1978年底，陜西省轄7地區、2省轄市，92縣、3市、7市轄區。

縣級以上行政區劃一覽
西安市　5區　　1縣
　新城區　　　　　　蓮湖區　　　　　　碑林區　　　　　　郊　區　　　　　　閻良區
　長安縣（韋曲公社）
寶雞市　2區、11縣
　渭濱區　　　　　　金臺區
　寶雞縣（城關鎮）　隴　縣（城關鎮）　鳳翔縣(城關公社)　千陽縣（城關鎮）　歧山縣（城關鎮）
　扶風縣(城關公社)　眉　縣(城關公社)　武功縣（普集鎮）　麟游縣(鎮頭公社)　太白縣（嘴頭鎮）
　鳳　縣（雙石鋪鎮）
直轄單位
　銅川市
咸陽地區　駐咸陽市　1市、13縣
　咸陽市
　戶　縣（城關鎮）　乾　縣(城關公社)　永壽縣(監軍公社)　長武縣(城關公社)　彬　縣（城關鎮）
　周至縣(城關公社)　興平縣（城關鎮）　淳化縣(城關公社)　旬邑縣(城關公社)　禮泉縣(城關公社)
　三原縣（城關鎮）　涇陽縣（城關鎮）　高陵縣(城關公社)
渭南地區　駐渭南縣　14縣
　渭南縣（城關鎮）　華　縣（城關鎮）　華陰縣（城關鎮）　潼關縣（城關鎮）　藍田縣（城關鎮）
　臨潼縣（城關鎮）　大荔縣（城關鎮）　合陽縣(城關公社)　蒲城縣（城關鎮）　澄城縣（城關鎮）
　白水縣（城關鎮）　韓城縣（城關鎮）　富平縣（竇村）　　耀　縣（城關鎮）
延安地區　駐延安市　1市、13縣
　延安市
　甘泉縣(甘泉公社)　安寨縣(真武洞公社)志丹縣（城關鎮）　延長縣(城關公社)　宜川縣（城關鎮）
　洛川縣（城關鎮）　黃陵縣(城關公社)　黃龍縣(石堡公社)　宜君縣(城關公社)　富　縣(城關公社)
　吳旗縣(城關公社)　子長縣（城關鎮）　延川縣（永坪鎮）
榆林地區　駐榆林縣　12縣
　榆林縣（城關鎮）　府谷縣(城關公社)　神木縣(城關公社)　橫山縣(城關公社)　定邊縣（城關鎮）
　靖邊縣（城關鎮）　清澗縣（城關鎮）　子洲縣(雙湖峪鎮)　吳堡縣(城關公社)　綏德縣（城關鎮）
　米脂縣（城關鎮）　佳　縣(城關公社)
商洛地區　駐商縣　7縣
　商　縣（城關鎮）　丹鳳縣(龍駒寨公社)商南縣（城關鎮）　洛南縣（城關鎮）　鎮安縣(城關公社)
　山陽縣（城關鎮）　柞水縣(城關公社)
安康地區　駐安康縣　10縣
　安康縣（城關鎮）　嵐皋縣（城關鎮）　石泉縣（城關鎮）　漢陰縣（城關鎮）　紫陽縣（城關鎮）
　平利縣（城關鎮）　旬陽縣（城關鎮）　白河縣(城關公社)　寧陜縣（城關鎮）　鎮坪縣（城關鎮）
漢中地區　駐漢中縣　11縣
　漢中縣（城關鎮）　南鄭縣(周家坪公社)留壩縣（城關鎮）　勉　縣（城關鎮）　寧強縣（城關鎮）
　略陽縣（城關鎮）　洋　縣（城關鎮）　佛坪縣(袁家莊公社)城固縣（城關鎮）　鎮巴縣（城關公社）
　西鄉縣（城關鎮）

縣級以上行政區劃變更情況
（本年度沒有縣級以上行政區劃變更）