2月21日，2021年中央一號文件發布。文件提出要全面促進農村消費。加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

那么，針對這一目標要求，快遞行業應該如何應對和把握？

中國物流與采購聯合會副會長蔡進在接受中新經緯客戶端采訪時指出，要建設三級農村物流體系，首先在物流建設理念上要轉變觀念，這是最根本的事。這和過去做農村電商的時候，在認識上是有差異的。比如我們建設物流體系的最根本目標定位是要振興鄉村經濟，促進農村消費，打造農業全產業鏈。它的立足點是要服務于三農，服務于農村，服務于農民。不能把降低成本的壓力轉移到農民身上，轉移到農業產業生產上。其次，三級農村物流體系的建設，只是整個農業產業供應鏈的一個環節，不能夠把三級物流體系的建設作為一個終極抓手去做，而是要通過三級物流體系的建設，來形成一個完整的農業產業供應鏈。通過這樣的物流體系，使整個農業產業鏈能夠完善起來，最終實現從田頭到餐桌這樣一個供應鏈。再次，物流建設是一個網絡體系，要有點有線有面。通俗來講，三級物流體系的建設，一方面是硬件設施，包括修路、建網點，但是更重要的是要在建設過程中形成一個完整的物流網絡體系，這樣才能真正能夠發揮它的作用。最后，要立足于把一些先進技術，包括通信技術、計算機技術、大數據技術等，融合到整個生產組織方式中，這樣才能真正形成現代化的三級物流體系。

從現實層面來看，縣鄉村三級農村物流體系建設并非空中樓閣，已具備一定的實現基礎。據國家郵政局統計，目前，全國幾乎所有的縣級以上城市都有快遞網點，全國96.6%的鄉鎮已經建有快遞網點，有26個省(區、市)實現了鄉鎮快遞網點全覆蓋。所以，要實現縣鄉村三級農村物流體系，村一級是重要突破點。2020年，國家郵政局也曾印發《快遞進村三年行動方案(2020—2022年)》，明確到2022年底符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。

不過，由于快遞數量少、頻次低、收發地點分散等原因，物流公司考慮到成本問題，進建制村設網點的仍然較少。對于這一服務提升與高成本之間的難題又該如何解決？

蔡進表示，“村村通”快遞不代表每個建制村都要設立網點。事實上，在中國好多地區村與村的物理距離并不遠，就沒必要每個村都去建一個網點。西南西北就不一樣，要設點到縣的話，可能就有問題，因為縣、鄉鎮、村還有很長的距離，所以要根據不同地區的經濟發展狀況和實際的縣域分布來選擇，要看實際需求。

而對于農村快遞量少的問題，蔡進認為不能夠靜態去看。“農村物流的發展前景還是很大的，在整個物流體系中也是最應該去發展，同時也是發展相對來講最不完善的一部分。因此它有非常巨大的發展空間。”

國家統計局數據顯示，2019年城鎮常住人口84843萬人，鄉村常住人口55162萬人，農村人口占近40%。另外，農民收入增速已連續11年快于城鎮居民，“十三五”時期農民人均收入較2010年翻一番多。

“對于農村的消費能力也要動態地去看待，發展地去看待。而且，通過物流把農村搞富裕了，然后再通過物流就可以形成一個大的農村市場。所以，要從振興鄉村的角度去看待農村物流，看待它未來的趨勢和發展前景。” 蔡進強調。