成都：“朋友圈”凝聚“合”力

　　成都都市圈

　　作為全省首位城市，成都有責任有義務通過推動區域功能分工、產業協同和基礎設施一體化，促進成德眉資各地區比較優勢充分發揮和要素資源優化配置，實現整個區域高質量發展

　　成渝地區雙城經濟圈

　　聚焦“一極一源兩中心兩地”目標定位，成都以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，著力提升城市發展能級，增強城市輻射帶動力，完善區域協作機制，加強雙核聯動協同

　　■ 翻看成都發展歷程，兩個“圈”留下了濃墨重彩的一筆。城市聯合、產業耦合、服務融合……成都都市圈和成渝地區雙城經濟圈，讓成都從單打獨斗到攥指成拳。

　　■ 先看成都都市圈。作為全省首位城市，成都有責任有義務通過推動區域功能分工、產業協同和基礎設施一體化，促進成德眉資各地區比較優勢充分發揮和要素資源優化配置，實現整個區域發展質量“水漲船高”。

　　■ 數據顯示，2021年成德眉資四市實現地區生產總值25011.9億元，占成渝地區雙城經濟圈比重達33.8%、占全省46.4%、人均GDP邁上8萬元臺階，達到全球中等收入地區水平。作為全國第三個、中西部首個獲批的都市圈，成都都市圈已是全國經濟發展最活躍、創新能力最強、開放程度最高的區域之一。

　　■ 再看成渝地區雙城經濟圈。聚焦“一極一源兩中心兩地”目標定位，成都以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，著力提升城市發展能級，增強城市輻射帶動力，完善區域協作機制，加強雙核聯動協同。

　　■ 2021年，成渝地區雙城經濟圈實現地區生產總值73919.2億元，比上年增長8.5%，增速較上年提高了4.5個百分點；占全國和西部地區的比重分別達到了6.5%和30.8%。重慶向西，四川向東，川渝兩地要素加快流動，產業加快交融。

　　■ 以推動成渝地區雙城經濟圈建設引領高水平區域協調發展——四川省第十二次黨代會報告進一步提出，堅決扛起黨中央賦予的戰略使命，以更高站位和更實舉措，強力推動成渝地區雙城經濟圈建設這一國家戰略全面提速、整體成勢，確保年年有新變化、五年見大成效。

　　■ 一個“合”字，凝聚合力，見證合作。

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　　“長板協作” 圈內資源跨區域整合

　　每隔一天，位于眉山市的四川和晟達電子科技有限公司就會有一輛滿載20噸化學品的罐裝車出發，不到一小時，就到達目的地——成都中電熊貓顯示科技有限公司。

　　“中電熊貓顯示科技有限公司到成都建廠后，因為配套合作的關系，和晟達也準備在四川布局，經過多方考察，我們選擇了距離成都很近的眉山市彭山區。”和晟達相關負責人表示。

　　越來越多的企業，把投資的目光放在了成都都市圈。都市圈內，既有成都市地理位置、科研院所、知名高校、營商環境等突出資源優勢，又有德眉資土地資源、特色產業比較優勢。強強聯合，便有了都市圈“研發+制造”的合作模式，讓建圈強鏈行動在都市圈內走深走實。

　　例如，今年一季度，眉山新簽約通威太陽能投資120億元的32GW高效晶硅電池項目、中創新航投資100億元的20GWH動力電池及儲能系統眉山基地項目。值得注意的是，通威太陽能和中創新航都同時在成都與眉山兩地有重要布局。

　　對企業而言，都市圈內更便捷的上下游配套和更具規模效應的產業布局，帶來了做大做強的底氣。

　　“我們的目標，是打造中創新航西部產業集群。”中創新航科技(成都)有限公司相關負責人在談到公司頻頻在成都都市圈“落子”時提到。以成都都市圈為核心，中創新航不僅要打造西南研發中心、業內最大的儲能產品單體生產基地、運維大數據平臺，還將發揮“鏈主”作用服務區域發展，帶動上下游產業鏈企業落戶。

　　對城市而言，“鏈主”企業的帶動和成都產業的溢出，給德眉資三市帶來了產業發展的新機遇。

　　讓“投資德陽就是投資成都”成為共識，德陽喊出了這樣的口號。今年一季度，成都市金牛區和德陽什邡市聯合引進總投資50億元的中航智研發生產項目，由金牛區研發、什邡生產制造無人機。這也是在金什合作園區落地的第一個項目。

　　“推動資源跨區域整合，既是服務重大戰略的要求，也是成都做強極核主干功能的內在需要。”成都市產業建圈強鏈工作領導小組第二次會議上提出，加強產業協作配套研究、完善利益共享機制，推動成德眉資產業發展資源共享、協作聯動、互促共進，共同打造裝備制造等4大產業生態圈和軌道交通等7大重點產業鏈，構建“長板協作”格局。

　　目前，成都市綠色低碳產業領域已探索形成了“研發在成都、配套在都市圈、應用在市州、綠電返成都”的機制。

　　“朋友圈”效應對于產業鏈的打通和產業生態圈的構建，有著“近水樓臺先得月”的作用。截至2022年3月末，德眉資3市承接成都轉移企業共372戶；德眉資3市企業在成都設立研發機構共計51戶。

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　　“生活同城” 圈內公共服務跨城便捷共享

　　“向左，籍田；向右，視高。”站在柴桑河中橋上，眉山天府新區視高街道青林社區黨委書記高躍凱指著橋頭的藍色指示牌說，一河接兩地，兩地根同源，在口音和風俗都很相似的兩地，若不是這塊藍色標牌的提醒，人們不會意識到自己已經來到了成眉交界處。

　　行政邊界往往帶來的是公共服務的差距。在推進成都都市圈建設的過程中，四地深入推進“校校結對”“醫療衛生專家庫”共建共享——以成都為中心的特大城市教育和醫療資源正不斷向德、眉、資聚集，大幅提升三地公共服務水平，加速成德眉資市民生活“同圈”，讓公共服務的邊界逐漸擦去。

　　要接受優質的教育，成都七中、四中等優質網教資源覆蓋德眉資遠端學校146所、服務學生2萬余人；“文翁大講堂”“名師名校長論壇”等成都師資培訓平臺持續向德眉資開放。

　　要享受優質的醫療，四地組建皮膚、呼吸、心血管、神經內科等專科聯盟，25家三甲醫院實現74項醫療檢查檢驗結果互認，484家醫療衛生機構實現電子健康卡(碼)互認互用。

　　日前，全國首個都市圈全面體檢分析《成都都市圈發展報告(2021)》出爐。《報告》顯示，成都都市圈是快速成長的發展型都市圈，其中，成都都市圈在共享水平、生活同城等評分均名列國內都市圈前茅。

　　“以前覺得德陽離成都好遠，單程要兩個小時，路上的時間足夠我睡一覺。”今年28歲、家住德陽的小潘想起兒時和父母一起搭乘公共汽車“趕成都”的經歷，仍有一些感嘆。但現在，小潘有了更多更快的選項。“去成都東站坐高鐵，20多分鐘就可以到德陽。如果想要更靈活的出行選擇，還可以到成都醫學院地鐵站坐3號線擺渡車，直達德陽文廟。”小潘說，現在“趕成都”不再是只有周末才能安排的行程，而是想走就走的便捷出行。

　　家住資陽市雁江區萇弘廣場附近小區的李江，習慣晚飯后到軌道交通資陽線的項目現場外轉一圈，除了日常鍛煉，也順道看一眼建設進度，“不僅去成都多了一種交通工具，也能體會坐地鐵上下班了。”作為四川首條跨市城際軌道交通線路，軌道交通資陽線目前全線7座車站已封頂5座，預計2024年開通試運營。

　　目前，成都至德眉資日開行動車124對、日均服務旅客2.4萬人次，是動車公交化運營前的3.1倍、2.2倍。成資S3線加快建設，成德S11線、成眉S5線、成都都市圈環線鐵路列入上位規劃，前期工作加快推進。高快速路網不斷織密，成都經濟區環線高速、成資大道、蒲丹快速路一期等建成通車，濱江大道開工建設，首批“斷頭路”打通9條。

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　　“雙核聯動” 攜手譜寫“雙城記”

　　聽一段福寶高腔山歌，追溯先民農耕、漁獵、伐木的故事；看一段江津米花糖制作技藝，感受酥脆化渣的米花糖蘊藏的一方水土、一方風味……為迎接2022文化和自然遺產日，2022年巴蜀文化旅游走廊非遺之旅線上集中展示活動將于6月11日上線，屆時文旅達人非遺推介、非遺直播帶貨、非遺大課堂等精彩內容將對巴蜀文化的非遺資源來一次集中展示。

　　近日，成渝地區雙城經濟圈中的文旅合作亮點頻頻。成渝雙城剛在端午假期登上假日出游熱門目的地排行榜，《巴蜀文化旅游走廊建設規劃》的印發又給雙城培育文旅消費增長點提供重大機遇。

　　事實上，成都強化雙核聯動共提能級，在川渝合作機制統籌下，主動加強戰略對接、政策銜接、功能鏈接，攜手譜寫“雙城記”、合力建設“經濟圈”。在文旅合作上，兩地國家廣告產業園、武侯三國創意園與沙坪壩磁器口古鎮等共塑文旅新品牌；在共建國際消費目的地上，雙城成立了都市夜間經濟聯盟，并舉辦了雙城的機遇對接會。

　　更多的產業合作在雙城展開。共育世界級制造業集群，成渝聯合發布了先進裝備制造產業地方產品目錄，成立汽車、電子信息等八大產業聯盟，推動汽車、電子信息產業全域配套率提升至80%以上，成渝兩地130余家零部件企業相互參與對方整車配套。共建西部金融中心，兩地企業發起設立100億元的成渝地區雙城經濟圈發展基金，成都農交所與重慶土交所探索共同產權市場建設合作，兩地商業保理公司實現西南地區雙保理業務“零”的突破。

　　“未來五年，成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力將大幅提升，一體化發展水平明顯提高，區域特色進一步彰顯，支撐全國高質量發展的作用顯著增強。”在重慶市第六次黨代會召開后，重慶市發展改革委相關負責人這樣展望未來。

　　“雙城”到底方不方便？兩地居民的感受最真切。

　　去年12月，在成都工作的曾慶堂在老家重慶買了房，僅僅十來分鐘，他就辦理好了異地住房公積金貸款手續。“成渝兩地實現了公積金信息共享互認，申請貸款時不用再提供異地繳存的相關材料，很方便。”

　　據不完全統計，兩年多來，川渝兩省市共同起草、向上申報或出臺的規劃達30余個。在基層，川渝兩地各部門、各市州區縣、各領域共簽署合作協議300多個，數量之多、密度之高、范圍之廣，均前所未有。

　　截至5月底，今年川渝共建的160個成渝地區雙城經濟圈重大項目中，已有151個重大項目相繼開工建設，累計完成投資4149.2億元，其中今年完成投資836.9億元，年度投資完成率45.6%，平均每天投資超5.5億元。

　　成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮