沙俄侵占大連時期殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和政區(qū)
　　1898年3月27日，沙俄強迫清政府在北京簽訂《旅大租地條約》。3月28日，俄國海陸軍分別從旅順口和大連灣登陸，并舉行占領(lǐng)式。條約規(guī)定：沙俄租借旅順口、大連灣，租期25年，旅順口為軍港，只許中俄船只使用；租借地內(nèi)行政完全由沙俄官吏管理；沙俄有修筑中東鐵路支線特權(quán)。5月7日，沙俄又強迫清政府在圣彼得堡簽訂《續(xù)訂旅大租地條約》。《續(xù)約》規(guī)定租地北界應(yīng)從遼東半島西岸亞當(dāng)灣（即普蘭店灣）之北起，東至貔子窩北部劃一直線，以南為俄國租借地，總面積3200平方千米，人口近30萬。其時，復(fù)州興社之鳳鳴島南20里，西中島南2里（2個小村）和永社南部西由棗房身起，東至金州交界之平洋河止，含二道嶺、姜家爐、陳家屯、平房、張家店、三官廟等村屯，以及在隙地內(nèi)姜家屯南之土，共計東西約10里，南北2～4里被劃入俄租界。租借地界線以北至蓋州河口，經(jīng)岫巖城北，至大洋河左岸河口以南的地區(qū)為“隙地”（即中立區(qū)）。“隙地”內(nèi)之行政權(quán)雖歸中國官吏主持，但中國軍隊必須經(jīng)俄國官吏同意后方可入內(nèi)。條約還規(guī)定：金州城由清政府自行治理；中東鐵路支線終點確定為旅順口及大連灣。通過這2個條約，大連地區(qū)完全被沙俄侵占。
　　沙俄侵占大連地區(qū)后，即在旅順、大連灣（今柳樹屯）設(shè)立警察署，實行軍事統(tǒng)治。1899年8月，沙皇頒布《暫行關(guān)東州統(tǒng)治規(guī)則》。在今大連地區(qū)設(shè)關(guān)東州，州廳設(shè)在旅順，下設(shè)民政廳、財政廳、外務(wù)局等統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。沙俄所設(shè)的關(guān)東州分5個行政區(qū)和3個市：金州行政區(qū)、貔子窩行政區(qū)、亮甲店行政區(qū)（治所在郭家?guī)X）、旅順行政區(qū)（治所在水師營）、島嶼行政區(qū)、金州市、貔子窩市、旅順市。1899年8月11日，沙俄將青泥洼改為達(dá)里尼特別市（俄語“達(dá)里尼”，意為遙遠(yuǎn)）。1900年7月27日，沙俄派兵突襲金州城。從此，今大連地區(qū)完全被沙俄侵占。1903年8月，沙俄在旅順置遠(yuǎn)東總督府。關(guān)東州仍下設(shè)三市五區(qū)。達(dá)里尼市下轄3個區(qū)：老虎灘區(qū)、沙河口區(qū)、市街區(qū)。1904年5月5日，遠(yuǎn)東總督府由旅順遷至奉天（今沈陽），同年10月撤回俄國。
　　1904年2月至1905年9月日本與沙俄為爭霸中國東北，在中國土地上進(jìn)行了一場戰(zhàn)爭，史稱日俄戰(zhàn)爭。最后俄軍于1905年1月2日戰(zhàn)敗投降。戰(zhàn)后，大連地區(qū)又淪為日本帝國主義殖民地。
一、五行政區(qū)　　行政區(qū)又稱“撫民府”或“民務(wù)所”。下設(shè)聯(lián)合村團(tuán)（又稱鄉(xiāng)）、村團(tuán)下設(shè)村會，村會下設(shè)村屯。
　　（一）金州行政區(qū)　　金州行政區(qū)駐金州（不包括金州城），轄5個聯(lián)合村團(tuán)、15個村會、378個村屯。
　　（二）貔子窩行政區(qū)　　貔子窩行政區(qū)駐貔子窩，轄4個聯(lián)合村團(tuán)、12個村會、326個村屯。
　　（三）亮甲店行政區(qū)　　亮甲店行政區(qū)駐郭家?guī)X，轄4個聯(lián)合村團(tuán)、12個村會、395個村屯。
　　（四）島嶼行政區(qū)　　島嶼行政區(qū)初駐大連灣，轄2個聯(lián)合村團(tuán)、29個村屯。1900年8月1日后，黃海近海島嶼包括大長山島、小長山島、廣鹿島、獐子島，海洋島等劃歸貔子窩行政區(qū)。渤海近海島嶼劃歸金州行政區(qū)。1901年，島嶼行政區(qū)行使職權(quán)
　　（五）旅順行政區(qū)。　　旅順行政區(qū)駐水師營，轄4個聯(lián)合村團(tuán)、12個村會、374個村屯。
二、四市
　　（一）大連特別市　　1899年8月11日，俄在青泥洼建市，駐行政市街。俄頒布《暫行關(guān)東州統(tǒng)治規(guī)則》，將大連市確定為俄財政部直轄的特別市（時稱“達(dá)里尼”市），并定為自由港。市轄市街、老虎灘，沙河口等3個區(qū)。　　市街區(qū)位于南山西北的平地，轄歐羅巴市街（由商業(yè)區(qū)、市民區(qū)、邸宅區(qū)三部分構(gòu)成，即今勞動公園以東，鐵路線以南的全部市街）、中國市街（今勞動公園以西）、行政市街（今勝利橋以北）。　　老虎灘區(qū)轄老虎灘、傅家莊、棒棰島、轉(zhuǎn)山頭、寺兒溝、大嶺前。　　沙河口區(qū)轄北沙河口、三春柳、香爐礁、北甸子、臺山前、李家屯、下甸子、鄭家店、王家屯、劉家屯、黃家屯、尚家屯、馬蘭屯、馬家套、西崗子、北崗子、南崗子、車家屯。
　　（二）旅順市　　在1898年之前，旅順一直隸屬于金州。明設(shè)金州中左所，清代屬金州廳旅安社；清末設(shè)水師營。旅順市街在清代分為五大街，即城子?xùn)|街、城子西街、東新街、中新街和西新街。　　俄國租借后，建旅順市，以今龍河為中心，以東劃為舊市街，以西劃為新市街。俄關(guān)東州廳、遠(yuǎn)東總督府設(shè)于旅順市，旅順市成為俄國遠(yuǎn)東地區(qū)的首府。
　　（三）金州市　　根據(jù)《續(xù)訂旅大租地條約》，金州城由中國自行治理。1900年7月27日，關(guān)東州長官阿列克塞也夫以清朝官員可能會“掀起暴動”為借口，派兵突襲金州城，逮捕金州副都統(tǒng)、金州廳同知等文武官員，流放庫頁島，違約取消了金州城自治。此后，俄設(shè)金州市，由金州行政區(qū)區(qū)長兼管。　　金州市轄區(qū)為金州城的20個街、屯。即：施家街、曹家街、麥家街、旗倉街、范家街、會館廟前街、廟后街、姜家街、民倉街、火神廟街、城隍廟街、圣廟街、趙家街、閻家街、真武廟街、新市街、東門外屯、西門外屯、南門外屯、北門外屯。
　　（四）貔子窩市　　沙俄租借后，今新金地區(qū)分南、北兩部分。沙俄將南部地區(qū)的花兒山鄉(xiāng)、泡子鄉(xiāng)、大譚鎮(zhèn)、夾河廟鎮(zhèn)、皮口鎮(zhèn)、贊子河鄉(xiāng)、碧流河鄉(xiāng)及東南海濱前王屯坡頂上火神廟共31屯劃入“關(guān)東州”租借地內(nèi)，設(shè)貔子窩市管轄，駐地貔子窩。由貔子窩行政區(qū)長兼管。

日本侵占大連時期殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu)
　　日俄戰(zhàn)爭以俄軍失敗而結(jié)束，雙方于1905年9月5日在美國簽訂了《樸茨茅斯和約》。主要內(nèi)容有：俄國將從中國取得的旅順和大連的租借權(quán)讓給日本；俄國將長春到旅順口之間的鐵路及其支線的權(quán)利讓給日本。重新劃分了在中國東北的勢力范圍。1905年12月22日，在日本的脅迫下，中日雙方代表在北京簽訂了《中日會議東三省事宜正約》和《附屬協(xié)定》，將復(fù)州的鳳鳴島、交流島、平島、西中島、駱駝島劃入“關(guān)東州”，將“關(guān)東州”的北界擴(kuò)至普蘭店西北宮屯至碧流河西岸城子疃北金廠一線。。正約規(guī)定，中國政府承認(rèn)日俄和約俄國讓與日本的各種特權(quán)。從此，旅大地區(qū)又變?yōu)槿毡镜闹趁竦兀�直�?945年8月15日，日本宣布無條件投降，長達(dá)40多年。沙俄統(tǒng)治旅大時期，“關(guān)東州”租借地（含俄違約擴(kuò)展的中國地界）的總面積為3200平方千米。其后日本侵略者統(tǒng)治“關(guān)東州”租借地除了繼承沙俄違約擴(kuò)展的地界之外，又違約擴(kuò)展“關(guān)東州”地界262平方千米土地。總面積達(dá)3462平方千米，人口達(dá)38萬。
　　日本侵占旅大后，沿用“關(guān)東州”的名稱，并逐步建立起一整套殖民統(tǒng)治的行政體系。日本統(tǒng)治旅大40年間所建立的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)幾經(jīng)演變，大體可分為四個時期，即軍政時期、關(guān)東都督府時期、關(guān)東廳時期、關(guān)東州廳時期。衙署初設(shè)旅順，1937年6月1日移大連，同年撤銷大連民政署。1938年4月實行市制，設(shè)大連、旅順2市，置市役所；另設(shè)旅順、金州、普蘭店、貔子窩4管區(qū)，各置民政署，直到1945年8月日本投降。
（一）軍政時期（1904.5.26～1906.8.31）　　軍政時期，分為三個階段，即軍事占領(lǐng)階段（軍政署階段）、滿洲軍總兵站監(jiān)部屬下的關(guān)東州民政署階段和關(guān)東總督府屬下的關(guān)東州民政署階段。
1.軍政署時期　　遼東守備軍司令部（1904.9.14―1905.5.19）
　　日俄戰(zhàn)爭還在進(jìn)行之際，日本先后在已占領(lǐng)地區(qū)建立金州、青泥洼、復(fù)州、旅順4個軍政署。日本第二軍司令官在攻占金州城第二天，即1904年5月27日，首先成立金州軍政署，這是日本侵略者在旅大地區(qū)設(shè)立最早的軍事管制機(jī)構(gòu)。同年5月30日，日軍占領(lǐng)大連灣；5月30日日軍占領(lǐng)大連市區(qū)，同時建青泥洼軍政署；6月建復(fù)州軍政署；1905年1月攻陷旅順后，又成立旅順軍政署。　　這個時期的軍政署，先隸屬于1904年6月20日于遼陽設(shè)立的滿洲軍總司令部（7月14日司令部遷大連），后歸遼東軍守備司令部統(tǒng)轄（同年9月14日成立，11月6日司令部由金州遷大連）。
　　金州軍政署下設(shè)5個管區(qū)：即金州、柳樹屯、亮甲店、普蘭店、貔子窩管區(qū)。1905年1月27日，遼東守備軍司令部公布第3號命令：自2月11日起，改俄稱“達(dá)里尼市”為“大連市”。
　　1905年5月19日，遼東守備軍司令部廢止，改稱滿洲軍總兵站監(jiān)部。旅順、金州、青泥洼（大連）軍政署隨之撤銷，軍政署時期結(jié)束。2.民政署代替軍政署時期　　滿洲軍總兵站監(jiān)部（1905.5.19―1905.10.30）
　　滿洲軍總兵站監(jiān)部于1905年5月19日建于大連，同年6月遷遼陽。轄關(guān)東州民政署（1905年6月8日建）1905年6月9日，日本發(fā)布156號敕令，規(guī)定職員全部由文官擔(dān)任。6月9日，根據(jù)敕令在大連設(shè)置關(guān)東州民政署，隸屬于滿洲軍總兵站監(jiān)部。6月23日，設(shè)大連、旅順和金州3個民政支署。
3.關(guān)東總督府時期（1905.10.31―1906.8.31）
　　1905年10月31日，滿洲軍總司令部設(shè)關(guān)東總督府于遼陽（1906年5月遷旅順），又恢復(fù)到當(dāng)初的軍管統(tǒng)治。
　　關(guān)東總督府直屬日本東京大本營。原屬于滿洲軍總兵站監(jiān)部的關(guān)東州民政署和原屬于滿洲軍總司令部遼東兵站監(jiān)部的“關(guān)東州”以外的各地民政署，全部移交關(guān)東總督府管轄。“關(guān)東州”及東北長春以南鐵路附屬地所有日本的軍事和民政要務(wù)，統(tǒng)歸其掌管，是日本侵略者在中國東北的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。至1906年2月，關(guān)東總督府除統(tǒng)轄關(guān)東州民政署外，尚統(tǒng)轄奉天、安東、營口等8處軍政署。關(guān)東州民政署下轄大連、金州、旅順3個民政支署。
（二）軍政統(tǒng)治的關(guān)東都督府時期（1906.9.1～1919.4.12）
　　1906年9月1日，關(guān)東都督府于旅順成立。除掌管旅大租借地和滿鐵附屬地的行政權(quán)外，還有軍事指揮權(quán)。關(guān)東都督府內(nèi)設(shè)置長官官房及陸軍、民政兩部。都督府設(shè)民政部代替關(guān)東州民政署職權(quán)。民政部統(tǒng)轄大連、金州、旅順3個民政署。1906年10月9日，在金州民政署下設(shè)貔子窩、普蘭店民政支署。1908年11月10日（一說10月），改三署為二署，即大連、旅順民政署；金州降為民政支署，下轄貔子窩、普蘭店出張所。
（三）民政統(tǒng)治階段的關(guān)東廳時期（1919.4.12～1934.12.26）
　　為鞏固旅大的殖民統(tǒng)治，日本政府于1919年4月12日，廢止關(guān)東都督府官制，實施關(guān)東廳官制，將原關(guān)東都督府中的陸軍部分離出去成立關(guān)東軍司令部，（初設(shè)旅順，1931年“九一八”事變后，遷至奉天，偽滿洲國成立后再遷新京―今長春），把原民政部改為關(guān)東廳，設(shè)關(guān)東廳長官。關(guān)東廳內(nèi)設(shè)事務(wù)總長、民政部長、外事部長，下設(shè)大連、旅順民政署。在大連民政署下設(shè)金州民政支署。1919年8月18日，增設(shè)金州民政署，下轄貔子窩、普蘭店民政支署。1924年5月，旅順民政署與旅順市役所分立，民政署轄農(nóng)村、市役所轄市區(qū)。
　　1924年12月25日，再改三署為二署，即大連、旅順民政署。金州、普蘭店、貔子窩民政支署均隸屬大連民政署。1925年6月，在關(guān)東廳地區(qū)實行會制，民政署下置64個會，會下設(shè)屯。1930年10月，民政署內(nèi)警政分治，另建金州、旅順、大連警察署。同年10月22日，改二署為五署。即大連、旅順、金州、貔子窩、普蘭店民政署。
（四）民政統(tǒng)治階段的關(guān)東州廳時期（1934.12.26～1945.8.15）
　　1934年廢除關(guān)東廳，設(shè)“關(guān)東州廳”，受關(guān)東局（1934年12月26日成立，設(shè)在日駐偽滿大使館內(nèi)，日駐偽滿大使總管關(guān)東局事務(wù)）管轄。關(guān)東州廳內(nèi)，除長官官房外，設(shè)內(nèi)務(wù)，經(jīng)濟(jì)和警察3個部。關(guān)東州廳時期的地方行政，為市制和會制兩種。市制施行于旅順、大連2市區(qū)。會制施行于州內(nèi)其他地方和村莊。關(guān)東州廳的管區(qū)內(nèi)共設(shè)2市4民政署。即大連市、旅順市；旅順、金州、貔子窩、普蘭店民政署，共轄69個會。
　　1934年12月至1938年4月，關(guān)東州廳轄5個民政署，即大連、旅順、金州、貔子窩、普蘭店民政署。此外還設(shè)立大連、旅順兩個市（比民政署的職權(quán)小）。初，大連、旅順兩市分別歸大連和旅順民政署管理，關(guān)東州廳建立后，市的職能擴(kuò)大，接管了民政署所掌管的戶籍、道路修建、工商事務(wù)、兵事和地方事務(wù)以及稅收事務(wù)的一部分。
　　1937年6月1日，關(guān)東州廳由旅順遷至大連新址（今市政府址），同年12月，廢除了大連民政署，原大連民政署管轄區(qū)，大部分（5個會）劃歸大連市，使大連市的職能范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；一部分劃歸臨近的旅順（革鎮(zhèn)堡、岔溝、小平島、欒家屯4個會一帶）和金州民政署（南關(guān)嶺、大連灣會）。這時的大連市已成為與旅順、金州、普蘭店、貔子窩等4個民政署并列的機(jī)構(gòu)。
　　1938年4月，關(guān)東州廳市建制改為2市4民政署（118區(qū)、14町、64會）。即大連市（轄118區(qū)）、旅順市（轄14町）及旅順（轄10會）、金州（轄16會）、普蘭店（轄18會）、貔子窩（轄20會）民政署，總稱5管內(nèi)，直至1945年8月15日，日本投降為止。
　　（1）大連市區(qū)　　1921年，日將大連市劃分為33個町區(qū)，即：東部町區(qū)、山縣通區(qū)、紀(jì)淡町區(qū)、霧島町區(qū)、近江町區(qū)、南山區(qū)、逢坂町區(qū)、越后町區(qū)、西廣場區(qū)、西公園町區(qū)、中央町區(qū)、磐代町區(qū)、信濃町區(qū)、信濃町市街區(qū)、美濃町區(qū)、伊勢町區(qū)、大山通區(qū)、日本橋區(qū)、吉野町區(qū)、羽衣町區(qū)、浪速町區(qū)、浪速町二區(qū)、浪速町三區(qū)、浪速町四區(qū)、常飛町區(qū)、常盤町區(qū)、監(jiān)部通區(qū)、埠頭區(qū)、伏見臺區(qū)、崗東町區(qū)、崗西町區(qū)、崗南町區(qū)、崗北町區(qū)。　　1924年，將沙河口會的沙河口、河?xùn)|屯、臺山屯及西山屯一部分及嶺前會的譚家屯、嶺前屯一帶并入市區(qū)。1928年4月，又將黑石礁的一部分和老虎灘會寺兒溝屯并入市區(qū)。　　1937年12月1日，將市郊5會22屯劃入大連市，實施區(qū)制，原屯改稱區(qū)。新增加22區(qū)為：老虎灘區(qū)、轉(zhuǎn)山區(qū)、棒棰區(qū)、嶺前區(qū)、傅家區(qū)、春柳區(qū)、香爐屯區(qū)、西山區(qū)、黑石礁區(qū)、馬欄區(qū)、臺山區(qū)、石家區(qū)、灣家區(qū)、周水子區(qū)、周家區(qū)、泡崖區(qū)、郭家區(qū)、南山區(qū)、海貓區(qū)、甘井子區(qū)、椒房區(qū)、金家區(qū)。至此，市區(qū)面積由45平方千米增至143.7平方千米。至1945年8月日本投降前夕，大連市共轄124個町區(qū)，總?cè)丝?88084人。
　　（2）旅順市區(qū)　　市區(qū)以龍河為中心，分割為東西兩部分，東岸為舊市街，西岸為新市街。1937年市內(nèi)劃為76個町。
　　（3）旅順民政署管內(nèi)　　轄1個街、6個會。即：旅順市街，方家屯會、山頭會、三澗堡會、水師營會、營城子會、王家店會。1934年轄10個會、4個街、152個屯。1944年末，營城子會、革鎮(zhèn)堡會、岔溝會、欒家屯會、小平島會劃歸大連市。旅順民政署轄5個會。
　　（4）金州民政署管內(nèi)　　轄14個會。即：金州會、馬家屯會（駐八里莊）、小孤山會（駐馬橋子）、大孤山會（駐大孤山）、南山會（駐蘇家屯）、董家溝會（駐董家溝）、玉皇頂會（駐上江家屯）、黃嘴子廟會（駐黃嘴子廟）、劉家店會（駐劉家店）、岔山會（駐山嘴屯）、二十里堡會（駐二十里堡）、閻家樓會（駐北三里莊）、大魏家屯會（駐大魏家屯）、老虎山會（駐七頂山）。至1934年仍為14個會，下轄20個街、122個屯。
　　（5）普蘭店民政署管內(nèi)　　轄18個會。即：普蘭店會、石河驛會、三十里堡會、老爺廟會、四道河子會、土城子會、亮甲店會、姜家堡子會、正明寺會、長嶺寺會、華家屯會、林家屯會、臥龍屯會、粉皮墻會、長山寺會、朝陽寺會、快馬廠會、鳳嗚島會（后又增設(shè)交流島會、西中島會）。1934年仍為18個會，下轄8個街、135個屯。
　　（6）貔子窩民政署管內(nèi)　　轄20個會。即：貔子窩會、宋家屯會、清水河會、楊樹房會、唐家房會、夾河廟會、大譚家屯會、鄭家屯會、楊樹底會、贊子河會、夾心子會、東老灘會、碧流河會、城子疃會、大長山島會、小長山島會、廣鹿島會、獐子島會、海洋島會、崔家屯會。1934年仍轄20個會，下轄4個街、100個屯。