面向高鐵機(jī)遇與挑戰(zhàn)
來源:不詳 時間:2015-5-20 11:25
交通條件歷來就是影響區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交流最重要的因素之一,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)圈的邊界在高鐵面前大大擴(kuò)展。對于縣域來說,這既是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇,也是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、公共服務(wù)、市場意識乃至發(fā)展理念的全方位考驗(yàn)。
迎接四大機(jī)遇
交通的發(fā)展和飛躍帶來的不僅是旅游這一塊大“蛋糕”,在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的大背景下,在產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸加速的大趨勢下,更多更大的發(fā)展機(jī)遇在“高鐵效應(yīng)”下還會越來越清晰地顯現(xiàn)出來。要抓住這些機(jī)遇,就要從每一個細(xì)節(jié)入手,全方位提升縣域的品位和素質(zhì),以適應(yīng)重大機(jī)遇下超常規(guī)發(fā)展的新變化。
堅(jiān)定“兩個中心”戰(zhàn)略定位的選擇。高鐵開通為我們建設(shè)晉商文化旅游中心、山西旅游集散中心注入了新的活力。高鐵打通了旅游交通的黃金線路,適應(yīng)了“兩個中心”建設(shè)的要求,讓縣域擺脫了旅游發(fā)展的交通掣肘;大西高鐵形成了便捷交通網(wǎng),大量遠(yuǎn)距離游客潛在需求將被激發(fā),小時旅游圈、一日經(jīng)濟(jì)圈客流將成為重要的客源市場;高鐵開通后,先進(jìn)地區(qū)的超前理念和思維方式將會給縣域旅游帶來巨大的思想沖擊。
產(chǎn)生要素集聚輻射帶動效應(yīng)。大西高鐵成了“龍城”與“古城”的城際線,將使我們共享省會城市的人才、技術(shù)等資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);在高鐵沿線旅游資源重組中,作為山西旅游龍頭的我們,將成為獲益者;大西高鐵穿境設(shè)站,放大了我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢,加快了招商引資速度。
激活古城西翼打造新城的動力。高鐵開通將促進(jìn)沿線城市空間布局的新調(diào)整,推動城市轉(zhuǎn)型,催生新城崛起。從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),平遙古城站正處于雙林新城“覆蓋區(qū)”,臨站建城將成為平遙新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);從理念變?yōu)樾袆樱p林、文景大道現(xiàn)已成為平遙古城站的重要通道和雙林新城主體框架的骨干道路。
拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間。高鐵開通將大大推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合發(fā)展。平遙對游客具有很強(qiáng)的吸引力,加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng),將為高鐵時代下的產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造有利條件,國家級農(nóng)業(yè)龍頭隨著高鐵全線開通更加凸顯;煤化集團(tuán)投資推光漆藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園和峰巖集團(tuán)投資建國飯店,隨著高鐵帶來的長遠(yuǎn)影響,將會使產(chǎn)業(yè)融合更加強(qiáng)化;高鐵承載的各種生產(chǎn)要素潛藏著商機(jī),隨著區(qū)域間聯(lián)系的日益加強(qiáng),將會進(jìn)一步壯大區(qū)域發(fā)展實(shí)力,形成各自發(fā)展優(yōu)勢。
直面四大考驗(yàn)
高鐵的開通,考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。我們是人口大縣、經(jīng)濟(jì)小縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平還不高,在沿線區(qū)域競爭中實(shí)力并不占優(yōu);高鐵沿線城市在農(nóng)業(yè)“博弈”中取勝任重道遠(yuǎn),工業(yè)整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高鐵經(jīng)濟(jì)的要求,旅游產(chǎn)業(yè)、旅游接待、旅游管理等將面臨新的考驗(yàn);招商引資上,存在項(xiàng)目落地開不了工、開工投不了產(chǎn)、投產(chǎn)見不了效等現(xiàn)象。
高鐵的開通,考驗(yàn)著旅游產(chǎn)業(yè)的層級。保護(hù)性投入嚴(yán)重不足,地方文物的全面保護(hù)形勢不容樂觀,消防安全還不到位;在旅游產(chǎn)品方面,深度開發(fā)力度還不夠;“一盤棋”管理格局還沒形成,保護(hù)投入機(jī)制有待進(jìn)一步探索。
高鐵的開通,考驗(yàn)著城市建設(shè)的方向。城市拓展的步伐還不夠快,城市框架拉得還不夠大,城市建設(shè)急需上檔升級;新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和新城詳細(xì)規(guī)劃還處于編修和評審階段;面臨著資金、土地等因素的極大制約。
高鐵的開通,考驗(yàn)著公共管理的水平。在安全設(shè)施配套、食品藥品監(jiān)管等方面,急需投入大量的人力物力財(cái)力;急需建設(shè)游客服務(wù)集散中心,公交車、出租車車型亟待更新;以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的旅游公共信息服務(wù)體系和立體化、便捷化的旅游公共交通服務(wù)體系,建設(shè)步伐有些滯后。
推進(jìn)五區(qū)建設(shè)
搶抓高鐵機(jī)遇,打造國際旅游引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持旅游產(chǎn)品多元化,加快開發(fā)休閑度假游、居住體驗(yàn)游等旅游鏈條產(chǎn)品,持續(xù)打造平遙國際攝影大展等節(jié)慶品牌,不斷提高知名度和影響力;堅(jiān)持旅游秩序規(guī)范化,加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);堅(jiān)持旅游營銷特色化,整合旅游資源推進(jìn)合作營銷改革,變重點(diǎn)推介主要景點(diǎn)為聯(lián)合其他旅游主體推進(jìn)整體營銷,積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展以文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園打造成第二旅游主體;加快發(fā)展以高新技術(shù)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè),推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;突出科技支撐,實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略;堅(jiān)持“立足山西、服務(wù)兩端”經(jīng)營理念,不斷做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極培育“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域集聚發(fā)展。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造城鎮(zhèn)崛起先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、理念創(chuàng)新,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入城市規(guī)劃全過程;以產(chǎn)促城落實(shí)產(chǎn)業(yè)定位,以城興產(chǎn)提高城市承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力,產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展;建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造科學(xué)管理示范區(qū)。開展市容環(huán)境整治,推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),實(shí)施城市綠化、亮化和城鄉(xiāng)清潔工程;推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè),加快推進(jìn)智慧旅游、智慧景區(qū)建設(shè);通過信息技術(shù)注入,推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)、經(jīng)營和管理水平,增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造文明時尚開放區(qū)。繼續(xù)挖掘文化內(nèi)涵,持續(xù)打造文化品牌,吸引海內(nèi)外游客;主動承擔(dān)起世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)文明傳承和人類精神家園守護(hù)的神圣責(zé)任。
迎接四大機(jī)遇
交通的發(fā)展和飛躍帶來的不僅是旅游這一塊大“蛋糕”,在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的大背景下,在產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸加速的大趨勢下,更多更大的發(fā)展機(jī)遇在“高鐵效應(yīng)”下還會越來越清晰地顯現(xiàn)出來。要抓住這些機(jī)遇,就要從每一個細(xì)節(jié)入手,全方位提升縣域的品位和素質(zhì),以適應(yīng)重大機(jī)遇下超常規(guī)發(fā)展的新變化。
堅(jiān)定“兩個中心”戰(zhàn)略定位的選擇。高鐵開通為我們建設(shè)晉商文化旅游中心、山西旅游集散中心注入了新的活力。高鐵打通了旅游交通的黃金線路,適應(yīng)了“兩個中心”建設(shè)的要求,讓縣域擺脫了旅游發(fā)展的交通掣肘;大西高鐵形成了便捷交通網(wǎng),大量遠(yuǎn)距離游客潛在需求將被激發(fā),小時旅游圈、一日經(jīng)濟(jì)圈客流將成為重要的客源市場;高鐵開通后,先進(jìn)地區(qū)的超前理念和思維方式將會給縣域旅游帶來巨大的思想沖擊。
產(chǎn)生要素集聚輻射帶動效應(yīng)。大西高鐵成了“龍城”與“古城”的城際線,將使我們共享省會城市的人才、技術(shù)等資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);在高鐵沿線旅游資源重組中,作為山西旅游龍頭的我們,將成為獲益者;大西高鐵穿境設(shè)站,放大了我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢,加快了招商引資速度。
激活古城西翼打造新城的動力。高鐵開通將促進(jìn)沿線城市空間布局的新調(diào)整,推動城市轉(zhuǎn)型,催生新城崛起。從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),平遙古城站正處于雙林新城“覆蓋區(qū)”,臨站建城將成為平遙新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);從理念變?yōu)樾袆樱p林、文景大道現(xiàn)已成為平遙古城站的重要通道和雙林新城主體框架的骨干道路。
拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間。高鐵開通將大大推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合發(fā)展。平遙對游客具有很強(qiáng)的吸引力,加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng),將為高鐵時代下的產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造有利條件,國家級農(nóng)業(yè)龍頭隨著高鐵全線開通更加凸顯;煤化集團(tuán)投資推光漆藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園和峰巖集團(tuán)投資建國飯店,隨著高鐵帶來的長遠(yuǎn)影響,將會使產(chǎn)業(yè)融合更加強(qiáng)化;高鐵承載的各種生產(chǎn)要素潛藏著商機(jī),隨著區(qū)域間聯(lián)系的日益加強(qiáng),將會進(jìn)一步壯大區(qū)域發(fā)展實(shí)力,形成各自發(fā)展優(yōu)勢。
直面四大考驗(yàn)
高鐵的開通,考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。我們是人口大縣、經(jīng)濟(jì)小縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平還不高,在沿線區(qū)域競爭中實(shí)力并不占優(yōu);高鐵沿線城市在農(nóng)業(yè)“博弈”中取勝任重道遠(yuǎn),工業(yè)整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高鐵經(jīng)濟(jì)的要求,旅游產(chǎn)業(yè)、旅游接待、旅游管理等將面臨新的考驗(yàn);招商引資上,存在項(xiàng)目落地開不了工、開工投不了產(chǎn)、投產(chǎn)見不了效等現(xiàn)象。
高鐵的開通,考驗(yàn)著旅游產(chǎn)業(yè)的層級。保護(hù)性投入嚴(yán)重不足,地方文物的全面保護(hù)形勢不容樂觀,消防安全還不到位;在旅游產(chǎn)品方面,深度開發(fā)力度還不夠;“一盤棋”管理格局還沒形成,保護(hù)投入機(jī)制有待進(jìn)一步探索。
高鐵的開通,考驗(yàn)著城市建設(shè)的方向。城市拓展的步伐還不夠快,城市框架拉得還不夠大,城市建設(shè)急需上檔升級;新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和新城詳細(xì)規(guī)劃還處于編修和評審階段;面臨著資金、土地等因素的極大制約。
高鐵的開通,考驗(yàn)著公共管理的水平。在安全設(shè)施配套、食品藥品監(jiān)管等方面,急需投入大量的人力物力財(cái)力;急需建設(shè)游客服務(wù)集散中心,公交車、出租車車型亟待更新;以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的旅游公共信息服務(wù)體系和立體化、便捷化的旅游公共交通服務(wù)體系,建設(shè)步伐有些滯后。
推進(jìn)五區(qū)建設(shè)
搶抓高鐵機(jī)遇,打造國際旅游引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持旅游產(chǎn)品多元化,加快開發(fā)休閑度假游、居住體驗(yàn)游等旅游鏈條產(chǎn)品,持續(xù)打造平遙國際攝影大展等節(jié)慶品牌,不斷提高知名度和影響力;堅(jiān)持旅游秩序規(guī)范化,加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);堅(jiān)持旅游營銷特色化,整合旅游資源推進(jìn)合作營銷改革,變重點(diǎn)推介主要景點(diǎn)為聯(lián)合其他旅游主體推進(jìn)整體營銷,積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展以文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園打造成第二旅游主體;加快發(fā)展以高新技術(shù)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè),推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;突出科技支撐,實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略;堅(jiān)持“立足山西、服務(wù)兩端”經(jīng)營理念,不斷做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極培育“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域集聚發(fā)展。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造城鎮(zhèn)崛起先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、理念創(chuàng)新,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入城市規(guī)劃全過程;以產(chǎn)促城落實(shí)產(chǎn)業(yè)定位,以城興產(chǎn)提高城市承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力,產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展;建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造科學(xué)管理示范區(qū)。開展市容環(huán)境整治,推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),實(shí)施城市綠化、亮化和城鄉(xiāng)清潔工程;推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè),加快推進(jìn)智慧旅游、智慧景區(qū)建設(shè);通過信息技術(shù)注入,推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)、經(jīng)營和管理水平,增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
搶抓高鐵機(jī)遇,打造文明時尚開放區(qū)。繼續(xù)挖掘文化內(nèi)涵,持續(xù)打造文化品牌,吸引海內(nèi)外游客;主動承擔(dān)起世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)文明傳承和人類精神家園守護(hù)的神圣責(zé)任。
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