福建采用“場景+應用”模式 創(chuàng)新驅(qū)動智慧防災應急
邊普查、邊應用、邊見效,在這一原則的指導下,全國各地因地制宜、創(chuàng)新思路,探索形成了一批具有地域特點的普查成果應用案例。第一次全國自然災害綜合風險普查數(shù)據(jù)為監(jiān)測預警、救援實戰(zhàn)和社會動員提供決策輔助,為應急指揮調(diào)度提供支撐,這些都是風險普查數(shù)據(jù)成果的典型實踐應用。近日,記者參加第一次全國自然災害綜合風險普查“媒體基層行”活動,走進福建省,深入了解當?shù)貞闷詹槌晒罏臏p災救災的做法。
在福建省福州市應急指揮中心,大屏幕展示了福州市自然災害綜合管理平臺。不同顏色的數(shù)據(jù)實時滾動,從地震、氣象到交通、住房,各類信息匯集成“一張網(wǎng)”。哪些區(qū)域是風險點,哪些地方存在隱患,一目了然。
“福州市應急指揮中心于2020年5月投入運行,是福州市應急指揮調(diào)度的神經(jīng)中樞。”福州市應急管理局黨委委員、副局長任立明介紹,針對福州臺風、暴雨等災害頻發(fā)常發(fā)特點,平臺的臨災風險預估子系統(tǒng)基于風險普查的人口、經(jīng)濟、房屋建筑等承災體數(shù)據(jù)、減災資源與能力數(shù)據(jù)及歷史災害數(shù)據(jù),結合衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、無人機數(shù)據(jù)等,可研判未來12小時至24小時臺風和暴雨情景下的致災風險,自動生成分析精度更高的評估報告。
這個“神經(jīng)中樞”正常運轉(zhuǎn),得益于2020年以來開展的第一次全國自然災害綜合風險普查的調(diào)查數(shù)據(jù)成果。通過普查,福州市摸清了風險隱患底數(shù),建立了災害風險預警系統(tǒng)。
福建省受氣象災害影響較嚴重,主要災害集中于4月至6月的暴雨洪澇和7月至9月的臺風災害,呈現(xiàn)強度強、頻次高、危害大、影響廣等特點。“本次普查匯聚了9個行業(yè)約1307萬條普查調(diào)查數(shù)據(jù),并建立起省級自然災害風險信息化應用系統(tǒng)。”福建省應急管理廳黨委書記、廳長丘毅說,福建充分挖掘普查數(shù)據(jù)價值,大力推動普查成果應用落實落地。
據(jù)了解,此次風險普查與原有各行業(yè)部門調(diào)查最大的不同是“綜合”,強化各行業(yè)部門數(shù)據(jù)的關聯(lián)、耦合。為此,福建省建成普查信息化應用系統(tǒng),打造全災種、全鏈條、全要素災害風險數(shù)字化支撐平臺。該平臺與福建省政府數(shù)據(jù)匯聚平臺對接,整合部、省、市、縣四級已有的約27億條數(shù)據(jù),夯實“數(shù)字應急”基礎。
開發(fā)臨災評估模型并推進實戰(zhàn)應用,構建沿海地區(qū)“臺風—暴雨—洪澇”災害鏈、內(nèi)陸地區(qū)“暴雨—洪澇—地災”災害鏈臨災風險快速評估模型;對2022年11月舉行的福建省第十七屆省運會可能出現(xiàn)的森林火災、暴雨洪澇、地質(zhì)災害等風險進行災情演化三維科學建模……福建采用“場景+應用”模式,以點帶面推進普查成果廣泛應用,提升區(qū)域防災精準性,做到早預警、早防范、早應對。
“作為福建省普查辦的技術支撐單位,我們承擔了省市縣三級風險評估與區(qū)劃、全省技術統(tǒng)籌等工作,為風險普查的順利開展提供了有力支撐。”在福建師范大學地理科學學院普查應用展示大廳,研究員高路告訴記者,基于風險普查成果,其研究團隊開展了臺風災害鏈臨災風險評估等普查應用,構建了綜合風險防控與智慧減災平臺。
圍繞氣象、水旱、林火、地質(zhì)等主要災害和危化品、尾礦庫等普查數(shù)據(jù),福建不僅建立起“一網(wǎng)統(tǒng)管”的風險監(jiān)測體系,實現(xiàn)監(jiān)測預警智能化,而且實現(xiàn)直接利用災害點位數(shù)據(jù)開展隱患治理。
“目前,福建省各地、各行業(yè)部門仍在積極探索各類適用性、前瞻性的應用場景和領域。”丘毅表示,福建省將不斷提升普查成果應用廣度和深度,在強化普查數(shù)據(jù)賦能方面取得新突破,推動普查成果更好服務保障民生。(經(jīng)濟日報記者 李萬祥)
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