交通運(yùn)輸涉企經(jīng)營許可分類實(shí)行“證照分離”
近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《深化交通運(yùn)輸“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》),按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步加大在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)力度。2022年年底前,力爭(zhēng)在全國交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則,大幅提高交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
在推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批方面,《方案》提出,全國范圍內(nèi)交通運(yùn)輸涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部實(shí)行“證照分離”改革,對(duì)“國際客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營審批(初審)”等4項(xiàng)涉企經(jīng)營許可直接取消審批;對(duì)“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可”實(shí)行審批改備案;對(duì)“水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”等6項(xiàng)涉企經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾,在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)“經(jīng)營國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)審批”等4項(xiàng)實(shí)行告知承諾;對(duì)“公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定”等29項(xiàng)涉企經(jīng)營許可,精簡(jiǎn)審批材料,壓減審批時(shí)限,不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照等審批材料。
為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和完善應(yīng)用保障,《方案》要求,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施交通運(yùn)輸涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,對(duì)清單之外限制企業(yè)進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項(xiàng)進(jìn)行全面自查清理,對(duì)實(shí)施變相審批加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,嚴(yán)肅督查整改并追究責(zé)任;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,落實(shí)放管結(jié)合、并重要求,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”問題,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空;推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)電子證照信息跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享,及時(shí)將電子證照歸集至全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門互認(rèn)互信,取消不必要的紙質(zhì)證照材料。
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