2月11日，受新冠肺炎跨省交通管制影響，四川天王牧業(yè)200噸玉米到達萬州碼頭后無法繼續(xù)運輸。四川東出鐵水聯(lián)運班列當即采取“公鐵水”聯(lián)運模式，將玉米卸船到集裝箱，通過鐵路運輸?shù)竭_州站，再將集裝箱直接汽運至企業(yè)，解了企業(yè)燃眉之急。

關鍵時刻，“綠色物流”通道迅速開辟，保障生產(chǎn)生活物資進得來、出得去，成為全市人民抗擊疫情的堅固盾牌。新的時代，口岸物流逐步成為達州對外開放的重要平臺、經(jīng)濟增長的重要支撐、民生改善的重要手段、營商環(huán)境的重要抓手。2019年全市公鐵水空貨運量實現(xiàn)1.4億噸，居全省第二;快遞業(yè)務量同比增長51.8%，超全省平均水平30個百分點。

下定一顆決心，順勢而為發(fā)展口岸物流

物流興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則城市興。隨著現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟中的地位穩(wěn)步提升，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度正逐漸成為一個城市現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟綜合實力的重要標志。

2018年6月，省委十一屆三次全會明確將達州列為全省7個區(qū)域中心城市之一，明確提出支持達州建設秦巴地區(qū)綜合物流樞紐和保稅物流中心(B型)。

2018年12月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》，達州成功擠身“商貿服務型國家物流樞紐承載城市”。繼省委全會對達州物流發(fā)展定位后，國家層面對達州提出更高要求。這既是政治責任，更是發(fā)展機遇。

機會稍縱即逝，必須牢牢抓住!面對新的歷史定位和千載難逢的發(fā)展機遇，市委包惠書記明確提出，“口岸物流是達州騰飛的重要一翼，必須抓實抓好抓出成效”。市委、市政府將現(xiàn)代物流業(yè)列入全市“6+3”重點產(chǎn)業(yè)，作為融入成渝雙城經(jīng)濟圈、推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟總量沖刺4000億的重要抓手，超常突破、強力攻堅，積極培育成為助推全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新引擎。

為了加強對口岸物流工作的統(tǒng)籌調度，市委、市政府迅速組建“無水港”建設指揮部，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，壓緊壓實保稅物流中心、四川東出鐵水聯(lián)運班列、西部陸海新通道達州班列等20余項重點工作任務。聘請第三方機構，開展200公里區(qū)域內物流資源調查，全面摸清發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎上編制《秦巴地區(qū)綜合物流樞紐規(guī)劃》《創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市實施方案》和《秦巴物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面做好頂層部署。

堅定一顆信心，乘勢而上實現(xiàn)超常突破

一子落而滿盤成勢。去年以來，全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞構建商貿服務型國家物流樞紐、秦巴地區(qū)綜合物流樞紐、打造五百億級產(chǎn)業(yè)集群三大定位，狠抓頂層設計、通道拓展、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)培育、降本增效五項重點工作，口岸物流呈現(xiàn)出了多點發(fā)力、梯次突破、整體提升的良好局面。

對外通道更加順暢。把交通基礎優(yōu)勢轉化為物流通道優(yōu)勢，暢通四條通道，推進四向拓展。東向，開通四川東出鐵水聯(lián)運班列，大宗貨物通過達萬鐵水聯(lián)運經(jīng)上海出國，成本下降30%以上，為四川國際物流和貿易打通了東向出海通道。南向，與廣西防城港締結友好城市，發(fā)起設立西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟城市聯(lián)盟，舉辦秦巴地區(qū)冷鏈物流交流大會，開通西部陸海新通道達州班列，實現(xiàn)與北部灣及東南亞“普貨+冷鏈”產(chǎn)品高效互通。西向和北向，與青白江簽訂口岸物流合作協(xié)議，組建蓉歐班列組貨基地，促成達州商品搭載蓉歐班列享受成都同等待遇。

物流園區(qū)更具活力。秦巴物流園區(qū)“一縱三橫”道路主體工程完成70%以上，道路“小循環(huán)”基本形成，向省政府正式申請設立達州保稅物流中心(B型)，今年6月將完成公用型保稅倉庫建設。通川區(qū)雙龍物流園場平工程基本完成，鐵路專用線躋身全國鐵路專用線重點支持項目。源美冷鏈物流園新建標準廠房1.6萬平方米，構建了“產(chǎn)、運、存、銷”全程冷鏈體系。宣漢縣商貿物流園在建倉儲用房27棟，新增倉儲面積5萬平方米。大竹商貿物流園引進入駐企業(yè)、商戶200余家。渠縣商貿物流園、開江縣冷鏈倉儲中心建設進度超過60%。達川區(qū)、萬源市、經(jīng)開區(qū)物流園區(qū)運行水平大為提升。

產(chǎn)業(yè)培育更有實效。全市現(xiàn)有物流企業(yè)超300家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)60家，4A級物流企業(yè)2家(順程物流、遠鵬投資)，3A級物流企業(yè)6家，覆蓋商貿、倉儲、冷鏈等多個領域。特別是去年以來，一些重點企業(yè)加快入駐、重大項目持續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)培育提速推進。2019年，新培育規(guī)上物流企業(yè)11家、3A級物流企業(yè)3家。京東川東北大件分撥中心建成投運，年出貨量達到130萬件。東盟冷鏈(秦巴)分撥中心、新華全球購項目正式開業(yè)。成功引進四川文陽集團投資11億元的達州成諾綜合物流園項目正式簽約。中國供銷西南冷鏈物流基地、和潤集團國際物流和弘橋智谷智慧物流項目可望近期簽約。

降本增效更可持續(xù)。積極申建全國綠色貨運配送示范，成為全省唯一擠入24個全國第二批綠色貨運配送示范城市名單的市州，包裝儲備物流通道、貨運場站、新型裝備等10多個具體項目，為我市城市貨運體系變革和物流產(chǎn)業(yè)結構調整提供了有力抓手。在全省率先推進城鄉(xiāng)共同配送，整合120多家企業(yè)物流資源，實行統(tǒng)倉統(tǒng)配，大幅提升農產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)車貨匹配效率，車輛空載率和物流成本均下降20%以上。開通“達州—成都/重慶/深圳”3條電子信息產(chǎn)品物流專線，電子新型企業(yè)物流成本降低40%以上，為下一步向新材料、鞋服等產(chǎn)品物流專線建設提供了實踐依據(jù)。達州貨物實現(xiàn)“家門口”通關，25批出口貨物在達州通關平均2小時放行，貨值達6800萬元，屬地報關、口岸驗放模式全面推行。

守住一顆初心，聚勢而強助力經(jīng)濟騰飛

不斷強化發(fā)展口岸物流初心的認識，聚焦爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心賦予口岸物流“建成四川東向開放門戶、秦巴地區(qū)綜合物流樞紐”兩大重點任務，聚力實施一個開放高地、一個樞紐載體、三級物流網(wǎng)絡、四條國際通道、五百億產(chǎn)業(yè)集群“11345”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、高水平、多層級推進口岸物流發(fā)展。

打造1個開放高地

以“兩年保B獲批、三年口岸開放、四年建成綜保”為目標，到2021年建成運營保稅物流中心(B型)、2022年航空口岸臨時開放、2023年綜合保稅區(qū)封關運營。力爭獲批公路、鐵路海關特殊監(jiān)管區(qū)以及糧食、肉類、果蔬、木材等海關指定監(jiān)管區(qū)，形成全方位、多領域的開放格局，大力發(fā)展國際分撥、保稅加工、轉口貿易等外向型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動達州建成區(qū)域開放高地、四川東向開放門戶。

建設1個樞紐載體

即建設商貿服務型國家物流樞紐承載體，以秦巴綜合物流園區(qū)和復興現(xiàn)代商貿物流園區(qū)為核心，以推動商貿物流融合發(fā)展為目標，強化功能互補、產(chǎn)業(yè)互融、資源共享，構建國際物流、保稅物流、大宗物流、配送物流4大百億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成干支銜接、流通高效、輻射廣泛的區(qū)域性現(xiàn)代物流發(fā)展示范區(qū)。

構建3級物流網(wǎng)絡

布局三大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，優(yōu)化物流功能分區(qū)，推進差異化發(fā)展。以主城區(qū)核心，依托重要物流園區(qū)，重點發(fā)展鐵路中轉物流、保稅物流、配送物流、冷鏈物流、快遞物流;以萬源、宣漢為北部發(fā)展極，重點發(fā)展資源能源型大宗物流和特色產(chǎn)品快遞電商物流;以大竹、渠縣、開江為南部發(fā)展極，重點發(fā)展電子信息、鞋服等特色產(chǎn)業(yè)物流和農產(chǎn)品電商物流。縣(市、區(qū))依托自身產(chǎn)業(yè)屬性建設1—2個物流中心(轉運中心)和若干末端配送點。

暢通4條國際通道

東向提升四川東出鐵水聯(lián)運班列影響力，推動成都平原、陜甘寧、川東北更多的貨源借道達州進入長江，聯(lián)通海上絲綢之路。

南向全面融入西部陸海新通道，經(jīng)北部灣進入東南亞，通過與防城港、欽州等地建材、糧油、冷鏈等產(chǎn)業(yè)合作，提升貨物互通規(guī)模。

北向融入渝新歐、渝滿俄國際班列，聯(lián)通亞歐大陸橋，集聚本地機械、農副產(chǎn)品與俄羅斯木材、優(yōu)質糧油實現(xiàn)便捷互通。

西向加強與成都合作，提升“蓉歐”班列達州組貨基地組貨能力，實現(xiàn)西向貨物在達州集聚，通過絲綢之路直達中亞、歐洲。

培育500億產(chǎn)業(yè)集群

通過完善口岸、園區(qū)、場站等基礎設施，培育壯大外貿、冷鏈、快遞等重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升通道、政策、體制等發(fā)展環(huán)境，到2025年，規(guī)上物流企業(yè)超過130家，10億級物流園區(qū)(中心)超過10個，物流總產(chǎn)值超500億元。

……

達川商貿物流園區(qū)鳥瞰 (楊輝 陳小平 王小龍 攝)

從東到西、從南向北，

從農村到城市、從內陸到沿海，

達州現(xiàn)代物流正朝著

“更大更優(yōu)更強”目標蛻變。

口岸通關、物流通暢，

必將為這座城市帶來新的繁榮。

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