從中華人民共和國鐵道部到中國鐵路總公司，再到中國國家鐵路集團有限公司，隨著中國鐵路市場化改革的不斷深入，鐵路部門陸續(xù)調整發(fā)展思路，拓展新領域、探索新模式、推出新舉措。為適應市場新需求，鐵路部門將于12月1日推行高鐵動車票價靈活折扣的差異化定價機制，這標志著鐵路部門在市場化運營道路上又邁出了關鍵一步。

　　票價浮動調整，最高可打5.5折

　　近日，記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，目前中國高鐵運營里程已超3萬公里，居世界第一。2019年前三季度，全國鐵路旅客發(fā)送量完成28.07億人次，同比增加2.4億人次、增長9.4％。其中，國家鐵路旅客發(fā)送量累計完成27.42億人次，同比增加2.17億人次、增長8.6％，動車組旅客占比超過六成。

　　鐵路運力的提升是鐵路部門推行差異化定價機制的基礎。隨著上海、成都、蘭州、廣州、南寧等鐵路局集團公司陸續(xù)發(fā)布消息，12月1日起，部分高鐵動車票價將正式浮動調整。

　　中國鐵路廣州局集團有限公司相關負責人介紹說：“這次的票價折扣政策，是全國各鐵路部門統(tǒng)一實施的，票價最大折扣幅度達到5.5折。”廣州鐵路部門首先將對杭深鐵路、衡柳鐵路、南廣客專部分高鐵動車組列車的執(zhí)行票價進行優(yōu)化調整。

　　“我們嚴格執(zhí)行國家關于高鐵動車組列車票價的有關規(guī)定，分季節(jié)、分時段、分席別、分區(qū)段在限價內實行多檔次票價。”廣州鐵路部門相關負責人稱。

　　面對高鐵動車票價打折，許多網(wǎng)友點贊并笑稱，莫非鐵路也參加了“雙11”活動？在更多人看來，鐵路折扣政策的推進，是一個里程碑式的大事件。“因為票價是決定人們出行選擇何種交通工具的一個最重要因素。”從杭州東站出發(fā)乘動車去深圳北站的旅客張先生坦言稱，“現(xiàn)在這趟車一張一等座票價需要819元，即使打九折也能少付80多元。”

　　票價打折并非高鐵運力空余

　　長期研究鐵路發(fā)展的學者馮教授分析認為，鐵路票價新折扣政策之所以如此受關注，是因為鐵路過去長期實行計劃經(jīng)濟模式，票價都是政府制定，沒有松動空間。雖然在運輸能力緊張時，比如春運高峰期間為實現(xiàn)均衡運輸，也曾有過票價上浮舉措，但試行幾年后效果并不理想，高峰還是高峰，低谷仍是低谷，所以原鐵道部停止了相應政策。

　　馮教授表示，雖然票價有過上浮，但打折的情況很少見，即使某個鐵路局在淡季實施票價打折，也多為局部地區(qū)措施，并沒有形成一個整體的、統(tǒng)一的打折行為。

　　“通常說，對市場程度的涉入深淺都應該按照市場規(guī)律來定價，而不是一成不變。”馮教授說，一成不變的定價模式，既沒有照顧到消費者利益，也會使經(jīng)營者無法走出僵化的管理體制，甚至造成一定程度的虧損。“而鐵路今天面向市場進行票價折扣調整，是真正意義上的隨行就市。”

　　對于網(wǎng)上一些評論提到的鐵路推出票價折扣政策是否意味著高鐵運力出現(xiàn)空余的問題。馮教授分析認為，不能說過去不打折就是因為運輸能力緊張，現(xiàn)在打折就是因為運力空余，這種說法過于武斷。“以前鐵路票價折扣機制實際上是一種僵化的管理體制所致，因為大多數(shù)時候，淡季空車運輸也少見票價打折。而今天中國高鐵在運輸能力、運力結構和市場機制方面作出的成績是值得點贊的。”

　　高鐵市場化運營實現(xiàn)良性循環(huán)

　　中國國家鐵路集團的市場化改革，不僅能為旅客帶來便利和實惠，從深層次看，更是鐵路部門行業(yè)特性和生產(chǎn)力的快速釋放。本次高鐵動車票價折扣政策推出前的11月6日，擬上市的京滬高鐵更新了招股書，披露了公司的資產(chǎn)情況。

　　“京滬高速鐵路股份有限公司擬上市，意味著鐵路發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、鐵路企業(yè)資本結構正得以調整優(yōu)化。”一名廣州鐵路局的老職工表示，“實際上，廣州鐵路早些年也曾探索過混合所有制經(jīng)濟模式，廣深鐵路股份公司就是其中的一個代表。但資產(chǎn)證券化還是首次聽聞，這將有助于鐵路部門實現(xiàn)高質量發(fā)展。”

　　“無論是票價折扣還是資產(chǎn)證劵化，只能說明高鐵發(fā)展正在進行良性循環(huán)。”馮教授稱，“而從整體看，高鐵的經(jīng)濟屬性主要還體現(xiàn)在拉動外部經(jīng)濟效益上。高鐵除了促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展和拉動國民經(jīng)濟增長外，還極大地改善交通條件，促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，助力邊遠地區(qū)扶貧脫貧。”