中國(guó)海關(guān)實(shí)力反制:所有運(yùn)載洋垃圾的貨船禁止靠岸
最近,我國(guó)海關(guān)將700噸洋垃圾退回海外的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起了網(wǎng)友的熱議。不少網(wǎng)友表示十分支持國(guó)家的做法,但是更多的人還是表達(dá)了自己的疑惑,不明白為何外國(guó)的垃圾要運(yùn)輸?shù)轿覀儑?guó)家來(lái)。
?(圖源:新華網(wǎng))
國(guó)與國(guó)之間,貿(mào)易是永遠(yuǎn)離不開(kāi)的話(huà)題。眾所周知,最近有關(guān)美國(guó)和世界各國(guó)之間的貿(mào)易問(wèn)題吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng),這些貿(mào)易爭(zhēng)端讓全世界的經(jīng)濟(jì)都承受了巨大的損失,嚴(yán)重制約了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
而各國(guó)之間,最容易引起不平等貿(mào)易的問(wèn)題所在,無(wú)非就是能源和工業(yè)產(chǎn)品以及科技的輸出。其實(shí)不僅是針對(duì)中國(guó),美國(guó)此次針對(duì)全球多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易問(wèn)題,也都是圍繞此方面展開(kāi)的。但國(guó)際貿(mào)易卻不僅僅是能源和工業(yè)產(chǎn)品的輸入與輸出,垃圾,也是很重要的一個(gè)要素。
(圖源:新華網(wǎng))
可是垃圾怎么會(huì)成為國(guó)與國(guó)貿(mào)易之間的重要因素呢,你還真別說(shuō),垃圾對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),真的是一種很重要的資源。
中國(guó)已經(jīng)為這個(gè)世界承受了太多
全球垃圾的貿(mào)易形成于上世紀(jì)80年代,那時(shí)候的中國(guó),正處于改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)都在大力興起,這其中當(dāng)然不缺乏輕工業(yè)制造業(yè)。所以我國(guó)企業(yè)對(duì)原材料的需求程度可想而知,尤其是在塑料,金屬和紙制品方面,需求更加旺盛。
而相較于全新的資源開(kāi)采和制造來(lái)說(shuō),進(jìn)口的這些洋垃圾,則可以作為價(jià)格低廉的原材料來(lái)使用。所以用這些價(jià)格低廉的原材料所做成的產(chǎn)品成本必然也就更低,這也是中國(guó)制造的產(chǎn)品物美價(jià)廉,在全世界都很具有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要原因。
緊接著,中國(guó)的企業(yè)將這些產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地,并從中賺取利益。然后再將外國(guó)廉價(jià)的“原材料”大批量進(jìn)口、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,如此往復(fù)循環(huán)。這種做法,雖然利潤(rùn)很高,而且對(duì)于那些生產(chǎn)力水平低的國(guó)家來(lái)說(shuō),這種方式也很有助于提升經(jīng)濟(jì)。
?(圖源:BBC)
但是這種做法卻給中國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染,給公共衛(wèi)生帶來(lái)了巨大的壓力。所以在2017年7月,中國(guó)政府宣布,為了解決國(guó)內(nèi)的污染問(wèn)題,于2018年1月起開(kāi)始全面禁止從國(guó)外進(jìn)口24種“洋垃圾”。
(圖源:國(guó)務(wù)院辦公廳)
其實(shí)從上世紀(jì)90年代至2018年為止,全球垃圾回收量的72%都由中國(guó)包攬,從最初的450萬(wàn)噸增長(zhǎng)到4500萬(wàn)噸。而在我國(guó)各地,也都開(kāi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的洋垃圾回收機(jī)構(gòu)和場(chǎng)地,毫不夸張的說(shuō),我們?yōu)槲鞣絿?guó)家人民改善生存環(huán)境做出了“卓越貢獻(xiàn)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,美國(guó)廢紙出口中,有三分之二以上直接送到了中國(guó),總價(jià)值超過(guò)22億美元。歐盟27國(guó)同樣依賴(lài)中國(guó)處理廢棄物,有87%的再生塑料直接或間接地運(yùn)往中國(guó)。
根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的統(tǒng)計(jì),英國(guó)每年有270萬(wàn)噸廢塑料流向中國(guó),占到該國(guó)塑料垃圾產(chǎn)量的三分之二。自1992年以來(lái),約1.06億噸塑料垃圾被直接運(yùn)到中國(guó)內(nèi)地,占世界塑料垃圾進(jìn)口總量的近一半。
所以不要再羨慕外國(guó)環(huán)境好了,外國(guó)水清,天藍(lán),甚至連空氣都是甜的,這其中很大一部分功勞,都是我們自己做出的貢獻(xiàn),這些年,我們已經(jīng)承受了太多太多。
垃圾何其多?
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),全球70億人,在2016年總共產(chǎn)生了20億噸的固體垃圾,也就是說(shuō)平均每人一天就要制造0.74公斤的垃圾。但是這些垃圾制造的數(shù)量卻并不是平均的,因?yàn)樵谝恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家,在一些商品物資豐富的地區(qū),人們的收入較高,自然而然制造的垃圾也會(huì)更多。
按世界銀行的統(tǒng)計(jì),高收入國(guó)家人口只占世界人口的16%,卻制造了全球超過(guò)三分之一(34%)的垃圾。其中,在百慕大、加拿大和美國(guó),每個(gè)人每天的垃圾“產(chǎn)量”達(dá)到了2.21公斤,相比之下,占全球人口9%的低收入國(guó)家,卻只產(chǎn)生了全球5%的垃圾。
另一方面,低收入國(guó)家的垃圾中,有56%都是食物殘?jiān)诟呤杖雵?guó)家,塑料、紙、金屬、玻璃等可回收再利用的垃圾占比高達(dá)51%。
?(圖源:BBC)
如果再不采取緊急措施,預(yù)計(jì)到2050年全球垃圾量將增加70%,也就是說(shuō),在快速城市化和人口增長(zhǎng)的推動(dòng)下,預(yù)計(jì)未來(lái)30年全球每年產(chǎn)生的垃圾量將從2016年的20.1億噸增加到34億噸。
中國(guó)禁運(yùn)洋垃圾,西方國(guó)家慌了
現(xiàn)如今,中國(guó)對(duì)進(jìn)口洋垃圾的強(qiáng)硬態(tài)度,也讓世界其他國(guó)家陷入了恐慌。垃圾運(yùn)送不出去的發(fā)達(dá)國(guó)家,正在為自己以前的“偷懶”付出代價(jià)。美國(guó)從2018年開(kāi)始就面臨被垃圾圍堵的危機(jī)。特別是美國(guó)中西部地區(qū),已經(jīng)亂象橫生。
中國(guó)的垃圾禁運(yùn),首先受影響的是就業(yè)。據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴(lài)于對(duì)中國(guó)的垃圾出口,這些工人平均年薪高達(dá)7.6萬(wàn)美元,貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元,而現(xiàn)在這些崗位都受到了威脅。
據(jù)美國(guó)波士頓環(huán)球報(bào)報(bào)道,馬薩諸塞州的部分資源回收工廠垃圾堆積如山,處理費(fèi)用大增,回收業(yè)和市政單位的廢棄物處理作業(yè)大亂。過(guò)去能靠資源回收賺錢(qián)的城鎮(zhèn),如今被迫支付每噸高達(dá)70美元的價(jià)錢(qián),將廢料運(yùn)往美國(guó)自己的掩埋地或焚化廠。
(圖源:PRI)
具體來(lái)看,居民資源回收原本每噸付費(fèi)3美元,現(xiàn)在則漲到70美元。馬薩諸塞州布倫特里鎮(zhèn)的資源回收成本上漲了逾10倍,當(dāng)?shù)毓賳T擔(dān)心,若費(fèi)用繼續(xù)攀升,地方政府極有可能被迫中止教育或大眾運(yùn)輸?shù)绕渌卜⻊?wù)。
其實(shí)自2018年以來(lái),美國(guó)的50個(gè)州中有15個(gè)正遭受著中國(guó)拒絕進(jìn)口垃圾的影響。這些地區(qū)回收的垃圾無(wú)人問(wèn)津,在倉(cāng)庫(kù)和停車(chē)場(chǎng)里大量堆積,有不少州的回收公司最后只能選擇將其填埋。還有一部分回收物則正運(yùn)往東南亞的新興市場(chǎng),但是東南亞國(guó)家市場(chǎng)吸收能力較弱,沒(méi)有辦法在短時(shí)間內(nèi)消化大量新增的回收垃圾。
所以美國(guó)很多地方只能選擇焚燒。卡萬(wàn)塔焚燒爐是美國(guó)最大的焚燒爐之一,每天都會(huì)焚燒大約3510噸垃圾。而這些垃圾中,大部分都通過(guò)卡車(chē)和火車(chē)從紐約市和北卡羅來(lái)納州運(yùn)來(lái)。然而,焚燒垃圾并沒(méi)有真的帶走污染,相反還強(qiáng)化了污染。
?(圖源:基本每日簡(jiǎn)報(bào))
英國(guó)也遇到了和美國(guó)一樣的問(wèn)題。目前,英國(guó)國(guó)內(nèi)正在上演嚴(yán)重的塑膠廢品堆積,他們不得不將更多的垃圾焚化和堆填。
澳大利亞政府現(xiàn)在也要為處理垃圾撥出巨額的款項(xiàng),在中國(guó)洋垃圾禁令之后,澳洲垃圾的處理成本,一下子翻了5倍。最糟糕的是,澳大利亞很多地區(qū)連垃圾分類(lèi)的能力都沒(méi)有,他們能做的,只有堆積焚燒和填埋。
日本現(xiàn)在也對(duì)國(guó)內(nèi)的塑料垃圾束手無(wú)策,那些無(wú)處可去的塑料垃圾正堆積在日本國(guó)內(nèi),讓日本也陷入了困境。一位關(guān)東地區(qū)從事廢舊垃圾處理行業(yè)的社長(zhǎng)稱(chēng):他的回收站內(nèi)堆放的塑料垃圾高達(dá)5米,已經(jīng)到了超過(guò)廢棄物處理法規(guī)定的保管基準(zhǔn)的危險(xiǎn)級(jí)別。
在韓國(guó),坐落在洛東江畔的農(nóng)業(yè)小城義城郡,有一座韓國(guó)最大的垃圾山,據(jù)報(bào)道其已經(jīng)燃燒了整整3個(gè)月。而如果不加控制,這座垃圾山上的垃圾要5年才會(huì)燒完。
?(圖源:CNN)
即便是印度,其國(guó)內(nèi)一座最大的垃圾山面積也將近40個(gè)球場(chǎng)大小,高度即將超過(guò)泰姬陵。現(xiàn)在需要加裝信號(hào)裝置,以防止飛機(jī)誤撞。
誰(shuí)將接替中國(guó)?
自從今年中國(guó)將24類(lèi)“洋垃圾”拒之門(mén)外之后,中國(guó)洋垃圾進(jìn)口量劇降99.1%,很多西方國(guó)家垃圾“爆倉(cāng)”,東南亞國(guó)家反而成了“洋垃圾”的首選去處。
?(圖源:sputniknews)
數(shù)據(jù)顯示,僅2018年前7個(gè)月,馬來(lái)西亞從美國(guó)、英國(guó)等“洋垃圾”來(lái)源地進(jìn)口的塑料廢品就高達(dá)45.6萬(wàn)噸,這幾乎相當(dāng)于2016年和2017年兩年總和。
為此,馬來(lái)西亞聯(lián)邦政府不得不緊急關(guān)停140家涉及進(jìn)口及處理非法進(jìn)口垃圾的工廠,并要求各州環(huán)境局成立特工隊(duì),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊州內(nèi)的“洋垃圾”及非法工廠。
菲律賓同樣深受其擾。菲律賓甚至不惜向加拿大宣戰(zhàn),也不愿意接受加拿大的垃圾。
而2018年上半年,美國(guó)有一半的塑料垃圾都出口到了泰國(guó),總量超過(guò)了9.15萬(wàn)噸,是2017年全年的20倍。泰國(guó)隨后也宣布,在6個(gè)月內(nèi)停止進(jìn)口432類(lèi)電子垃圾。
?(圖源:美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)
其實(shí)東南亞的回收公司配額有限,有許多進(jìn)口商在沒(méi)有意識(shí)到這些限制的情況下接受了大量訂單,由此導(dǎo)致大量廢品被擱置在這些國(guó)家等待許可證,尤其是越南。
根據(jù)“綠色和平組織”統(tǒng)計(jì),2018年前四個(gè)月,英國(guó)出口到越南的塑料垃圾增長(zhǎng)了51%,英國(guó)出口到馬來(lái)西亞的塑料垃圾更是增長(zhǎng)了2倍多。
(圖源:Reuters)
即便是這樣,世界各國(guó)仍然向WTO指責(zé)中國(guó)的做法,想讓中國(guó)繼續(xù)回收他們的垃圾,這種極度自私的做法也遭到了中方的拒絕。
?(圖源:牛津大學(xué))
其實(shí)要解決當(dāng)前困境,不是誰(shuí)回收的問(wèn)題,想要干凈的生態(tài)環(huán)境,要么就學(xué)會(huì)如何更科學(xué)地回收處理垃圾,要么就從源頭開(kāi)始減少垃圾。中國(guó)沒(méi)有義務(wù)也沒(méi)有責(zé)任為世界其他國(guó)家處理垃圾,中國(guó)也需要干凈的環(huán)境,世界各國(guó)需要從自身出發(fā),從自己身上解決問(wèn)題。
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