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交通運輸部定點幫扶四川小金、黑水、壤塘、色達四縣綜述

  來源:交通運輸部網站   時間:2021-10-28 10:20

深秋清晨的川西高原,寒意逼人,大霧尚且未散,晨鳥仍在低旋,已過天命之年的藏族大叔真尕卻已忙碌許久,額頭冒汗。一大早,他便騎了40分鐘摩托車,沿著海拔4000米的“尚藍天路”,趕到離家15公里外的拉壤卡山挖起了蟲草。而在幾年前,同樣的距離來回需要兩三天,若是趕著牦牛,還得多繞30多里山路。

這方土地,曾被人定義“不適合人類居住”。雪山草地無言,默默注視著千百年來滄海桑田,近年,它們更是見證了這里誕生的偉大奇跡。

位于川西高原的四川藏區,曾是國家集中連片特困地區和深度貧困地區,貧困發生率高,貧困程度深。脫貧攻堅戰中,交通運輸部黨組把定點幫扶阿壩藏族羌族自治州小金縣、黑水縣、壤塘縣及甘孜藏族自治州色達縣擺到工作突出位置。部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬親自謀劃部署幫扶舉措并赴各縣實地督導調研,幫助協調解決困難問題,積極推動交通基礎設施建設與相關產業發展。如今,小金、黑水、壤塘、色達4縣不僅早已脫貧摘帽,而且實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,縣城均有2條以上三級公路通道對外連接。

小金 通村路通向百姓心間

十月的小金,從鄉村到縣城,盡管天氣漸冷,但仍是一幅熱火朝天、活力四射的美麗景象。而曾經的小金縣,是貧困村數量居阿壩第一、貧困人口數量居阿壩第二的重度貧困縣。“十三五”期間,在交通運輸部的對口幫扶下,小金縣公路建設由普及向提高發展,由數量向質量發展,一條條“經濟路”“富民路”平地而起,一個個“致富夢”“振興夢”無限生發。

小金縣達維鎮石鼓村木爾寨溝,被譽為“畫家打翻了調色盤”一般的景象,五光十色的山水畫中,牛羊漫步在草坪上。在這美景之中,一條長約12.8公里的通村路沿河貫穿整條溝,70歲的老村長楊天河像個獲得珍愛玩具的孩子,時不時便走路進溝,眉眼間滿是喜悅。

楊天河回憶,以前的木爾寨溝盡是沿河搭橋,最多時甚至搭了8道木橋,出行是木爾寨人的最大難題。“送孩子到鎮上讀書都要走3個小時的路,貨物用馬背牛馱,耗時間還危險。”

2020年,隨著這條12.8公里的通村路建設完工,木爾寨人祖祖輩輩出行難的問題得到了解決。現在,村民們的養殖業、種植業也日漸紅火。下一步,木爾寨人還打算把溝里面的生態資源利用起來,發展生態觀光旅游業。

2018年至2020年,交通運輸部定點扶貧小金項目建設工程共18個子項目,分布于該縣崇德、達維、美興、汗牛等多個鄉鎮,共建設1個養護中心和12座橋梁,建設公路約65公里。此外,針對部定點幫扶小金縣工作,交通運輸部財務審計司、政策研究室、離退休干部局、職業資格中心、長江航務管理局等單位組成了第一結對幫扶工作組,積極幫助小金縣開展美麗鄉村示范點建設,推進精神文明建設,2021年累計支援30萬元災后修復資金,資助的兩項“廁所革命”改造工程全部建成投入使用,選派長航總醫院2名醫療專家現場就診,購買農產品27萬元,多措并舉開展幫扶工作。一條條路就像一個個夢想,延伸在小金縣的土地上,也延伸進小金人民的心中。

黑水 一條路帶動一個產業

“熱拉村過去山高路險,交通條件落后,村民思想觀念閉塞。如今,通村道路、入戶道路修到了咱老百姓家門口,生產便道修到地邊上,上縣城、買農資、賣農產品都方便,不再像過去那樣前怕狼后怕虎,有了想法就大膽干……”坐在明亮整潔的公司辦公室里,年紀不大的俄木初十分激動,這一代生長在好時候的年輕人,見證了這片土地上無數先輩都不曾見過的地覆天翻。

這個土生土長的黑水縣熱拉村藏族女孩,從小就有干勁。2017年,得知村內牦牛肉、藏香豬肉、鳳尾雞肉等特色農產品滯銷后,她主動聯系村兩委會匯報了自己想創辦農產品銷售平臺的想法。

不久,在交通運輸部幫扶支持下,俄木初的冰山小丫頭公司成立了,集中村內優勢力量銷售農產品。2020年,公司實現銷售收入306萬元,為貧困群眾提供臨時就業崗位52個,累計支出務工費用16萬元。在公司良好運營業績鼓舞下,熱拉村村民充分感受到了公路建設對經濟發展的重要性,紛紛主動投入產業發展中。

俄木初是邁向新生活黑水人的代表,在交通運輸部定點幫扶下,黑水把“四好農村路”建設作為決戰脫貧攻堅、推動鄉村振興的突破口,圍繞“暢出口、強骨架、織網絡”的發展思路,不斷完善交通基礎設施布局和功能,深山村寨實現進得來、出得去、行得通、走得暢。

借力“四好農村路”建設,黑水縣結合特色產業、民俗風情、紅色文化、冰川彩林等資源,發展現代農業、文化旅游業、綠色循環工業、現代服務業,沿路村莊走出“公路+旅游”“公路+扶貧”“公路+電商”等致富路子,全縣成功打造7個旅游扶貧示范村,培育民宿達標戶157戶,帶動直接就業超過800余人、間接就業2000余人,輻射30余個村寨。

不僅如此,交通運輸部所屬中國交通通信信息中心、天津水運工程科學研究院與黑水縣部分鄉鎮建立了農特產品供銷關系,進一步拓寬了蜂蜜、藏香豬等產品銷售渠道,切實加大消費扶貧力度。自定點幫扶以來,由交通運輸部人事教育司、水運局、搜救中心以及中國交通通信信息中心、天津水運工程科學研究院組成的第二結對幫扶工作組,向黑水捐助公路綜合管理系統,簽訂應急演練技術合作框架協議,建立生態技術協作幫扶合作關系,支持便民服務中心、黨建活動室、文化廣場等設施建設,累計捐助資金50余萬元。

壤塘 “行路難”變“暢通縣”

壤塘的村子可不太好找,比如吾依鄉西西村。由317國道轉入蜿蜒的村道,再驅車10余公里,仔細看著路邊,才能看到西西村在茂密的森林中若隱若現。多棟石木結構的民居依山而建,錯落有致,一盞盞路燈順路蜿蜒,村里幼兒園、文化院壩應有盡有。

難以想象,在沒有公路的過去,村民從森林中到城市里,要耗費多少時間與精力。更何況,西西村之前是純牧村,全村村民常年在外游牧,沒有路的年代,村民之苦難以言表。壤塘是阿壩州最偏僻閉塞、貧窮落后的國家級重點貧困縣,2009年之前全縣貧困發生率達26.6%,是阿壩州乃至四川的“貧中之貧、困中之困、艱中之艱”。

交通運輸部自2009年開始定點幫扶壤塘縣,10多年如一日,攜手當地干部群眾攻堅克難,決戰交通天塹、決勝脫貧攻堅。10多年來,交通運輸部在壤塘累計投入資金9.54億元,實施項目57個,建成三級綜合客運站1個、干線公路4條。2016年年底,壤塘提前實現了全縣12個鄉鎮通瀝青路、60個建制村通硬化路的目標。

道路,離它夠遠的時候,能夠看到它令人震撼的全貌,只有離它夠近的時候,才能感受到它洶涌澎湃的力量。離西西村不遠的吾依鄉修卡村是川藏山區“九溝十八寨”的典型代表。“群眾搬不下來,路也不通,再難我們也得把基礎設施搞上去。”如今,11條如絲帶般的村道蜿蜒在山梁上,連通了修卡村的“九溝十八寨”,隨著路通,電也通了、水入戶了、網絡也通了、產業興了,修卡村群眾生活富起來了。

如今,壤塘路網逐步完善,公路等級明顯提升,交通瓶頸制約問題有效解決,已由“行路難縣”變為“交通暢通縣”,順利完成了38個貧困村退出、1788戶8497人貧困人口脫貧的階段性任務。此外,為做好定點幫扶壤塘工作,交通運輸部運輸服務司、直屬機關黨委、海事局、機關服務中心、規劃研究院、珠江航務管理局共同組成第三結對幫扶工作組,大力開展消費幫扶,依托動員行業力量全力支持壤塘城鄉交通運輸一體化示范縣創建,積極開展船員職業培訓、捐贈中學設施設備,共同幫助壤塘鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,交通定點幫扶已成為最大的民生工程、發展工程、民心工程、德政工程。

色達 鄉村振興再出發

在色達,會騎馬的人很多,去色達騎馬的人也越來越多。然而在成為色達特色旅游項目的“騎馬游”背后,也暗藏著色達長時間無路無車、只能騎馬的困境。1955年建縣的色達,面積9338.8平方公里,全縣平均海拔4127米,年平均氣溫0.8攝氏度,空氣含氧量僅為平原地區的65%。

地處川青兩省交界地區的色達縣,山大溝深,環境閉塞,曾是全國189個深度貧困縣之一,是12個國家規定的六類艱苦邊遠地區之一,也是甘孜州純牧業縣之一。被外界譽為“世外桃源”的色達,一度由于道路不通而長時間維持名聲在外卻無法很好轉換為旅游地的情況。

2015年,交通運輸部開始定點幫扶色達縣,幾年間,色達實現了從川青交界“路網末梢”到區域重要“交通節點”的巨大轉變,為實現脫貧奔小康、鄉村振興奠定了堅實基礎。2020年2月,色達縣如期退出貧困縣序列。但脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在黨中央的關懷下,色達被納入國家鄉村振興重點幫扶縣,給予鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期支持。

扶上馬,再送一程。交通運輸部積極響應黨中央“四不摘”政策要求,積極做好新時期定點幫扶色達縣工作,由交通運輸部公路局、科技司、國際合作司、救助打撈局以及中國船級社、公路科學研究院組成第四結對幫扶工作組,助力色達鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興。選派部公路科學研究院優秀干部蔣海峰到色達縣掛職縣委副書記,負責對接交通運輸部幫扶色達縣各項工作。

今年以來,部公路科學研究院道路中心、橋隧中心、路橋通工程質量監理公司的多名技術專家多次深入色達縣洛若鎮至五色海景區公路和12座危橋改造施工現場開展路基路面、橋隧施工技術指導。交通運輸部管理干部學院舉辦了“交通強國和鄉村振興技術培訓班”,色達縣73名交通運輸管理和技術人員參加培訓。

為扎實做好消費幫扶,交通運輸部第四結對幫扶工作組深入色達縣開展消費幫扶調研,組織色達縣經信商務合作局、農牧農村科技局及部分特色農畜產品產業公司進行座談交流,并結合干部職工消費需求,制定了《色達縣消費幫扶產品清單》。今年以來,交通運輸部第四結對幫扶工作組成員單位通過消費幫扶累計購買藏香皂、牦牛肉制品、冷鮮牦牛肉等色達特色農牧產品100余萬元。同時,積極開展愛心幫扶,先后為當地小學捐贈學習用品、教學用具等20余萬元。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。交通運輸部與小金、黑水、壤塘、色達4縣,又一同踏上了鄉村振興的新征程。

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