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江西上栗:讓村級“小額工程”曬在“陽光下”

  來源:新華每日電訊   時間:2024-6-3 9:41

  “中了!”近日,在江西省上栗縣長平鄉獅形村飲水項目招投標公開搖號現場,中標工匠顏開聽到搖號結果后難掩興奮之情,“現在村里的小額工程招投標全流程公開,程序少、耗時短。”

  村級小額工程是指以村為實施主體,施工單項合同價格較低、工程量較小的工程建設項目。近年來,隨著鄉村振興戰略深入推進,各地一批村級小額工程項目陸續開工。

  “小工程”連著“大民生”,村級“小額工程”一直都是基層“小微權力”監督的重點難點。如何防范“小工程”帶來“微腐敗”?

  為規范村級小額工程項目實施,上栗縣探索推進流程化的“公司+工匠+搖號”模式,將人力、物力、技術、資金等資源有效整合,不僅簡化發包程序,降低項目成本,還充分激發群眾參與的動力,營造公開公平公正的市場環境,成為提升基層治理水平的有力支撐。

  “我們建立本土化的‘工匠庫’,通過自主報名、村民推薦、村級會議評選等方式,公開選取具備良好社會信譽度和施工資質的能工巧匠,承攬村級小額工程項目。”獅形村黨支部書記陳華表示。

  在上栗縣,像顏開一樣的鄉村工匠有436人。為有效加強“工匠庫”管理,上栗縣制定“工匠庫”管理制度和信用評價制度,嚴把工匠準入關,實行“優者上、劣者汰”動態管理。

  初夏時節,上栗縣東源鄉樓下村樓溪湖畔,白鷺翩翩起舞,沿湖草木蔥翠,干凈寬敞的柏油路蜿蜒盤旋。“這些年來,村莊‘顏值’不斷提升,鄉村振興的道路越走越寬!”談到村子的變化,村民何福蓮發出感嘆。

  2023年,樓下村啟動水庫道路拓寬建設項目,項目采取搖號方式進行發包,用公司管項目,取巧匠來施工。

  “以往確定招標控制價后邀標最少需要1個月以上,現在通過‘公司+工匠+搖號’模式,村級小額工程建設流程更加順暢高效。”東源鄉常務副鄉長梁國省表示。

  與此同時,這種新的發包模式,還拓寬了就業渠道,村民直接參與各項公共服務工程建設中,實現家門口就業增收,“‘公司+工匠+搖號’模式推動村民角色變化,村民既是受益者,又是建設者。”梁國省說。

  截至目前,上栗縣以“公司+工匠+搖號”模式實施了67個小額工程項目,發包金額1006萬元。

  上栗縣紀委監委相關負責人表示,村級小額工程項目小而散、監管難,上栗縣不斷創新工作模式,通過統一管理、統一監督、統一驗收、統一結算,讓小額工程項目“曬”在陽光下,有效鏟除腐敗滋生土壤,切實維護好群眾切身利益。(本報記者閔尊濤)

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