新通道“一帶”與“一路”銜接 破解西部地區(qū)物流瓶頸
從中國的西北內(nèi)陸一路向南，經(jīng)甘肅、重慶、貴州到廣西北部灣出海，北連絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南接21世紀(jì)海上絲綢之路——第14屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間，這樣一條縱向貫通中國西部的新國際大通道成為與會國家交流探討的焦點議題之一。
受訪人士認(rèn)為，這一通道將對破解西部地區(qū)物流“瓶頸”、促進(jìn)西部大開發(fā)、推動“一帶”與“一路”有機銜接產(chǎn)生重要作用。
新通道使“一帶”與“一路”有機銜接
本屆東博會開幕式上，來自新加坡和中國甘肅、重慶、貴州、廣西等西部四省份的企業(yè)代表共同按下手印，點亮了中新互聯(lián)互通南向通道“多式聯(lián)運”標(biāo)志性圖案。就在8月底，重慶、廣西、貴州、甘肅四方在重慶簽署了關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議。
中新互聯(lián)互通南向通道是中國與新加坡第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的內(nèi)容之一。這一國際海鐵聯(lián)運通道的大致路徑是：從重慶開行鐵路班列經(jīng)貴州至廣西，從北部灣出海經(jīng)海運至新加坡。
與此同時，蘭渝鐵路計劃年內(nèi)開通，這條縱向貫通甘陜川渝三省一市的新鐵路開通后，將改變西北地區(qū)與重慶之間鐵路迂回繞行的歷史。隨著蘭渝鐵路的建成通車，上述通道還延伸至西北內(nèi)陸，形成一條縱貫中國西部地區(qū)的快捷大通道。
更具重要意義的是，這條通道將使“一帶”與“一路”形成有機銜接：向南經(jīng)廣西北部灣連接21世紀(jì)海上絲綢之路和中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，向北經(jīng)中國西北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從而形成“一帶一路”經(jīng)中國西部的完整環(huán)線。
“目前南向通道建設(shè)進(jìn)展迅速”，廣西壯族自治區(qū)副主席丁向群介紹說，廣西已與重慶、貴州、甘肅等省份建立了聯(lián)合工作機制，形成了南向通道建設(shè)的共同方案，已完成6次重慶至廣西北部灣港的鐵路集裝箱班列試運行，國家發(fā)展改革委、中國鐵路總公司等部門也支持將南向通道納入“一帶一路”重點項目庫，加快重點路段鐵路建設(shè)，給予運價下浮政策，開展通關(guān)一體化合作等。
破解西部物流“瓶頸”激活發(fā)展?jié)摿?/strong>
雖然從地理條件上來看，廣西北部灣是西部地區(qū)最便捷的出海口，但長期以來由于交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對接不夠、港口集疏運能力不強等，西部地區(qū)貨物出海大多走東向通道，即走陸路、長江水路從連云港、上海等地出海。南向通道的建設(shè)有望改變這一格局。
從今年5月開始，重慶國際復(fù)合材料有限公司的部分貨物改變了貨運線路：以往是從重慶沿長江順流而下，從上海轉(zhuǎn)運海外，現(xiàn)在則可選擇從重慶經(jīng)廣西北部灣出海至新加坡的南向通道。
根據(jù)試運行情況看，重慶方面的貨物向南流通，經(jīng)貴陽、南寧等地到達(dá)北部灣港，在欽州港完成通關(guān)手續(xù)后，貨物便可裝船等待出海運往新加坡。
丁向群介紹，重慶到北部灣港的海鐵聯(lián)運比江海聯(lián)運縮短950公里，運輸時間減少近20天，而從蘭州出發(fā)，向南經(jīng)北部灣港出海，也比向東經(jīng)東部沿海至新加坡減少約5天時間，陸海里程減少一半以上。
新加坡總理公署部長陳振聲表示，打通新的南向物流通道，對于推動中國西部大開發(fā)、激活西南地區(qū)潛力而言，是一項非常重要的戰(zhàn)略部署。
國際多式聯(lián)運助推“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作
本屆東博會，哈薩克斯坦作為首個絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家出任特邀合作伙伴，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的東盟國家相會廣西，“一帶”遇見“一路”帶來了無限遐想，南向通道的建設(shè)更讓這種遐想有了實現(xiàn)的基礎(chǔ)。
“哈薩克斯坦的面粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜、石油等優(yōu)勢產(chǎn)品可以通過這一南向通道進(jìn)入東南亞甚至澳大利亞、歐美，東南亞地區(qū)的熱帶水果、橡膠、汽車、機械裝備等也可以通過南向通道接‘渝新歐’運到哈薩克斯坦及中西亞和歐洲。”丁向群說，從而形成一條新的亞歐陸海貿(mào)易新通道。
“我們不僅要在中國和哈薩克斯坦之間，更要在歐洲與亞洲之間構(gòu)建起現(xiàn)代化交通體系。”哈薩克斯坦投資發(fā)展部副部長哈伊洛夫也這樣陳述中哈交通物流合作的藍(lán)圖。
在暢通通道的基礎(chǔ)上，相關(guān)運輸組織、關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)等也在協(xié)同推進(jìn)。
受訪人士認(rèn)為，下一步各方應(yīng)形成聯(lián)合工作機制，加快在硬件、軟件方面的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，通過實施政策扶持、推進(jìn)通關(guān)便利化、加快商貿(mào)物流節(jié)點建設(shè)等，使其成為推動“一帶一路”商貿(mào)物流、產(chǎn)能合作、人文交流等多領(lǐng)域合作的示范項目。
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