出行提供了更多選擇。

我國交通運輸在“基本適應”的基礎上向“適度超前”邁進了一大步，這體現了交通強國建設“保障有力”的要求。5年來，交通運輸在支撐國家重大戰略實施、促進對外經貿發展、支撐新型城鎮化建設等方面有效發揮了先行引領作用。比如，港珠澳大橋建成通車有力支撐了粵港澳大灣區建設；依托長江黃金水道打造的綜合立體交通走廊有力支撐了長江經濟帶發展；北京大興國際機場、京張高鐵、延崇高速公路、京雄高速公路等重大項目建設有力支撐了京津冀協同發展和雄安新區建設；“六廊六路多國多港”的基礎設施互聯互通，為“一帶一路”建設提供了有力支撐。

談構建新發展格局　大力提升運輸鏈綜合效率

“加快構建新發展格局，關鍵在于實現經濟循環流轉和產業關聯暢通。服務構建新發展格局，交通運輸大有可為。”楊傳堂表示，在擴大循環規模方面，要求交通運輸服務擴大內需戰略實施，加快建設國家綜合立體交通網，以擴大有效投資支撐擴大內需，進而擴大整個經濟循環的總量。提高循環效率方面，要加快建設現代物流體系，大力提升運輸鏈綜合效率，努力縮短循環周期，提升經濟運行整體效率；在保障循環安全方面，要著力保障國際物流供應鏈穩定暢通。這些都對交通運輸工作提出更高要求。

今年1月，交通運輸部印發了《關于服務構建新發展格局的指導意見》，提出要把握節奏、優化結構、內提質效、外保安暢、內外連通，并從“強網絡、建體系、抓創新、促開放、優治理”等方面提出了20項重點任務。同時，研究提出交通運輸服務構建新發展格局三年行動計劃，細化形成了48項重點工作清單，交通運輸部要確保把黨中央國務院的決策和部署落到實處，為構建新發展格局當好先行。

談加快建設交通強國　有序推進180余項試點任務

2021年是加快建設交通強國的開局之年。交通運輸部將著力抓試點，有序推進兩批34家試點單位的180余項試點任務，壓茬推進第三批試點工作，加快推動試點落地見效，復制推廣試點經驗；著力抓規劃，按照“1＋5＋11＋N”的規劃體系，高質量編制并印發“十四五”綜合交通運輸發展規劃和各行業規劃、專項規劃；著力抓改革，從體制機制、政策措施統籌推進，健全體系，改善營商環境，全面深化改革；著力抓項目，推進川藏鐵路等一批重大項目，謀劃西部陸海新通道等重大工程，打造貫徹新發展理念的樣板工程。

“特別是要落實好黨中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》（簡稱規劃綱要）。”楊傳堂表示，規劃綱要按照交通強國建設兩個階段的目標要求進行了細化部署。就人民群眾的直觀感受來講，到2035年，高速鐵路網覆蓋全部省會城市、50萬人口以上大中城市；國家高速公路連接所有地市級行政中心；普通國道連接所有縣級及以上節點；運輸機場覆蓋95％的地級行政單元中心（60分鐘抵達）；寄遞網絡覆蓋城鄉，基本實現“全國123出行交通圈”。

談服務民生　今年推進12件實事

“我們始終堅持把建設人民滿意交通作為發展目的，一年接著一年辦，一件接著一件辦。比如，在方便群眾出行方面，目前已在87個城市開展公交都市建設，303個地級以上城市、505個縣級城市實現交通一卡通互聯互通，超過98％的二級以上汽車客運站提供省域聯網售票服務。”楊傳堂表示。

2021年，交通運輸部將推進12件民生實事，即改造5000座公路危舊橋梁；開展ETC服務專項提升行動，拓展ETC在停車場、加油站應用；推廣道路客運電子客票服務，實現20個省份普及推廣；擴大“司機之家”覆蓋范圍，新增建設300個左右；實施綠色出行“續航工程”，推動在重點區域高速公路服務區、客運樞紐等場站建設充電樁等；實施進口電商貨物港航“暢行工程”，在部分港口實現主要進口電商貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內；實現道路運輸駕駛員高頻服務事項“跨省通辦”；深入實施服務區“廁所革命”；推廣普及交通醫療急救箱伴行計劃；推進海事政務自助服務站建設；推進農村客貨郵融合發展；便利老年人打車出行等。

楊傳堂還就加強和改善老年人出行服務工作、冬奧會交通保障、綠色出行等話題，與聽眾進行了交流。