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交通運(yùn)輸部定點(diǎn)幫扶四川小金、黑水、壤塘、色達(dá)四縣綜述

  來源:交通運(yùn)輸部網(wǎng)站   時(shí)間:2021-10-28 10:20

深秋清晨的川西高原,寒意逼人,大霧尚且未散,晨鳥仍在低旋,已過天命之年的藏族大叔真尕卻已忙碌許久,額頭冒汗。一大早,他便騎了40分鐘摩托車,沿著海拔4000米的“尚藍(lán)天路”,趕到離家15公里外的拉壤卡山挖起了蟲草。而在幾年前,同樣的距離來回需要兩三天,若是趕著牦牛,還得多繞30多里山路。

這方土地,曾被人定義“不適合人類居住”。雪山草地?zé)o言,默默注視著千百年來滄海桑田,近年,它們更是見證了這里誕生的偉大奇跡。

位于川西高原的四川藏區(qū),曾是國家集中連片特困地區(qū)和深度貧困地區(qū),貧困發(fā)生率高,貧困程度深。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,交通運(yùn)輸部黨組把定點(diǎn)幫扶阿壩藏族羌族自治州小金縣、黑水縣、壤塘縣及甘孜藏族自治州色達(dá)縣擺到工作突出位置。部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬親自謀劃部署幫扶舉措并赴各縣實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研,幫助協(xié)調(diào)解決困難問題,積極推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今,小金、黑水、壤塘、色達(dá)4縣不僅早已脫貧摘帽,而且實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,縣城均有2條以上三級公路通道對外連接。

小金 通村路通向百姓心間

十月的小金,從鄉(xiāng)村到縣城,盡管天氣漸冷,但仍是一幅熱火朝天、活力四射的美麗景象。而曾經(jīng)的小金縣,是貧困村數(shù)量居阿壩第一、貧困人口數(shù)量居阿壩第二的重度貧困縣。“十三五”期間,在交通運(yùn)輸部的對口幫扶下,小金縣公路建設(shè)由普及向提高發(fā)展,由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)展,一條條“經(jīng)濟(jì)路”“富民路”平地而起,一個個“致富夢”“振興夢”無限生發(fā)。

小金縣達(dá)維鎮(zhèn)石鼓村木爾寨溝,被譽(yù)為“畫家打翻了調(diào)色盤”一般的景象,五光十色的山水畫中,牛羊漫步在草坪上。在這美景之中,一條長約12.8公里的通村路沿河貫穿整條溝,70歲的老村長楊天河像個獲得珍愛玩具的孩子,時(shí)不時(shí)便走路進(jìn)溝,眉眼間滿是喜悅。

楊天河回憶,以前的木爾寨溝盡是沿河搭橋,最多時(shí)甚至搭了8道木橋,出行是木爾寨人的最大難題。“送孩子到鎮(zhèn)上讀書都要走3個小時(shí)的路,貨物用馬背牛馱,耗時(shí)間還危險(xiǎn)。”

2020年,隨著這條12.8公里的通村路建設(shè)完工,木爾寨人祖祖輩輩出行難的問題得到了解決。現(xiàn)在,村民們的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也日漸紅火。下一步,木爾寨人還打算把溝里面的生態(tài)資源利用起來,發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)。

2018年至2020年,交通運(yùn)輸部定點(diǎn)扶貧小金項(xiàng)目建設(shè)工程共18個子項(xiàng)目,分布于該縣崇德、達(dá)維、美興、汗牛等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共建設(shè)1個養(yǎng)護(hù)中心和12座橋梁,建設(shè)公路約65公里。此外,針對部定點(diǎn)幫扶小金縣工作,交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司、政策研究室、離退休干部局、職業(yè)資格中心、長江航務(wù)管理局等單位組成了第一結(jié)對幫扶工作組,積極幫助小金縣開展美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)精神文明建設(shè),2021年累計(jì)支援30萬元災(zāi)后修復(fù)資金,資助的兩項(xiàng)“廁所革命”改造工程全部建成投入使用,選派長航總醫(yī)院2名醫(yī)療專家現(xiàn)場就診,購買農(nóng)產(chǎn)品27萬元,多措并舉開展幫扶工作。一條條路就像一個個夢想,延伸在小金縣的土地上,也延伸進(jìn)小金人民的心中。

黑水 一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)

“熱拉村過去山高路險(xiǎn),交通條件落后,村民思想觀念閉塞。如今,通村道路、入戶道路修到了咱老百姓家門口,生產(chǎn)便道修到地邊上,上縣城、買農(nóng)資、賣農(nóng)產(chǎn)品都方便,不再像過去那樣前怕狼后怕虎,有了想法就大膽干……”坐在明亮整潔的公司辦公室里,年紀(jì)不大的俄木初十分激動,這一代生長在好時(shí)候的年輕人,見證了這片土地上無數(shù)先輩都不曾見過的地覆天翻。

這個土生土長的黑水縣熱拉村藏族女孩,從小就有干勁。2017年,得知村內(nèi)牦牛肉、藏香豬肉、鳳尾雞肉等特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷后,她主動聯(lián)系村兩委會匯報(bào)了自己想創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺的想法。

不久,在交通運(yùn)輸部幫扶支持下,俄木初的冰山小丫頭公司成立了,集中村內(nèi)優(yōu)勢力量銷售農(nóng)產(chǎn)品。2020年,公司實(shí)現(xiàn)銷售收入306萬元,為貧困群眾提供臨時(shí)就業(yè)崗位52個,累計(jì)支出務(wù)工費(fèi)用16萬元。在公司良好運(yùn)營業(yè)績鼓舞下,熱拉村村民充分感受到了公路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,紛紛主動投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

俄木初是邁向新生活黑水人的代表,在交通運(yùn)輸部定點(diǎn)幫扶下,黑水把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的突破口,圍繞“暢出口、強(qiáng)骨架、織網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路,不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和功能,深山村寨實(shí)現(xiàn)進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢。

借力“四好農(nóng)村路”建設(shè),黑水縣結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、民俗風(fēng)情、紅色文化、冰川彩林等資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、綠色循環(huán)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),沿路村莊走出“公路+旅游”“公路+扶貧”“公路+電商”等致富路子,全縣成功打造7個旅游扶貧示范村,培育民宿達(dá)標(biāo)戶157戶,帶動直接就業(yè)超過800余人、間接就業(yè)2000余人,輻射30余個村寨。

不僅如此,交通運(yùn)輸部所屬中國交通通信信息中心、天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院與黑水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)特產(chǎn)品供銷關(guān)系,進(jìn)一步拓寬了蜂蜜、藏香豬等產(chǎn)品銷售渠道,切實(shí)加大消費(fèi)扶貧力度。自定點(diǎn)幫扶以來,由交通運(yùn)輸部人事教育司、水運(yùn)局、搜救中心以及中國交通通信信息中心、天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院組成的第二結(jié)對幫扶工作組,向黑水捐助公路綜合管理系統(tǒng),簽訂應(yīng)急演練技術(shù)合作框架協(xié)議,建立生態(tài)技術(shù)協(xié)作幫扶合作關(guān)系,支持便民服務(wù)中心、黨建活動室、文化廣場等設(shè)施建設(shè),累計(jì)捐助資金50余萬元。

壤塘 “行路難”變“暢通縣”

壤塘的村子可不太好找,比如吾依鄉(xiāng)西西村。由317國道轉(zhuǎn)入蜿蜒的村道,再驅(qū)車10余公里,仔細(xì)看著路邊,才能看到西西村在茂密的森林中若隱若現(xiàn)。多棟石木結(jié)構(gòu)的民居依山而建,錯落有致,一盞盞路燈順路蜿蜒,村里幼兒園、文化院壩應(yīng)有盡有。

難以想象,在沒有公路的過去,村民從森林中到城市里,要耗費(fèi)多少時(shí)間與精力。更何況,西西村之前是純牧村,全村村民常年在外游牧,沒有路的年代,村民之苦難以言表。壤塘是阿壩州最偏僻閉塞、貧窮落后的國家級重點(diǎn)貧困縣,2009年之前全縣貧困發(fā)生率達(dá)26.6%,是阿壩州乃至四川的“貧中之貧、困中之困、艱中之艱”。

交通運(yùn)輸部自2009年開始定點(diǎn)幫扶壤塘縣,10多年如一日,攜手當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽?jiān)克難,決戰(zhàn)交通天塹、決勝脫貧攻堅(jiān)。10多年來,交通運(yùn)輸部在壤塘累計(jì)投入資金9.54億元,實(shí)施項(xiàng)目57個,建成三級綜合客運(yùn)站1個、干線公路4條。2016年年底,壤塘提前實(shí)現(xiàn)了全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路、60個建制村通硬化路的目標(biāo)。

道路,離它夠遠(yuǎn)的時(shí)候,能夠看到它令人震撼的全貌,只有離它夠近的時(shí)候,才能感受到它洶涌澎湃的力量。離西西村不遠(yuǎn)的吾依鄉(xiāng)修卡村是川藏山區(qū)“九溝十八寨”的典型代表。“群眾搬不下來,路也不通,再難我們也得把基礎(chǔ)設(shè)施搞上去。”如今,11條如絲帶般的村道蜿蜒在山梁上,連通了修卡村的“九溝十八寨”,隨著路通,電也通了、水入戶了、網(wǎng)絡(luò)也通了、產(chǎn)業(yè)興了,修卡村群眾生活富起來了。

如今,壤塘路網(wǎng)逐步完善,公路等級明顯提升,交通瓶頸制約問題有效解決,已由“行路難縣”變?yōu)椤敖煌〞惩ǹh”,順利完成了38個貧困村退出、1788戶8497人貧困人口脫貧的階段性任務(wù)。此外,為做好定點(diǎn)幫扶壤塘工作,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、海事局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、規(guī)劃研究院、珠江航務(wù)管理局共同組成第三結(jié)對幫扶工作組,大力開展消費(fèi)幫扶,依托動員行業(yè)力量全力支持壤塘城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建,積極開展船員職業(yè)培訓(xùn)、捐贈中學(xué)設(shè)施設(shè)備,共同幫助壤塘鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,交通定點(diǎn)幫扶已成為最大的民生工程、發(fā)展工程、民心工程、德政工程。

色達(dá) 鄉(xiāng)村振興再出發(fā)

在色達(dá),會騎馬的人很多,去色達(dá)騎馬的人也越來越多。然而在成為色達(dá)特色旅游項(xiàng)目的“騎馬游”背后,也暗藏著色達(dá)長時(shí)間無路無車、只能騎馬的困境。1955年建縣的色達(dá),面積9338.8平方公里,全縣平均海拔4127米,年平均氣溫0.8攝氏度,空氣含氧量僅為平原地區(qū)的65%。

地處川青兩省交界地區(qū)的色達(dá)縣,山大溝深,環(huán)境閉塞,曾是全國189個深度貧困縣之一,是12個國家規(guī)定的六類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)之一,也是甘孜州純牧業(yè)縣之一。被外界譽(yù)為“世外桃源”的色達(dá),一度由于道路不通而長時(shí)間維持名聲在外卻無法很好轉(zhuǎn)換為旅游地的情況。

2015年,交通運(yùn)輸部開始定點(diǎn)幫扶色達(dá)縣,幾年間,色達(dá)實(shí)現(xiàn)了從川青交界“路網(wǎng)末梢”到區(qū)域重要“交通節(jié)點(diǎn)”的巨大轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康、鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年2月,色達(dá)縣如期退出貧困縣序列。但脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在黨中央的關(guān)懷下,色達(dá)被納入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,給予鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期支持。

扶上馬,再送一程。交通運(yùn)輸部積極響應(yīng)黨中央“四不摘”政策要求,積極做好新時(shí)期定點(diǎn)幫扶色達(dá)縣工作,由交通運(yùn)輸部公路局、科技司、國際合作司、救助打撈局以及中國船級社、公路科學(xué)研究院組成第四結(jié)對幫扶工作組,助力色達(dá)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。選派部公路科學(xué)研究院優(yōu)秀干部蔣海峰到色達(dá)縣掛職縣委副書記,負(fù)責(zé)對接交通運(yùn)輸部幫扶色達(dá)縣各項(xiàng)工作。

今年以來,部公路科學(xué)研究院道路中心、橋隧中心、路橋通工程質(zhì)量監(jiān)理公司的多名技術(shù)專家多次深入色達(dá)縣洛若鎮(zhèn)至五色海景區(qū)公路和12座危橋改造施工現(xiàn)場開展路基路面、橋隧施工技術(shù)指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院舉辦了“交通強(qiáng)國和鄉(xiāng)村振興技術(shù)培訓(xùn)班”,色達(dá)縣73名交通運(yùn)輸管理和技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

為扎實(shí)做好消費(fèi)幫扶,交通運(yùn)輸部第四結(jié)對幫扶工作組深入色達(dá)縣開展消費(fèi)幫扶調(diào)研,組織色達(dá)縣經(jīng)信商務(wù)合作局、農(nóng)牧農(nóng)村科技局及部分特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行座談交流,并結(jié)合干部職工消費(fèi)需求,制定了《色達(dá)縣消費(fèi)幫扶產(chǎn)品清單》。今年以來,交通運(yùn)輸部第四結(jié)對幫扶工作組成員單位通過消費(fèi)幫扶累計(jì)購買藏香皂、牦牛肉制品、冷鮮牦牛肉等色達(dá)特色農(nóng)牧產(chǎn)品100余萬元。同時(shí),積極開展愛心幫扶,先后為當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈學(xué)習(xí)用品、教學(xué)用具等20余萬元。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。交通運(yùn)輸部與小金、黑水、壤塘、色達(dá)4縣,又一同踏上了鄉(xiāng)村振興的新征程。

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