《快遞暫行條例》實施兩個多月 快遞實名制有名無實
《快遞暫行條例》是我國第一部專門針對快遞業的行政法規,今年3月2日由國務院發布,5月1日已經開始施行。《條例》針對“寄件人實名登記”、“寄件人隱私泄露”等問題都做了明確規定。現在,《快遞暫行條例》已經實施2個多月了,它的執行情況如何?社會最為關注的實名登記落實得如何?記者進行了調查。
在北京北三環某高校南門內的快遞網點,圓通的這位快遞員告訴記者,沒帶身份證的話,可以用他的身份證來代替。
隨后記者又來到附近另一家財經高校內,許多學生正在室外的德邦快遞網點收寄貨物。
但是記者注意到前來收寄快遞的學生并沒有出示身份證,德邦的快遞員也沒有查驗身份證件。在隔壁的一個快遞門店,來寄快遞的學生只要掃描墻上3家快遞公司的二維碼,就可以快遞貨物,店主沒有向任何一個學生查驗身份證件。
在山東德州,這位經常上門取件的快遞員告訴記者,為了增加派件速度,面對一些熟悉的老客戶,他并不會特別要求出示身份證件。
在浙江金華,某高校附近的兩家快遞公司,都表示不用查驗身份證件。
在浙江溫州,快遞寄件都要通過一款名為“寄遞哥”的APP進行實名認證、數據對比。如果寄件人與出具的身份證對比失敗,那么這件快遞將無法寄送。而記者隨機查看了站點內的一些快遞,注意到仍有一部分快遞單上的名字為“某某先生,某某女士”。工作人員解釋說,這些是站點即將派送的快件,寄件方可能是非溫州地區。
一些快遞員坦言,實名制之后,雖然快遞公司出臺了一系列規定,但真正落實還是存在一些難度。
快遞實名制為保障快遞安全把了第一道關,但同時也引發了人們對個人信息安全的擔憂。對此,《快遞暫行條例》第三十四條規定:“經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息”。如今,手機號成了每個人的“第二身份證”,與大量個人信息綁定在一起,只要有手機號,進一步獲取個人信息并非難事。因此,不少寄件人對快遞實名制仍然有所擔憂。
山東德州市民:現在很多快遞企業都已經采用了隱私面單,但每次寄快件的時候,還是要提供個人信息給快遞員,或者是快遞網點。如果這一環節出現了問題,個人信息還是有泄露的可能。
業內人士稱,對于市民擔心的個人隱私泄露的問題,采集的寄件人信息將以屏蔽加密形式上傳至企業總部和國家郵政局,不在采集設備中滯留、保存。
山東德州市郵政管理局市場監管科主任科員 楊永超: 快遞公司、快遞企業及其從業人員違法提供用戶信息的,可由郵政管理部門最高處以10萬元的行政處罰,并且可以停業整頓,直至吊銷快遞業務經營許可證。
一些寄件人害怕個人隱私被泄漏,拒絕出具身份證明實名制寄件,不少快遞員為了賺取寄件費,就用自己的身份證代為寄件。這對郵政管理部門來說是個大挑戰,只有通過技術創新,來確保快遞實名制的實施。
浙江溫州市郵政管理局辦公室 王靖宇:我們不否認會有這樣的問題,但是我們現在通過技術手段,通過跟其它部門的聯動,盡量把這塊工作做好。
云南德宏郵政業安全監管信息系統實名率統計數字顯示,今年3月,德宏州快遞實名率為91%,4月份達到92.12%。5月1日《快遞暫行條例》施行后,5月份全州的快遞實名率達到了93.47%,離100%實名制還存在一定差距。
云南德宏州郵政管理局局長 羅有系:企業的主體責任意識不強,對實名收寄這種安全認識不到位,主體小,認識不到位,人員培訓不到位,投入不到位,還是存在一定的問題。
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