近期，省財政廳制定出臺《推進產業強省建設若干財稅政策措施》（以下簡稱《政策措施》），明確財政支持產業發展的重點領域、支持原則、投入方式，促進傳統產業轉型升級、新興產業蓬勃發展、未來產業加快布局，促進全省經濟平穩健康高質量發展。

　　建立多元化資金投入機制

　　“產業強省是針對我省產業發展現狀和高質量跨越式發展要求作出的重大部署。加快產業強省建設，既要堅持走市場化之路，讓市場活力充分釋放，更需政府產業和財稅政策的引導。”省財政廳有關負責人介紹，《政策措施》中提出的財稅政策，既重在營造良好的政策環境，也力求找準政府有為的關鍵領域加力提效。

　　《政策措施》提出，建立多元化資金投入機制，通過設立重點產業投資基金、中小企業發展專項資金，用好政府專項債券，優化省級工業和信息化發展、新型基礎設施建設、科技計劃項目等專項資金，多渠道籌集資金支持產業發展。其中，設立省重點產業投資基金，將采取股權投資方式，支持州（市）聚焦重點產業設立市場化運作的產業投資基金；省級財政設立中小企業發展專項資金，聚焦重點產業產業鏈上下游市場主體培育、延伸、壯大，重點支持中小企業創新能力和專業化水平提升、公共服務和融資體系建設。

　　用好政府專項債券資金，在防控債務風險和符合專項債券發行條件的前提下，地方政府新增專項債券支持主導產業突出、聚集效應強、發展質量高的產業園區加快完善基礎設施、標準廠房、物流體系、垃圾污水處理設施建設和綠色低碳示范創建，推進園區優化提升和提質增效，實現聚集發展，促進園區經濟高質量發展；優化省級專項資金投向，聚焦效益優先和創新引領，聚焦傳統重點產業綠色轉型和新興產業招大引強，聚焦培育市場主體和提升營商環境，持續加大支持力度。

　　重點支持推動綠色發展

　　《政策措施》明確，要推進建設綠色能源強省，支持新能源開發利用和新型電力系統建設，推動建立“風光水儲一體化”綠色能源保障體系，支持油氣儲備體系建設，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。著力促進綠色能源與先進制造業、現代服務業融合發展以及淘汰“兩高”行業落后產能，支持綠色低碳園區和綠色鋁硅產業節能降碳、研發創新、科技成果轉化應用和延伸產業鏈，搶占行業發展制高點，增強全產業鏈競爭力。

　　推進綠色食品做特做優，支持綠色食品初加工和精深加工，因地制宜打造一批綠色、有機、地理標志農產品。推進“種業芯片”工程，支持圍繞“綠色食品牌”重點產業的農業種質資源開發、鑒定評價、推廣應用和數據共享。創新“一縣一業”財政支持政策和支持方式，促進產業升級和富民強縣。

　　推進健康生活目的地拓展提質，支持開發具有云南特色的文旅特色主題，推動健康產業與旅游、體育、文化、教育等產業融合發展。統籌資金支持推進“美麗縣城”建設、傳統村落保護與開發，支持國家和省級區域醫療中心建設，培育特色專科醫院。順應現代康養產業發展新業態，支持文旅與康養休閑融合發展，培育獨具特色的康養基地，促進健康休閑運動產業、醫療保健等高端健康管理消費，持續優化提升康養環境。

　　加強財政金融協同

　　融資難、融資貴一直是制約產業發展的“痛點”之一。《政策措施》提出，要拓寬產業發展融資渠道，財政資金聚焦重點引導帶動，采取股權投資、融資擔保、風險補償等方式，引導金融資本和社會資本投入重點產業、重點企業，推進重點產業向產業鏈高端攀升、重點企業向行業引領型邁進、重點產品向價值鏈終端延伸。

　　全面落實國家和授權省級出臺的稅收優惠政策，特別是與產業發展密切相關的西部大開發鼓勵類產業企業和高新技術企業所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除、先進制造業增值稅期末留抵退稅、小規模納稅人增值稅起征點提高、小微企業和個體工商戶所得稅優惠、民族自治地方企業所得稅優惠等政策。

　　加強財政金融協同，根據產業發展融資方面的實際困難，實施重點企業融資清單制度，行業部門及時推送、財政部門加大支持、金融機構精準放貸；綜合采取資本金注入、保費補貼和風險補償等措施，更好地發揮政府性融資擔保機構服務小微企業和“三農”融資的作用。優化提升營商環境，在省財政廳門戶網站和“陽光云財一網通”服務平臺設立中小微企業財會咨詢平臺，為企業提供線上、線下財務管理和會計咨詢服務。

　　云南網記者 楊抒燕