2月11日，受新冠肺炎跨省交通管制影響，四川天王牧業200噸玉米到達萬州碼頭后無法繼續運輸。四川東出鐵水聯運班列當即采取“公鐵水”聯運模式，將玉米卸船到集裝箱，通過鐵路運輸到達州站，再將集裝箱直接汽運至企業，解了企業燃眉之急。

關鍵時刻，“綠色物流”通道迅速開辟，保障生產生活物資進得來、出得去，成為全市人民抗擊疫情的堅固盾牌。新的時代，口岸物流逐步成為達州對外開放的重要平臺、經濟增長的重要支撐、民生改善的重要手段、營商環境的重要抓手。2019年全市公鐵水空貨運量實現1.4億噸，居全省第二;快遞業務量同比增長51.8%，超全省平均水平30個百分點。

下定一顆決心，順勢而為發展口岸物流

物流興則產業興，產業興則城市興。隨著現代物流在國民經濟中的地位穩步提升，物流產業的發展程度正逐漸成為一個城市現代化程度和經濟綜合實力的重要標志。

2018年6月，省委十一屆三次全會明確將達州列為全省7個區域中心城市之一，明確提出支持達州建設秦巴地區綜合物流樞紐和保稅物流中心(B型)。

2018年12月，國家發展改革委、交通運輸部印發《國家物流樞紐布局和建設規劃》，達州成功擠身“商貿服務型國家物流樞紐承載城市”。繼省委全會對達州物流發展定位后，國家層面對達州提出更高要求。這既是政治責任，更是發展機遇。

機會稍縱即逝，必須牢牢抓住!面對新的歷史定位和千載難逢的發展機遇，市委包惠書記明確提出，“口岸物流是達州騰飛的重要一翼，必須抓實抓好抓出成效”。市委、市政府將現代物流業列入全市“6+3”重點產業，作為融入成渝雙城經濟圈、推動萬達開川渝統籌發展、經濟總量沖刺4000億的重要抓手，超常突破、強力攻堅，積極培育成為助推全市經濟社會高質量發展的新引擎。

為了加強對口岸物流工作的統籌調度，市委、市政府迅速組建“無水港”建設指揮部，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，壓緊壓實保稅物流中心、四川東出鐵水聯運班列、西部陸海新通道達州班列等20余項重點工作任務。聘請第三方機構，開展200公里區域內物流資源調查，全面摸清發展現狀，并在此基礎上編制《秦巴地區綜合物流樞紐規劃》《創建國家物流樞紐承載城市實施方案》和《秦巴物流園區產業發展規劃》，全面做好頂層部署。

堅定一顆信心，乘勢而上實現超常突破

一子落而滿盤成勢。去年以來，全市現代物流產業緊緊圍繞構建商貿服務型國家物流樞紐、秦巴地區綜合物流樞紐、打造五百億級產業集群三大定位，狠抓頂層設計、通道拓展、園區建設、產業培育、降本增效五項重點工作，口岸物流呈現出了多點發力、梯次突破、整體提升的良好局面。

對外通道更加順暢。把交通基礎優勢轉化為物流通道優勢，暢通四條通道，推進四向拓展。東向，開通四川東出鐵水聯運班列，大宗貨物通過達萬鐵水聯運經上海出國，成本下降30%以上，為四川國際物流和貿易打通了東向出海通道。南向，與廣西防城港締結友好城市，發起設立西部陸海新通道冷鏈經濟城市聯盟，舉辦秦巴地區冷鏈物流交流大會，開通西部陸海新通道達州班列，實現與北部灣及東南亞“普貨+冷鏈”產品高效互通。西向和北向，與青白江簽訂口岸物流合作協議，組建蓉歐班列組貨基地，促成達州商品搭載蓉歐班列享受成都同等待遇。

物流園區更具活力。秦巴物流園區“一縱三橫”道路主體工程完成70%以上，道路“小循環”基本形成，向省政府正式申請設立達州保稅物流中心(B型)，今年6月將完成公用型保稅倉庫建設。通川區雙龍物流園場平工程基本完成，鐵路專用線躋身全國鐵路專用線重點支持項目。源美冷鏈物流園新建標準廠房1.6萬平方米，構建了“產、運、存、銷”全程冷鏈體系。宣漢縣商貿物流園在建倉儲用房27棟，新增倉儲面積5萬平方米。大竹商貿物流園引進入駐企業、商戶200余家。渠縣商貿物流園、開江縣冷鏈倉儲中心建設進度超過60%。達川區、萬源市、經開區物流園區運行水平大為提升。

產業培育更有實效。全市現有物流企業超300家，其中規模以上物流企業60家，4A級物流企業2家(順程物流、遠鵬投資)，3A級物流企業6家，覆蓋商貿、倉儲、冷鏈等多個領域。特別是去年以來，一些重點企業加快入駐、重大項目持續落地，產業培育提速推進。2019年，新培育規上物流企業11家、3A級物流企業3家。京東川東北大件分撥中心建成投運，年出貨量達到130萬件。東盟冷鏈(秦巴)分撥中心、新華全球購項目正式開業。成功引進四川文陽集團投資11億元的達州成諾綜合物流園項目正式簽約。中國供銷西南冷鏈物流基地、和潤集團國際物流和弘橋智谷智慧物流項目可望近期簽約。

降本增效更可持續。積極申建全國綠色貨運配送示范，成為全省唯一擠入24個全國第二批綠色貨運配送示范城市名單的市州，包裝儲備物流通道、貨運場站、新型裝備等10多個具體項目，為我市城市貨運體系變革和物流產業結構調整提供了有力抓手。在全省率先推進城鄉共同配送，整合120多家企業物流資源，實行統倉統配，大幅提升農產品進城、工業品下鄉車貨匹配效率，車輛空載率和物流成本均下降20%以上。開通“達州—成都/重慶/深圳”3條電子信息產品物流專線，電子新型企業物流成本降低40%以上，為下一步向新材料、鞋服等產品物流專線建設提供了實踐依據。達州貨物實現“家門口”通關，25批出口貨物在達州通關平均2小時放行，貨值達6800萬元，屬地報關、口岸驗放模式全面推行。

守住一顆初心，聚勢而強助力經濟騰飛

不斷強化發展口岸物流初心的認識，聚焦爭創全省經濟副中心賦予口岸物流“建成四川東向開放門戶、秦巴地區綜合物流樞紐”兩大重點任務，聚力實施一個開放高地、一個樞紐載體、三級物流網絡、四條國際通道、五百億產業集群“11345”發展戰略，全方位、高水平、多層級推進口岸物流發展。

打造1個開放高地

以“兩年保B獲批、三年口岸開放、四年建成綜保”為目標，到2021年建成運營保稅物流中心(B型)、2022年航空口岸臨時開放、2023年綜合保稅區封關運營。力爭獲批公路、鐵路海關特殊監管區以及糧食、肉類、果蔬、木材等海關指定監管區，形成全方位、多領域的開放格局，大力發展國際分撥、保稅加工、轉口貿易等外向型經濟業態，推動達州建成區域開放高地、四川東向開放門戶。

建設1個樞紐載體

即建設商貿服務型國家物流樞紐承載體，以秦巴綜合物流園區和復興現代商貿物流園區為核心，以推動商貿物流融合發展為目標，強化功能互補、產業互融、資源共享，構建國際物流、保稅物流、大宗物流、配送物流4大百億級產業集聚區，建成干支銜接、流通高效、輻射廣泛的區域性現代物流發展示范區。

構建3級物流網絡

布局三大物流產業發展極，優化物流功能分區，推進差異化發展。以主城區核心，依托重要物流園區，重點發展鐵路中轉物流、保稅物流、配送物流、冷鏈物流、快遞物流;以萬源、宣漢為北部發展極，重點發展資源能源型大宗物流和特色產品快遞電商物流;以大竹、渠縣、開江為南部發展極，重點發展電子信息、鞋服等特色產業物流和農產品電商物流。縣(市、區)依托自身產業屬性建設1—2個物流中心(轉運中心)和若干末端配送點。

暢通4條國際通道

東向提升四川東出鐵水聯運班列影響力，推動成都平原、陜甘寧、川東北更多的貨源借道達州進入長江，聯通海上絲綢之路。

南向全面融入西部陸海新通道，經北部灣進入東南亞，通過與防城港、欽州等地建材、糧油、冷鏈等產業合作，提升貨物互通規模。

北向融入渝新歐、渝滿俄國際班列，聯通亞歐大陸橋，集聚本地機械、農副產品與俄羅斯木材、優質糧油實現便捷互通。

西向加強與成都合作，提升“蓉歐”班列達州組貨基地組貨能力，實現西向貨物在達州集聚，通過絲綢之路直達中亞、歐洲。

培育500億產業集群

通過完善口岸、園區、場站等基礎設施，培育壯大外貿、冷鏈、快遞等重點產業，優化提升通道、政策、體制等發展環境，到2025年，規上物流企業超過130家，10億級物流園區(中心)超過10個，物流總產值超500億元。

……

達川商貿物流園區鳥瞰 (楊輝 陳小平 王小龍 攝)

從東到西、從南向北，

從農村到城市、從內陸到沿海，

達州現代物流正朝著

“更大更優更強”目標蛻變。

口岸通關、物流通暢，

必將為這座城市帶來新的繁榮。

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