近日，寧夏回族自治區高級人民法院印發《行政審判質效提升年專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），從加強行政案件立審銜接、行政爭議實質化解、監督指導等方面提出22條具體工作措施，著力解決行政訴訟“程序空轉”及行政案件上訴率高、申請再審率高、發改率高等問題，推動寧夏行政審判工作高質量發展。

　　《方案》明確，要通過依法保障當事人訴訟權利、加大立案起訴審查、完善訴前調解案件登記、有效規制濫用訴權行為等措施加強行政案件立審銜接。要通過推動行政爭議化解中心實質化運行、創新府院聯動工作機制、改進司法建議工作等措施加強行政爭議訴源治理。要通過強化院庭長辦案與監督職責、加強對下條線指導、完善統一裁判標準制度、強化行政審判態勢分析研判、建立健全案件評查機制等措施加強監督指導。

　　《方案》強調，要加強行政爭議實質化解，提升當事人案件審理參與度，對于群體性或者較為疑難復雜的再審申請審查案件通過實地調查了解、組織詢問或聽證等方式充分聽取再審申請人意見。堅持能動履職，防止消極審判、就案辦案、機械司法，依法選擇最有利于實質解決行政爭議的裁判方式，著力實現審理一案、解決一事。將調解、和解貫穿行政審判全過程各方面，推動行政機關能調則調、應調盡調，促進行政案件調解率、撤訴率穩中有升。（吳奎）