四川自貿試驗區正式掛牌6周年 世界500強已入駐104家
2023年4月1日,中國(四川)自由貿易試驗區(下稱:四川自貿試驗區)正式掛牌6周年。
經過6年時間的建設發展,四川自貿試驗區制度創新蹄疾步穩,改革紅利加快釋放,重大項目強勢集聚,營商環境全面改善,較掛牌成立之前呈現出顯著變化。
成為踐行新發展理念的實踐熱土
6年來,四川以敢闖先試的擔當克服“盆地意識”的局限,堅決走出一條開拓進取、不斷創新的自貿改革發展之路。鼓勵改革創新理念根植于心,形成鼓勵改革創新的制度框架,對標先進地區找準發力方向。
自貿試驗區建設不僅拉動了開放型經濟增長,而且推動了思想觀念、發展理念、體制機制、政務服務、法治環境等創新發展,帶來強大的學習效應、開放效應和競爭效應,廣大干部“改革、開放、創新”的“自貿意識”更加深入。
成為引領高水平開放的重要平臺
四川自貿試驗區堅持以開放倒逼改革,以開放的優勢謀求更大發展空間,著力在通道上形成西部樞紐,在經濟上形成西部高地,在開放上形成西部門戶,為四川加快建設內陸開放型經濟新高地注入強勁動力。對外開放通道全面拓展,外商投資環境全面優化,開放平臺建設成效突出。
建設6年來,四川自貿試驗區外向通道全面拓展,國際影響力不斷提升,對外開放度、投資競爭力顯著增強。以不足全省1/4000的面積,貢獻了全省近1/4的外商投資企業、1/10的進出口、1/10的新設企業。區內入駐世界500強企業已達104家。實際使用外資占全省比重,由掛牌初的4.3%上升到31.2%。
成為推進深層次改革的前沿陣地
四川依托自貿試驗區改革開放最高能級平臺作用,牢記“為國家試制度、為地方謀發展”的雙重使命,聚焦五大核心制度創新體系,強化系統集成、靶向突破,以改革促開放促發展。謀定改革發力方向,狠抓放權賦能實效,提升經營主體滿意度,涌現更多首創性、系統性改革成果。
掛牌6年來,四川自貿試驗區大膽探索形成800余項制度創新成果,在近4批國家層面復制推廣的改革試點成果中,四川貢獻12項、占全國1/9。川南臨港片區所在的瀘州龍馬潭區獲國務院表揚為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的地方”。整體上看,自貿試驗區市場化法治化國際化營商環境建設取得了顯著成效,一些多年來制約發展的體制機制弊端得到破除。
成為助力經濟高質量發展中堅力量
四川自貿試驗區堅持立足資源稟賦、區位優勢和發展潛力,以開放型經濟為主攻方向,探索承接高端現代產業轉移新路徑,推動科技、產業、技術、創新融合發展,打造動力更強、結構更優、質量更好的經濟增長極。具體表現為出臺專項支持政策,推動金融開放創新,加快發展數字經濟,強化生物醫藥產業集聚。
6年來,四川自貿試驗區新增外商投資企業1300多家、外商投資實際到位超43億美元,85%集中在高端服務業領域。自貿試驗區成為全省發展基礎最好、產業聚集度最高、發展潛力最大的地方,為四川高質量發展發揮了示范和帶動作用。
成為多元化法治服務保障高地
法律服務是經濟發展行穩致遠的重要保障,在改革進入“深水區”后,法治保障工作重要性更加凸顯。6年來,四川自貿試驗區緊跟政策導向,制度設計突出立法先行,運行實踐體現法治主導,用法規制度將改革政策或改革經驗固化,確保自貿試驗區建設管理有章可循,改革創新有法可依。具體表現為完善基本政策框架,高水平打造天府中央法務區,加快營造法治化營商環境。
四川自貿試驗區法院推出的商事爭議調解中心雙軌調解機制經驗,入選全國法院服務保障自由貿易試驗區亮點舉措。檢察院自主研發的“自貿區司法案件數據綜合分析研判機制”,入選全國政法智能化建設智慧檢務十大創新案例和四川自貿試驗區第五批可復制可推廣制度創新成果。四川自貿試驗區探索的公證“最多跑一次”、知識產權案件快速審判機制等法治創新領域試點經驗獲國家層面推廣。區內良好的法治生態加快形成,逐漸成為多元化法治服務保障高地。
推動內陸與沿海沿邊沿江協同開放
“立體全面開放新格局”是四川對外開放的目標追求,“推動內陸與沿海沿邊沿江協同開放”是國家賦予四川自貿試驗區的差異化使命,更是解決我省區域發展不平衡不充分的矛盾背景下的一種戰略考慮。實踐中,四川充分發揮自貿試驗區差異化特色優勢,推動區域協同發展,共同構建起陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
在省內,四川自貿試驗區首創協同改革先行區;在省外,建設協同開放示范區;推動與各類開放平臺統籌發展。
目前已經設立宜賓、德陽等兩批13家協同改革先行區。其中,首批8家協同改革先行區自2019年8月掛牌建設以來,已累計探索形成22項制度創新成果,其中6項在全省復制推廣。協同改革先行區內外貿、外資增長高于全省平均水平。“一帶一路”國家館群初具規模,中國-歐洲中心窗口示范作用凸顯,帶動西部內陸開放能級整體躍升。
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