取消年票如何真正達成降低物流成本
省交通廳用明碼電報粵交明電(2016)84號發出了《關于落實取消車輛通行費年票制有關工作的函》,根據省政府20160005號簽報中關于“自2017年1月1日起,全省試行年票制的18個地市全部取消試行,屆時省政府不再續批”的精神,自2017年1月1日0時起,各地市一律取消試行車輛通行費年票制,不得再繼續收取車輛通行費年票,次票或委托高速公路代收普通公路次票。至此,關于取消年票的爭論終于塵埃落地。
應該說,當初在廣州試行年票制的確是由人大代表就內環路是否設站收費而提出的。最終,就減少收費站,暢通市內交通大家達成了共識:試行車輛通行費的年票制。廣州市年票的試行,應該說對于暢通廣州的交通,充分發揮收費路橋的通行作用,減輕市民負擔產生過作用。尤其是對均衡各區地價,促進廣州南拓東進戰略的實施起到了積極作用。這些好處和取得的成績都是有目共睹,也是不可抹殺的。
就像收費公路曾經在公路建設上發揮了巨大的作用,廣東的公路就有了突飛猛進,促進了沿路各地的經濟大發展,人人的生活都得到提高,有多方得到好處的正面效應,因此,到處都有“修路筑橋,路通財通”的標語,各地都對修路給予極大的支持。但時過境遷,高額的道路通行費已經讓物流成本大大提高,沿路經濟也因此大大提高成本。老百姓今天知道家門前要修路,馬上就會在路基上插滿可以博到巨額補貼的青苗,因為他們認為修路只是為了讓人“留下買路錢”,并不是單純的“路通財通”了。
這個變化,說明了我們的許多政策必須隨形勢的變化而變化。省交通廳關于取消年票的函里指出:根據中央和省關于推進供給側結構性改革工作有關部署,為降低社會物流成本,省政府決定取消車輛年票制。這句話說明:這首先是中央和省的部署,交通廳要堅決執行,其次取消年票制的目的是降低社會物流成本。為了更好地貫徹這個精神,必須做到以下兩點:
一、不能走重設收費站的老路,不能取消年票之后,社會物流成本反而更高了。有的地方為了消化債務,不是不顧收費路橋的收費年限,在收費路橋通過量最大的路橋重新設站收費,就是讓設站收費的所謂優惠年票比取消的過去的年票還貴。
二、必須對黨中央、國務院的有關文件、條例認真理解,堅決貫徹,決不能讓中央的政令受阻。2004年國務院《收費公路管理條例》就實施了,多年來,我們的年票制明顯與之抵觸,現在取消必須要有依法行政的態度,對自己更正不快承擔責任,有困難可以懇請市民理解支持,主動繳納往年欠下的年票,而不是催促市民繳納,甚至要挾要做不誠信記錄。
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