今年政府工作報告提出，支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。小快遞服務大民生，快遞行業需承擔起重要的橋梁作用。5月25日，江蘇省農業農村廳下發了《關于做好“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設的通知》，將“村村通快遞”作為試點縣遴選必須要滿足的條件。今年初，江蘇郵政管理局將推進快遞進村作為2020年全省郵政管理十項重點工作之一。

打通快遞進村最后一公里，讓農民在田間地頭也能享受到便利的快遞服務。目前江蘇的農村，離“村村通快遞”還有多遠?記者進行了調查。

快遞包裹還不能真正“進村入戶”

快遞進村還有多遠?對南京市高淳區聯誼村來說，還有三公里。

李寧是南京市高淳區聯誼小學的一名駐校社工，學校在聯誼村，是一個真正的“村小”。李寧正處在年輕熱愛網購的年齡，但收包裹卻成了一件頗為煩惱的事。包裹到了，快遞員便會打電話給她，要求她去三公里外漆橋鎮上的網點自取。三公里，這個距離撲滅了很多村民網購的熱情。

大部分時候，李寧采取的是“曲線收快遞”策略：收件人填媽媽的名字和單位地址。待媽媽下班回家時，再將李寧的包裹從單位帶回。

也不是所有的快遞都不愿意進村，據李寧了解，郵政和順豐的快遞員是可以送包裹到村里的。“郵政和順豐的快遞員服務比較到位，不僅送包裹到門口、還可以收攬包裹。可惜上網購物無法指定快遞公司，大部分時候我們還是享受不了快遞到村的服務”，李寧說，每次學校采購大件，取包裹便成了難題。有一次，有愛心人士給學校寄了網上訂購的書柜。這種大件包裹不方便請人幫忙帶，只能額外付費找馬自達送來。而送一次的費用，20元起步，那一次送書柜花了30多元。這個費用甚至比快遞費還高了。

快遞進村，對熱愛公益的南京市民陳歡來說，有著另一種意義。她每年秋冬季，都會給偏遠山區的貧困兒童寄“愛心包裹”，這個習慣堅持了五年了。雖然現在快遞公司都提供上門取件服務，但是每次她把收件人地址填入預約快遞的頁面時，都顯示“該地區無法送達”。唯一能送達偏遠山區的是“郵政小包”，但需要親自跑到郵局去寄。陳歡說：“如果以后各快遞公司都能送了，我就再也不需要自己跑郵局了。那也意味著，偏遠山區的孩子們也能享受到我們國家便利的現代化快遞服務了。也許，這對開闊他們的視野，走出山村，也會有所幫助。”

農村快遞員：把包裹送到田頭

6月4日下午3點，京東物流宿遷市宿豫區來龍營業部的快遞員石林正開著一輛五菱面包車行駛在鄉間的小路上，他的目的地是宿豫來龍鎮光明村。這是他一天中的第二次“進村”了。京東物流要求快遞員一天配送兩次：早批次、午批次。石林自豪地說：“村民上午下的單，下午可能就收到了。”

每天往村里送快遞，快遞員需付出很大的代價。石林負責配送來龍鎮上和下面十個村的包裹，最遠的村距離網點十公里。而每個村的村民也并不是全部聚居在一處，村下面還有很多“莊”，莊和莊之間也有距離。這樣一天跑下來，石林那輛面包車行駛的公里數超過一百公里。

時間不僅僅花在路上，還常常在“找人”上消耗不少時間。現在是農忙季，很多村民白天都在田里，電話常常接聽不到。這種情況下，石林往往是直接上門，將包裹送到在家值守的老年人手上。如果家里沒人怎么辦?“直接送到田頭”，石林打趣說：“這也算是我們農村快遞員的特色服務”。

多年的往村里送快遞經驗，讓石林成了一個“村村通”：哪個村哪幾家人喜歡網購，家里住哪排哪棟，他摸得門兒清。有了腦子里這個“活地圖“，石林派送的效率很高，常常一天要送一百多件。最近遇上電商促銷高峰，有時候甚至要派送兩百多件。

為破解農村投遞難，淮安市郵政分公司已與兩年前開始嘗試市區城鄉一體化投遞。2018年2月1日，將淮安城郊四個郵政支局的農村投遞業務剝離，整合成立王元投遞部，服務四個鄉鎮，歸屬市公司投遞局管理。整合投遞段道整，建立14個包裹自提點， 6名投遞員專門負責鄉郵投遞……這套農村投遞優化方案，有效化解了淮安地區的農村投遞難題。

淮安市郵政分公司運管部經理李華榮認為，市場化的快遞公司服務進村仍有不少難點：農村地區配送成本較高，快遞企業單獨布局很困難。農民的收入往往靠買農產品所得的利潤來獲得，所以農村快遞具有很強的季節性特點，農村快遞點常常處于虧損狀態，經營壓力很大。

年底前全省實現“村村通快遞”

快遞進村，是指農村居民能夠享受便利的普遍快遞服務。所以，郵政一家進村還遠遠不夠，快遞市場主流快遞公司都能進村，才是真正的“村村通快遞”。

國家郵政局今年印發了快遞進村三年行動方案，目標是：2022年底基本實現95%以上有條件的建制村全部通快遞。

今年4月，江蘇省郵政管理局對全省快遞進村狀況進行了全面調查摸底后發現，截至2020年4月底，全省直接通達快遞的建制村共14760個，建制村快遞服務覆蓋率99.66%。除郵政快遞基本做到村村通達外，其他快遞公司目前能直投到達77.45%的建制村。其中，蘇州、南通、泰州、連云港等地的快遞進村服務做得比較好，蘇北部分地區的少數村莊收寄包裹還不是很便利。

隨后，江蘇省郵政管理局出臺了《推進快遞進村工作意見》，提出目標：2020年底，全省將實現所有建制村“村村通快遞”，且非郵快遞服務建制村直接通達率90%以上。

江蘇省郵政管理局市場監管處處長楊月新告訴記者，目前快遞進村的難點主要是村莊分布散、距離遠，而農村地區業務規模較小，快遞企業運輸和投遞成本高。因此，快遞公司推動快遞進村存在動力不足的情況。省郵政管理局正聯合省交通運輸廳等部門積極引導快遞企業采取交快合作、郵快合作等方式，整合農村公共服務資源，全力推進快遞進村工作。

6月1日，財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司聯合發布《關于做好2020年電子商務進農村綜合示范工作的通知》。《通知》指出，重點支持四大方向：縣鄉村三級物流配送體系、農村電商公共服務體系、農村現代流通服務體系、農村電子商務培訓體系。其中，前兩方面與郵政快遞息息相關。在支持縣鄉村三級物流配送體系方面，《通知》指出，要大力發展共同配送，整合郵政、供銷、商貿、快遞、交通等物流資源，提升物流效率，降低物流成本。

各快遞公司應聲而動。京東物流與11家快遞物流和電商企業聯合發出倡議，全力推動物流普惠和“村村通快遞”目標實現。京東物流有關負責人表示，未來三年通過基礎設施完善和物流服務滲透，激發農村地區消費活力，同時拓寬當地農產品和產業帶上行渠道，助力農村消費升級和區域經濟發展。百世集團董事長周韶寧示，要做好快遞服務下沉，把握來自四五線城市以及農村地區的發展機遇。百世集團今年將深入鄉鎮、農村地區，著力打造符合村鎮模式的鄰里驛站，健全鄉鎮、農村配送網絡，全力支持和發展農村電子商務和快遞業務。

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