在4月24日上午舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）——“市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例”專(zhuān)場(chǎng)，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)林剛介紹，該局將圍繞“打造一個(gè)平臺(tái)、推行二項(xiàng)制度、提高三方面便利、推進(jìn)四個(gè)減化”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升登記便利化水平。

　　打造“一個(gè)平臺(tái)”，是指升級(jí)“海南e登記2.0”，提升系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，減少申請(qǐng)材料，強(qiáng)化陽(yáng)光操作。優(yōu)化業(yè)務(wù)自動(dòng)審查規(guī)則和信息校驗(yàn)功能，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的名稱(chēng)、住所和人員等信息進(jìn)行在線比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“非必要人工不介入”，不斷優(yōu)化“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”機(jī)制。

　　推行“二項(xiàng)制度”具體包括兩方面。一是實(shí)行市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制。構(gòu)建“自主申報(bào)+信用承諾”登記體系，市場(chǎng)主體自行承擔(dān)申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效的責(zé)任。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，由“核準(zhǔn)制”改為“確認(rèn)制”，申請(qǐng)材料符合相關(guān)規(guī)范要求，即予以確認(rèn)并進(jìn)行公示。將更多自主決策的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)交還給市場(chǎng)主體，切實(shí)降低制度性交易成本。二是加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立規(guī)范統(tǒng)一、便民務(wù)實(shí)的窗口形象。

　　提高“三方面便利”包括三方面：在名稱(chēng)登記方面，申請(qǐng)人可以通過(guò)自主申報(bào)、事先承諾的方式辦理名稱(chēng)登記，該局運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)申報(bào)的名稱(chēng)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，及時(shí)提示申請(qǐng)人可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。在住所登記方面，推行住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離改革，允許市場(chǎng)主體根據(jù)需要備案多個(gè)符合條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在住所以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；創(chuàng)設(shè)住所托管制度，允許具備條件的律師事務(wù)所等單位以其住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為市場(chǎng)主體提供住所托管服務(wù)。在證照聯(lián)辦方面，持續(xù)豐富“證照聯(lián)辦”改革的納入項(xiàng)，提高“證照聯(lián)辦”改革的集成度，引入“證照分離”改革中的告知承諾機(jī)制。加強(qiáng)“證照聯(lián)辦”服務(wù)的協(xié)同度，多部門(mén)協(xié)同優(yōu)化導(dǎo)辦、咨詢(xún)、告知等服務(wù)，讓市場(chǎng)主體“上網(wǎng)就能查、一問(wèn)就明白、一次就辦好”。

　　推進(jìn)“四個(gè)減化”包括減少登記備案事項(xiàng)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、壓減辦事時(shí)間、減少跑動(dòng)次數(shù)。

　　將經(jīng)營(yíng)范圍中許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由登記事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)、一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由登記事項(xiàng)改為自主公示事項(xiàng)，將高頻備案事項(xiàng)如董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和市場(chǎng)主體登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人等改為自主公示事項(xiàng)。

　　豁免申請(qǐng)人提交決議、決定、相關(guān)人員任免職文件、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、清算報(bào)告等材料，由市場(chǎng)主體自行留存?zhèn)洳椋�最大限度將�?jīng)營(yíng)自主權(quán)交還市場(chǎng)主體。

　　推行登記注冊(cè)全程電子化，申請(qǐng)人24小時(shí)可以線上通過(guò)“海南e登記2.0”進(jìn)行自主申報(bào)，提交格式化申請(qǐng)信息，系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)、實(shí)現(xiàn)秒辦；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，完善部門(mén)窗口聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；深化“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)行市場(chǎng)主體告知承諾制，實(shí)現(xiàn)“一次承諾”即可獲得多個(gè)許可證，進(jìn)一步壓減“證照聯(lián)辦”時(shí)間。

　　精簡(jiǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本或者出資額改為設(shè)置查詢(xún)提示，相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化無(wú)需重新打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，減少辦事跑動(dòng)次數(shù)。繼續(xù)優(yōu)化“證照聯(lián)辦”服務(wù)鏈、企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，讓市場(chǎng)主體在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，將過(guò)去需要到多個(gè)部門(mén)多次提交材料的辦事流程，改造成在一個(gè)平臺(tái)，一次提交數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享，使群眾和市場(chǎng)主體無(wú)需多次往返于不同部門(mén)之間，降低跑腿次數(shù)。