交通運輸綜合執(zhí)法將統(tǒng)一，避免重復(fù)罰款

近日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會，聽取貫徹落實《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況匯報，并對交通運輸綜合行政執(zhí)法改革作出了部署。

《意見》明確提出，整合職責(zé)和隊伍。將交通運輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍，以交通運輸部門名義實行統(tǒng)一執(zhí)法。

【點評】組建統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，力求有效避免重復(fù)執(zhí)法、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以罰代款等問題，但具體執(zhí)行效果，還需試目以待。

國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》

12月18日，國家發(fā)改委官網(wǎng)上正式公布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》。《規(guī)定》第六條：“汽車整車和其它投資項目均由地方發(fā)展改革部門實施備案管理。其中，汽車整合投資項目由省級發(fā)展改革部門備案。”

【點評】由“核準(zhǔn)”變?yōu)?ldquo;備案”，意味著政府進(jìn)一步放開對汽車投資項目的管理。在促進(jìn)各大市場主體公平競爭的同時，外資的進(jìn)入對本土企業(yè)是一大考驗。

交通運輸部：新建一、二級公路不得收費

12月20日，交通運輸部發(fā)布了《收費公路管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)。

《條例》規(guī)定：提高收費公路設(shè)置門檻，新建一、二級公路和獨立橋梁、隧道不得收費，車輛通行費收入無法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費高速公路。12月21日，交通運輸部公路局副局長孫永紅明確表示，原來收費一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，會隨著收費期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費。

【點評】替廣大的車主，尤其是卡車司機問一句：“逐步”是多久?畢竟，此前高速延長收費年限的案例不鮮見。

《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī)正在抓緊研究

在近期召開的“2018全國商務(wù)工作吹風(fēng)會”上表示，商務(wù)部電子商務(wù)司司長騫芳莉表示，2019年，商務(wù)部將抓緊研究《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī)，建立健全電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快通用基礎(chǔ)、運營服務(wù)、監(jiān)督管理等重點領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂。

【點評】將于明年1月1日施行的《電子商務(wù)法》，要真正落實到實處，配套法規(guī)制訂和出臺是關(guān)鍵。因為，任何法律在推行過程中都會出現(xiàn)很多新問題，需要不斷修訂和完善。

商務(wù)部：明年將加大促進(jìn)農(nóng)村消費

在日前召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，明年將從城市和農(nóng)村消費、擴(kuò)大服務(wù)供給、創(chuàng)新流通方式、優(yōu)化消費環(huán)境等多方面，促進(jìn)形成強大的國內(nèi)市場。在推動農(nóng)村消費方面，健全農(nóng)村的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，支持電子商務(wù)向農(nóng)村來拓展，新業(yè)態(tài)、新模式深入到農(nóng)村市場。

【點評】健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，一方面需要商貿(mào)流通和物流企業(yè)，在提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度的同時，在網(wǎng)絡(luò)深度上做文章;另一方面，需要對現(xiàn)有的存量基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行整合和優(yōu)化。

20天后，四川過路費將無折扣

12月18日，四川省交通運輸廳等三部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于收費公路貨車計重收費有關(guān)事項的公告”。

公告稱，從2019年1月15日起，不再執(zhí)行對二軸、三軸正常裝載貨車計重收費20%的優(yōu)惠和四軸及四軸以上正常裝載貨車計重收費30%的優(yōu)惠，均恢復(fù)為按貨車計重收費基本費率計算收取車輛通行費。2014年1月15日，為推動超載超限治理工作，四川省出臺了對正常裝載合法運輸車輛，實行通行費優(yōu)惠政策。

【點評】明年1月15日之后，前往四川地區(qū)的卡友，在報價時一定考慮到無折扣過路費的情況。

又一省宣布取消4.5噸以下普通貨車“雙證”

12月18日，湖南省道路運輸管理局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知”。通知稱，從2018年12月31日起，取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛《道路運輸證》和駕駛員從業(yè)資格證。

該政策的最大亮點在于，明確提出了，不得對該類車輛及駕駛員以“無證經(jīng)營”和“未取得從業(yè)資格證”駕駛道路客貨運車輛為由，實施處罰。

【點評】雖然交通運輸部明確提出取消4.5噸及以下普貨車輛的“雙證”，但是各省落實情況不統(tǒng)一，導(dǎo)致本省已取消“雙證”的車輛和卡友，在外省運輸作業(yè)時面臨被罰款的風(fēng)險，相關(guān)部門應(yīng)給予關(guān)注。