炎炎盛夏，貴州省最南端、黔南布依族苗族自治州荔波縣玉屏街道拉岜村丘陵果園里，柚子、枇杷等鮮果，正沿著臺州市集英農林科技有限公司鋪設的單軌依山而下。

　　軌道兩個月前剛剛鋪好，當地村民說，這讓肥料進果園、鮮果出果園省力不少。這場由市場端締結的良緣，也得到了國家層面的高度肯定：農業農村部、工業和信息化部、國家發展改革委和財政部近日聯合印發的《關于在若干省份開展“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區建設的通知》明確，由浙江省協同貴州省、云南省建設丘陵山區適用小型機械研發制造推廣應用先導區，重點探索丘陵山區適用小型機械研發制造、熟化定型、推廣應用三位一體的新機制新模式。

　　總結起來一句話：浙黔滇三省將聯手大力發展國產丘陵農機。為什么是浙黔滇？浙江在其中又要發揮什么作用？

　　一塊更大的“試驗田”

　　中國為什么需要發展丘陵農機？數據顯示，丘陵山區耕地面積、農作物播種面積均占全國的三分之一，是中國糧油糖和特色農產品的重要生產基地，涉及農業人口近3億。

　　比重如此之大，與之相對的，是丘陵山區作業成本高、規模化水平低等難題。要實現產業現代化、讓丘陵山區的農民盡快挑起“金扁擔”，提升丘陵山區的農業機械化水平，勢在必行。

　　近年來，中央一號文件連續多次對推進丘陵山區機械化作出部署。生活在“七山一水二分田”的浙江人，對丘陵山地再熟悉不過。

　　在臨海，目前山地軌道運輸機的保有量占到全省約三成。臨海市農機管理總站副站長屈呂標告訴記者，當地從2016年開始推廣山地軌道運輸機。起初，是為了化解柑橘生產運輸過程中存在的路途險、效率低、勞動力匱乏等痛點難點；現在，山地軌道運輸機已廣泛服務于當地的楊梅、獼猴桃等農業主導產業。

　　屈呂標說，山地軌道并非新生事物，早年就有企業從日本引進，但400多元一米的建造成本令不少果農望而卻步。2016年起，山地軌道運輸機被列入浙江省農機購置補貼試點，浙江企業自主研發的裝備成本降至原先的四分之一，再加上補貼政策引導，當地山地軌道保有量從2018年開始呈明顯上升趨勢。

　　這也是丘陵山區農機研發要破解的一對顯著矛盾：特定市場需求迫切，但相較廣袤平原地區的農機通用性，丘陵山區的使用場景更復雜，從全國范圍看不算是一個“大品類”，因此研發成本、生產成本高。

　　貴州、云南丘陵山區的地貌特色與浙江相似，可以說，“氣味相投”的農業地理環境，是三省協同開展丘陵農機合作的基礎。

　　成立于2018年的臺州集英，目前產值規模在5000萬元左右。“貴州是集英的重要市場之一，我們的履帶式搬運機在那里銷得特別好。”總經理盧平波說。

　　成立于1984年的浙江挺能勝機械有限公司，7年前開始專注于丘陵山區小型農機研發。“除了填補特色小型農機的市場空白，我們的另一個發力點是產品智能化，希望在細分領域做出先發優勢。”負責人應葉挺告訴記者，企業正在研發一款適合小田塊的智能小型插秧機，近期會有第一代樣機。

　　供需聯手、協同共建，則能進一步放大研發制造與市場推廣的優勢，讓各式資源以及裝備的研發、試用和推廣擁有一塊更大的“試驗田”。如今，集英正與貴州畢節一家農機企業開展土豆收獲的機械研制，同時，企業已跟貴州大學開展合作，研發刺梨采摘設備、小型遙控式履帶旋耕機、多功能管理機（播種、采摘）等丘陵農機。而挺能勝正在云南昆明建設生產基地，計劃通過這一支點拓展西南地區、服務東南亞市場。

　　攜手破難解題

　　在丘陵山地小型農機研發制造方面，浙江具備較好的基礎優勢。早在兩年前，浙江首次以“農業高質量發展”為題召開全省大會，將“科技強農、機械強農”確立為農業現代化的抓手。浙江省農業農村廳提供的數據顯示，2022年，全省41個丘陵山區縣農作物耕種收綜合機械化率達70.38%，位于南方丘陵山區省份前列。

　　“近年來，浙江圍繞丘陵山地小農機械，在重點研發計劃項目、研制推廣應用一體化、工程化攻關等領域形成了一批創新成果，需要加速推向市場。”浙江省農業機械學會副秘書長周延鎖告訴記者，截至2022年，浙江農機總產值超過790億元，居全國第四。全省共有4200余家農機制造企業，群體龐大、制造保障能力強，植保機械、園林園藝機械、微耕機、排灌機械等產量位居全國前列。

　　往產業鏈前端看，浙江正在著力攻克的，是丘陵山區無機可用、有機難用這兩大難題。

　　與金華市農科院等部門合作，挺能勝正參與研發一款適用于茭白全程施肥和收獲的農業機械。“這是我們研發的第三年，產品也已經迭代到第三代，今年下半年新機器有望出來。”應葉挺說，茭白生長于水田，目前全球范圍內相關農機都屬于空白。研發這樣一款產品的挑戰是多層面的。比如，行進過程中，機器不能陷入水里，還要把“身高”2至3米的茭白葉割下來，根據不同用途區分、打捆。

　　去年，挺能勝的技術研發投入已占到總銷售額的10%以上。應葉挺說，與高校、科研院所合作，既能解決一部分經費問題，政府、市場、企業合力，也能更好更快地進行小型農機技術相關儲備。

　　永康是浙江農機研發制造的高地。永康市畜牧農機發展中心副主任李方華告訴記者，狠抓農機核心技術攻關，當地鼓勵企業積極參與“領雁”“尖兵”等農機裝備研發攻關項目，目前已研發生產新機具20多臺（套）。比如，浙江星萊和農業裝備有限公司研發的水稻多功能插秧機，可以通過更換操作部件，實現開溝等十種功能。企業參與完成的“多功能插秧機關鍵技術研究及產品開發”項目，榮獲2021年度浙江省科學技術進步獎二等獎。

　　從政府層面看，這兩年，浙江聯動貴州、云南，在部門協同、市場對接、人才交流等方面先行先試。去年以來，浙江先后邀請貴州、云南農機化主管部門、合作社、產銷企業等，前來考察浙江的丘陵山區農業機械化發展和現代化農事服務中心建設情況。今年，浙江又帶著自家農機產業頭部企業去貴州考察對接，共商兩省農機化合作意向。

　　“在部司指導下，三省已就丘陵山區農機化發展合作方案達成初步共識。”浙江省農業農村廳農機化與數字化處相關負責人透露，圍繞農機研發制造、推廣應用兩大重點，未來，浙黔滇三省將在需求梳理、聯合攻關、產品推介、產業投資、科技合作、技術培訓、社會化服務、農機鑒定、推廣活動等方面開展合作，并建立健全相應的常態化工作機制。

　　從研發到測試再到市場驗證，一款農機要真正走向市場，起碼需要2至3輪生產周期的“試煉”。而通過跨省協同合作，三省將滾動更新協同省份先進適用農機具重點需求，聚力開展聯合攻關，合作開展丘陵山區創新產品試驗熟化，加速推動適用農機推廣應用全鏈路進程，盡早為全國丘陵山區農機化發展打造樣板。