“按照我們原來的測算，物流行業營改增后，稅負應該是下降的，但由于納稅人對新稅制的適應程度不夠以及征管措施跟原來營業稅時代不一樣，這都使得物流企業獲得感不強。”1月18日，物流稅務專家、浙江省稅務局貨勞處主管營改增的徐海平對記者說，在營改增試點兩三年以后，情況略微好一點，但物流行業進項稅抵扣難的問題還是沒有完全解決。

改革開放以前，運輸物流企業多是中、小、散，規模性企業不多，組織效率不高，成本也居高不下。徐海平說，隨著物流行業營業稅改增值稅，以及最近個人所得稅的改革，這些都對物流行業產生影響。

徐海平介紹，此前物流行業實行營業稅制，以3%或5%的稅率，對物流行業每一道環節全額征稅，但增值稅是對增值部分收取6%或10%的稅率，按照測算應該能下降1到0.5個百分點的稅負。“但物流企業對運輸途中產生的過橋費、燃油費等票據都不重視，在納稅時，企業取不到應有的發票來實現進項抵扣，稅負反而感覺增加了。”

此外，在營業稅時代，物流企業稅務由地方稅務局管理。徐海平說，但增值稅時代，物流企業納稅由國稅管理，國稅實行垂直管理，征管措施相對比地方要嚴一點，“這兩個原因造成了物流企業實際減稅感不強，獲得感不強。”

“無車承運人”指的是不擁有車輛而從事貨物運輸的個人或單位，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務，通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨運經營者。

“按照稅務部門規定，無車承運人是按照交通運輸服務繳納增值稅，這就要憑實際承運人給你的勞務發票，以及過路過橋費、燃油費等發票來抵扣。”徐海平介紹說，但實際承運人多是一些中小散，或者是個體，他們的開票困難也就造成了無車承運人進項抵扣的困難。

為了解決物流行業進項抵扣難題，財政部國家總局出臺了物流平臺代開發票管理辦法。徐海平說，能代開發票的平臺首先要有國家級或者省級無車承運人資質，而且針對的是物流平臺撮合業務進行開票，不是物流企業的自營業務。

然而，按照此前規定，能在物流平臺代開發票的中小散，需要擁有個體工商戶資質、營運資質，還要擁有稅務證，這又為發票的獲取增加難度。

“浙江省正在研究一個新的物流平臺代開發票的規定，能讓那些沒有辦過稅務證、沒有營業執照的個體也能順利開票。”徐海平說，這個新的有突破性的規定還在研究制定當中，但條件放寬以后，我覺得對代開業務的發展壯大是非常有利的，可能會有爆炸式的增長。