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退運申報要點:加工貿易進料成品退換注意事項

  來源:中國物流行業網   時間:2019-9-25 9:15
保稅貨物出口成品需要退回的主要有以下幾種情況:

一、進料加工正在執行的手冊或電子賬冊項下出口成品因品質、規格或其他原因退運進境,經加工、維修或更換同類商品復出口時,允許企業憑成品退換合同在同一手冊或賬冊下按“進料成品退換”方式進行管理。

二、如果手(賬)冊核銷了,保稅貨物因質量問題需要退回維修,可以用“修理物品”方式進境,維修好后再出境。

三、如果手(賬)冊核銷了,保稅貨物因質量問題、全新未使用過的原狀退回,不再辦理出境,可用“退運貨物(4561)”進境,一年之內的征免為“全免”,超過一年的,征免為“照章征稅”。

四、如果要用一般貿易方式進口,請注意一般貿易進口商品大的方向要符合國家強制性標準的要求,部分商品列入強制性認證目錄,進口時需要取得《強制性產品認證證明》或者《免于辦理強制性產品認證證明》。由于原出口的商品可能是符合國際標準的,如歐、美、日等的標準,重新進口時,如果是法檢貨物,可能不符合國內安全使用標準,是不能進口的。如果是非法檢貨物,根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十條,法定檢驗以外的進口商品,經出入境檢驗檢疫機構抽查檢驗不合格的,依照本條例第十九條的規定處理。

案例
某公司由于賬冊已核銷,以一般貿易方式向深圳海關申報進口一批貨物。該商品是法檢貨物,屬于3C目錄外。該單無紙化申報并交稅放行后,海關抽中查驗,經查驗,產品不符合國內銷售標準。以違反《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》,要求做直接退運處理。

在關檢融合前,企業先向商檢局申報進口通關單,說明是原出口貨物,承諾不在國內銷售,商檢局出具通關單。企業再用“進料成品退換”、“一般貿易”或“退運貨物”的方式進口。

關檢融合后,如果用一般貿易進口,沒有布控查驗,直接就可以放行。但遇到查驗,海關認為產品在國內不能使用,不符合進口安全標準,要求直接退運回去。這個產品HS編碼是8544422100,歡迎大家留言討論。

附:退運貨物(4561)辦理指南
退運貨物是指原進出口貨物因殘損、短少、品質不良或者規格不符、延誤交貨或其他原因退運出、進境的貨物。此監管方式適用于一般退運貨物

申請時需提交的資料(報關單申報時需上傳的隨附單證):

退運進口貨物:
1.進口報關單、退運協議、發票、裝箱單及提運單、代理報關授權委托協議;
2.退運中請報告(注明原出口貨物及退運進口貨物的基本情況,退運原因,原出口放行日期,中檢證書編號、有無辦理未退稅證明或者已補稅證明及其編號,預計退運進境時間);
3.原出口報關單、合同、發票、裝箱單;
4.具有資質的商品檢驗機構出具的原出(進)口貨物品質不良或者規格不符的檢驗證明書原件或者其他有關證明文件;
5.主管地國稅局出具的《出口貨物退運已補稅(未退稅)證明》;
6.貨物照片(標注對應報關單號、項,必須能看到品牌和型號);
7.企業注冊登記證、營業執照復印件;
8.海關認為必要的其他材料。
報關單備注欄填寫:退運進境,中檢證書號,退運原因,未退稅或已補稅證明編號
退運出口貨物:
1.出口報關單、退運協議、發票、裝箱單及提運單、代理報關授權委托協議;
2.退運申請報告(注明原進口貨物及退運出口貨物的基本情況,退運原因,原進口放行日期,預計退運出境時間,進口稅費是否已繳納及需向海關申請退稅);
3.原進口報關單、合同、發票、裝箱單、稅款繳款書;
4.具有資質的商品檢驗機構出具的原進口貨物品質不良或者規格不符的檢驗證明書原件或者其他有關證明文件;
5.水路運輸情況下需提供貨物在場證明;
6.貨物照片(標注對應報關單號、項,必須能看到品牌和型號);
7.企業注冊登記證書、營業執照復印件;
8.海關認為必要的其他材料。
報關單備注欄填寫:退運出境,中檢證書號,退運原因。
“進料成品退換”需要中檢報告嗎?
加工貿易企業在辦理“進料成品退換”時,是否需要提供中國檢驗檢疫局的檢驗報告(簡稱中檢證明)?
說來話長,在“二建四改”前各口岸要求不一樣:東部海運口岸不需要提供中檢證明,提供買方的需要退回更換的證明就可以。西部海運口岸因人而異,一段時間說需要提供中檢證明,一段時間說不是強制性要求。由于歷史原因,陸運口岸明確一定要提供中檢證明。

根據海關總署關于加強加工貿易成品退換管理的通知署加發〔2010〕244號規定第五條:辦理成品退換時,海關應當要求企業提供以下材料:

(一)成品退換合同;

(二)原出口貨物報關單;

(三)需加工、維修或更換的證明材料。

其中第(三)條沒有指明要提供“具有資質的商品檢驗機構出具的貨物品質不良證明書(即中檢證明)”。是否可以理解成有中檢證明是可以的,但應該不是強制要求呢?

經咨詢總署加貿專家和監管專家建議是不需要商檢機構提供相關的證明的,只需要商界給出相關的質量、維修證明或者約定。基于謹慎性原則和安全考慮,大家認為提供第三方商檢證明要求也有一定的道理。但嚴格要求提供中檢證明,這個就沒有相關的支持。

中國海關門戶網站回復海關未指定出具證明材料的機構。請按規定如實向海關提供能證明貨物需加工、維修或更換的材料

報關協會再次向深圳海關咨詢得到回復是按海關總署文件執行。也就是不是強制性要求,可以提供中檢報告,也可以提供需要加工、維修或更換的證明材料,包括由買方提供的需要退回更換的證明、國外機構的商檢證明等

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海關總署關于加強加工貿易成品退換管理的通知

署加發〔2010〕244號

各直屬海關:

為規范加工貿易成品出口后的退換監管,統一海關執法,防范海關在成品退換監管過程中的執法和廉政風險,現就加工貿易成品退換管理的有關問題通知如下:

一、對來、進料加工正在執行的手冊或電子帳冊項下出口成品因品質、規格或其他原因退運進境,經加工、維修或更換同類商品復出口時,允許企業憑成品退換合同在同一手冊或電子帳冊項下按“成品退換”方式進行管理。

二、成品退換分“來料成品退換(4400)”和“進料成品退換(4600)”。

成品退換時,應先按“來料成品退換”或“進料成品退換”方式進口原已出口的不符合品質、規格要求的成品,再出口品質、規格符合要求的成品。同一手冊(帳冊)的成品退換申報的進出口監管方式應當對應,數量、金額應當一致。

三、成品退換過程中用于加工、維修或更換的料件,海關可要求企業按如下方式辦理相關手續:

(一)一般貿易征稅進口或國內采購;

(二)保稅料件用于成品退換的,不納入工藝性損耗。

四、對成品退換下的廢、舊料件,按下列方式處理:

(一)通過一般貿易征稅進口或國內采購替換的,由企業自行處置;

(二)通過保稅料件替換的,由企業按《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》(海關總署令第111號)的相關規定辦理。

五、辦理成品退換時,海關應當要求企業提供以下材料:

(一)成品退換合同;

(二)原出口貨物報關單;

(三)需加工、維修或更換的證明材料。

六、以“成品退換”方式進口原已出口的成品原則上應全部復運出口,確實不能出口的,由企業按海關總署令第111號的相關規定辦理。

七、對已經核銷的加工貿易手冊(帳冊)項下的出口成品,退換時不得按照“成品退換”方式進行申報。

以上請遵照執行。執行過程中如遇新情況、新問題,請及時反饋總署加貿司。

特此通知。

二零一零年六月十七日

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