隨著互聯網的普及和電子商務的發展，發展農產品電子商務已成為經濟增長新的制高點。發展農產品電商已成為一種必然趨勢。伴著電子商務的大浪潮，農村經濟發展模式進入新的紀元，不僅可以及時為廣大消費者提供質量高、價格低的農產品，滿足消費者通過網絡購買農產品的便利性需求，還可以促進整個遷安地區農產品產業結構的調整和物流等環節的優化、拓展農產品的銷售渠道，從而促進遷安地區廣大農民收入的提高、完善農村市場和農業服務體系，如何開拓好農村電子商務的藍海是值得深入思考。

一、調研背景

農村電子商務，是指通過網絡平臺嫁接各種服務于農村的資源，拓展農村信息服務業務、服務領域。農村電子商務平臺配合密集的鄉村連鎖網點，以數字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區域跨行業聯合，構筑緊湊而有序的商業聯合體，降低農村商業成本、擴大農村商業領域、使農民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。2014年12月，為了促進農村經濟發展、推進城鎮化進程、提高農產品商品化率、方便農民生產生活、提升農村流通現代化水平，河北省“電子商務進農村”綜合示范工作正式啟動，遷安等7個縣（市）被確定為電子商務進農村綜合示范縣（市）。

二、遷安農村電商發展條件概述

（一）交通條件

遷安市交通十分便利，這體現在鐵路、公路、航空和河流運輸等各個方面。截至2013年12月，境內共有7條客貨運鐵路線（四橫三縱），16個火車站點；5條高速路線（三橫一縱一環），13個出入口，6個服務區，1個停車區；2座民用機場；18條地鐵/輕軌線路；4條通航河流，13個碼頭。

（二）產業基礎

總體而言，遷安市在農業產業化上有相當出眾的成績。據遷安當地提供的調查數據，僅2011年一年，遷安就發展了農業產業化加工企業76家，協會144家，合作社127家，其中國家級農業產業化龍頭企業1家，省級農業產業化龍頭企業2家，唐山市級農業產業化龍頭企業26家，注冊商標128個，通過綠色食品認證16個、有機食品認證42個，獲省級以上名優產品24個、省級以上名牌產品5個。特色農產品有：七彩甘薯、甘薯粉條、雜糧、京東板栗、貫頭山白酒、安梨酒、唐安白酒、龍澤谷系列紅酒，產品銷往全國各地。

除傳統的農業產業化進程順利之外，遷安當地農產品企業也在嘗試開發適合網銷的特色農產品，例如樂丫公司生產的核桃油、板栗、石碾雜糧等已經在淘寶上銷售并達到一定規模。

（三）勞動力條件

遷安農村年輕男性勞動力主要到鋼鐵企業就業（年銷售額2000萬鋼鐵企業12家）；年輕女性主要到各個商貿企業就業（重點商貿企業11家）。從事網商的人數非常少。但是鋼鐵產業全國性產能過剩、利潤下降，吸引力越來越低；傳統商貿企業面臨越來越大的來自電商的挑戰。農村地區缺少青年勞動力，滯留的青年勞動力也缺少致富手段。在這種情況下，政府可以通過基礎設施建設和優惠政策吸引青年回鄉創辦網店，以這些青年為突破口推動農村電商化。

（四）現有的電商布局

遷安市企業和個人已經開始嘗試電商運營。例如樂丫公司出產的農產品已經通過淘寶網銷售；遷安市宏宇電器有限公司于2015年2月注冊成立了河北愛米電子商務有限公司并在8月16日正式運營上線，就運營上線當天網絡交易額達到500萬元；“淘實惠”進駐遷安于4月16日開業上線；“小鳥商城”已經完成線下體驗店建設，線上系統即將啟動；唐山東安超商有限公司分別注冊了河北萬合農村電子商務有限公司和東安易購電子商務有限公司，現與山西樂村淘網絡科技有限公司合作以村鎮O2O電商平臺模式有力推進；河北萬嘉電子商務有限公司承辦了遷安市電子商務服務中心項目，目前也在積極籌劃，定于9月22日正式上線運營。

（五）現有的物流情況

通過實地調研走訪，發現現有的民營快遞公司（如申通、圓通等快遞公司）已經能將物流網絡覆蓋到遷安市區全域和大多數鄉鎮一級單位，然而，少數偏遠鄉鎮以及絕大多數村莊還不能直接獲得配送服務。

另一方面，現有的多家民營快遞公司各自為政，獨立處理各自承攬的送件和取件業務，尚未開展有組織、有規模的合作。

在進一步調查中，我們發現快遞不“進村”的主要原因是包裹數量少，配送距離遠，因而造成配送成本高過服務利潤。本質上，這是競爭市場中參與者的理性行為。然而，由于遷安村級公路建設已經全部完工，“村村通”已經使快遞“進村”的單位距離運輸成本降低到一個值得進一步考慮的范圍內。如果能提高“單量”，或者提供一定的取送件補貼，那么完全有可能實現快遞“進村”，從而真正打通農村電商的最后一公里。

三、對遷安農村電商發展的若干建議

結合本次調研所獲信息和對農村電商發展經驗的梳理，為遷安市發展農村電商提出三大戰略，分別用“布局農村”、“依靠農村”和“服務農村”來概括。所謂“布局農村”是指通過整合物流、建設村級網點和其他基礎設施，保證農村地區“有人送貨，有人攬件”，解決“最后一公里”的問題。所謂“依靠農村”，是指要利用農村地區的消費能力和發掘農產品的網商潛力，讓農民從網上買東西、同時把農產品放到網上賣，激活農村網商活力。所謂“服務農村”是指政府要為農村網商化提供全方位的服務（例如培訓、金融、咨詢、法務等），為農民網購和開網店提供便利。以下將具體闡釋這三大戰略。

（一）布局農村

“一村一店”攜手“萬村千鄉”小賣部，商業功能再升級，“萬村千鄉”工程早在幾年前就在農村大面積鋪開，目前已是很成熟的經營主體。為了大力提升農民對電子商務的熱情，有強烈愿意去網上購物或者是在網上開店能夠找到途徑及平臺，“一村一店”模式營運而生。該店不再是簡單的小超市，雜貨店等，將作為農村電子商務的推進器。市商務局和市財政局按照統一標準，統一標識，統一名稱，統一臺帳，統一配送，統一管理的要求，在各縣（市）區商務、財政等部門初驗的基礎上，按照一定的建設標準，對農家店進行全面的逐一現場驗收，有效地保證農家店建設的質量。

物流聯盟；物流聯盟是企業間形成的相互信任，共享利益，共擔風險的一種物流伙伴關系。物流聯盟形成的基礎是企業間共享利益，而且在行動上也有一定協同性，因此對于突如其來的風險，能夠共同承擔風險，這樣便減少了各個企業的風險，提高了抵抗風險的能力。并且通過企業聯盟在管理、信息、技術、資金等方面進行互通有無、優勢互補，企業間將減少物流費用，交易成本，提高企業競爭能力，使整個行業物流水平提高，更加專業化，集約化。可以有效拓寬業務市場，完成更大范圍內的物流配送，實現企業的戰略目標。

第三方物流；第三方物流公司是專業化的物流企業，不僅網點遍布整個遷安市，也集中了社會上的物流資源。當科學技術日益進步時，專業的第三方物流供應商能不斷地更新信息技術和設備，并能以一種快速、更具成本優勢的方式滿足客戶對各種服務的需求。并且，第三方物流模式節省了大量來自自建物流的隱性成本，如人力、物力以及時間，使得電子商務公司更集中發展核心競爭力，集中企業資源，改善網站服務質量，把主業做大、做強、做精，走集約化道路。

（二）依靠農村

“依靠農村”可以分為兩個方面：激發農村地區網購潛力和推動農產品網上銷售。主要有以下兩個思路，一是加強硬件設施建設，二是提高農民網購意識和互聯網思維。

1、改善農村網絡硬件。雖然遷安市農村地區已經基本實現了“寬帶進村”，但普通農戶使用率比較低。在網絡質量方面，應該進一步增大網絡覆蓋面積、增加網絡流量、增快網絡運行速度。智能手機在農村地區的普及率高于電腦，且手機具有成本低、易攜帶、上網便捷等特點，應加大農村手機流量套餐、家庭網絡套餐的推廣與促銷。

2、多渠道宣傳與普及網購方法。在宣傳方法上也要有“互聯網思維”，不能滿足于刷墻、貼大字報、喇叭廣播，而要突出可操作性、可視化和體驗式學習。例如，對電子產品的使用及網購方法進行普及式講座，以村為單位每周三次，或錄制視頻供村民學習，并鼓勵村民相互學習。可以設置獎勵機制，現場教學，現場考核，對于能夠掌握網購流程的村民給予小額現金或者實物獎勵，對于成功開辦網店并開始銷售的村民給予一定資金支持（為了防止假開店、刷交易的情況出現，可以要求網店主提供后臺數據，并分期發放資金）。

3、充分利用村里的“能人”和年輕隊伍。村里的“能人”是鄉村思想最活躍、最能接受新鮮事物、經濟觸角最敏感的一批人。他們更愿意通過嘗試新生意來致富，也有著更強的致富本領。以這些人為突破口，營造“網購網銷”的氣氛，有助于帶動其周邊人開始嘗試和實踐。且這些能人們可以利用積累下來的經驗幫扶其他村民，形成優勢互補、資源互助的“合作社”的形式，從而進一步控制成本、提高利潤率。

4、農企合作，開發特色農產品，扶持優勢品牌。所謂電商，其本質是“商”，是生意，電子化只是手段。所以，開發特色農產品成為適合網銷的商品是關鍵。遷安地區的核桃、板栗、雜糧等農產品，部分村落出產的手工電熱毯等輕工業產品都比較適合網上銷售，但需要經過商業化開發。這就必須引入企業的力量，利用當地農產品企業對這些農產品和輕工業產品進行進一步加工和包裝，提高其附加值，突出特色。

（三）服務農村

電商在農村地區底子比較薄弱，需要政府統籌規劃，做好服務工作。具體地，分為以下幾個方面：

1、培訓。跟淘寶大學等機構合作，做好培訓工作，尤其是要請有網商經驗的人士手把手教學，讓村民有機會“親自試一把”。

2、資金。政府可以建立“農村電商扶助基金”，為網上創業者提供一定的資金支持，包括低息貸款、擔保貸款、資金注入、資金獎勵等多種形式。采用“以獎代補”，為了提高資金利用效率，可以要求網店主提供后臺數據、定期匯報生意狀況，并根據其質量決定后續支持力度。

3、行政。各級部門應該為村民開網店提供必要的支持和便利，透明化、簡單化審批流程，減免手續費。