近日，國務院辦公廳印發了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(國辦發〔2018〕1號，以下簡稱《意見》)，《意見》明確了優化協同發展政策法規環境、完善電子商務快遞物流基礎設施等六方面的政策措施。

 

當前中國已成為全球最大的網絡零售市場，網上零售的快速發展帶動全國快遞包裹數量攀上400億件高點，已連續四年保持世界第一。然而電商與快遞物流協同發展方面暴露出一些問題，比如基礎設施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務能力不足等，特別是2017年以來出現的數據互通共享的矛盾、過度包裝影響環境等問題。

 

意見是在商務部會同財政部、國家郵政局組織11個城市開展電子商務與快遞物流協同試點基礎上，總結試點經驗形成的。

 

商務部電子商務司司長騫芳莉說，意見突出了實用性和前瞻性。比如針對日趨激烈的數據資源爭奪，意見提出健全數據開放共享規則，在確保消費者個人信息安全的前提下，建立數據中斷等風險評估和通報制度，這為建立大數據時代電子商務平臺與快遞物流企業之間高效和諧利用數據資源提供指引。

 

在加強短板建設層面，《意見》提出提升末端供給能力，包括推廣智能投遞設施，支持傳統信報箱改造；建設快遞末端綜合服務場所，開展聯收聯投等。同時，提高協同運行效率，鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，實現信息協同化和服務智能化。

 

值得注意的是，意見首次提出電商和快遞物流綠色發展理念。鼓勵電子商務企業與快遞物流企業協同推動綠色發展，開展綠色包裝試點，實現供應鏈綠色流程再造，以價格信號引導綠色消費，探索建立包裝回收和循環利用體系。

 

《意見》從促進資源集約、推廣綠色包裝以及推動綠色運輸與配送等三方面進行規劃。整合資源節能減排、推廣綠色包裝技術和材料應用、推行快遞物流包裝物減量化、逐步提高鐵路等清潔運輸方式占比、優化調度減少空載率等措施都是積極推動綠色發展的有力舉措。