在今年兩會上，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村獲得很多委員、代表的關(guān)注。電商下鄉(xiāng)，帶動青年人回流，但基層互聯(lián)網(wǎng)、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施不完善等突出問題，在一定程度上制約了農(nóng)村電商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

吸引青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“電商下鄉(xiāng)工程對于農(nóng)民生活方式的改變非常大，農(nóng)民認(rèn)識‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是從電商開始的。”全國人大代表、廣東省揭西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任丘杏紅在基層從事農(nóng)技推廣工作已20年，每天都和農(nóng)民打交道。這幾年她感受最深的，就是農(nóng)村的青年人多了起來，有勞動力回流的現(xiàn)象。

丘杏紅所在的揭陽市在農(nóng)村電商布局方面領(lǐng)先全國。當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展電子商務(wù)進(jìn)村，其中揭西縣在不到一年的時間里，村級淘寶服務(wù)站就突破了100家，實(shí)現(xiàn)了全縣全覆蓋，通過服務(wù)站“代銷”，把本地特色產(chǎn)品賣出去。農(nóng)村電商的發(fā)展促使大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。物流業(yè)也在快速發(fā)展。2015年，揭西縣的快遞業(yè)務(wù)量達(dá)366.6萬件，同比增長1489.6%；今年僅1月份的快遞業(yè)務(wù)量就達(dá)68.2萬件，同比增長4333.57%,增長速度列居全國第一。

基礎(chǔ)配套成為瓶頸

但是，基層互聯(lián)網(wǎng)、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、融資難融資貴、創(chuàng)業(yè)服務(wù)不足等問題在欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在，一定程度上制約了農(nóng)村電商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

丘杏紅調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的“提速降費(fèi)”已經(jīng)到了刻不容緩的時候。她建議，國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

全國人大代表、騰訊董事會主席馬化騰建議，國家需投入更多資源，在建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)的同時，積極加大WIFI布局，不斷滿足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的需求。

來自清遠(yuǎn)市連山縣的全國人大代表覃春輝對“互聯(lián)網(wǎng)+”也有很多話要說。這位80后的壯族女性是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村知名的致富帶頭人。她用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的中藥“山蒼子”，手工制作壯瑤工藝枕頭，通過電商平臺和實(shí)體店銷售。她目前遇到的問題是，由于產(chǎn)品銷量不夠多，無法形成規(guī)模配送，且受交通制約，渠道成本奇高。她希望政府能加強(qiáng)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

自然人網(wǎng)店工商登記應(yīng)自愿

全國政協(xié)常委、民革廣東省委員會副主委李崴則認(rèn)為，農(nóng)村電商發(fā)展正處于萌芽階段，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工奮斗在電商創(chuàng)業(yè)第一線，此時強(qiáng)制要求自然人網(wǎng)店工商登記注冊，將提高農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻，抹殺創(chuàng)新活力，不利于農(nóng)村電商生態(tài)的發(fā)展。

李崴建議對自然人網(wǎng)店工商登記采取自愿原則，要求其向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提交有效身份證明即可。進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍，加大專項(xiàng)建設(shè)基金和中央預(yù)算內(nèi)投資對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施和環(huán)境。