【概況】柘榮縣轄鎮，縣政府駐地。位于縣境中部偏北部，東經119°53′32′、北緯27°14′22′，周圍為城郊鄉。常住人口39876人（2010年六普）。轄4個社區、1個行政村。四面環山，海拔667米，104國道過境。

【沿革】以境內有上城、下城而得名。明清時為柘洋巡檢司署。民國以后，先后為霞浦縣上西柘洋區公所、霞浦縣第四區署、霞浦上西柘洋區蘇維埃政府、霞鼎泰縣蘇維埃政府、柘洋特種區、柘榮縣政府的駐地。民國29年（1940）柘洋特種區設置雙城鎮，轄地相當今日雙城、東源、城郊3個鄉鎮的范圍，民國32年后今乍洋鄉也包括在內。1950年初，雙城鎮（除西源、漈頭二保劃歸第三區外）為第一區，同年6月廢除舊保甲，將原來所轄的保，改建為新城、溪坪、上城、高園、仙源、乍洋、長玉、東源、青嶺9個區屬鄉。1952年7月，新城、溪坪二鄉合并成立區屬城關鎮；1956年4月又將上城、湄洋并入城關鎮，復稱雙城鎮。1958年10月，新城與湄洋、上城與溪坪分別成為柘榮公社管轄的城湄、城溪2個大隊（當時柘榮公社共轄16個大隊）。

1961年7月，柘榮公社改為柘榮區（共轄9個公社），城湄大隊與城溪大隊分別改為新城、溪坪公社（為柘榮區所轄），同時在城區設置雙城鎮，專門管理非農業人口事務。1961年10月，柘榮恢復縣建制，柘榮區改稱城郊區。1965年2月，撤區并社，城郊區所轄的9個公社和一個鎮，合并為城關、東源、乍洋3個縣屬公社。1980年8月，城關公社析出北街、南街、溪坪、上城4個大隊，恢復城關鎮。1981年11月，復稱雙城鎮。1990年，常住人口18703人，其中漢族18602人，少數民族101人（畬族95人）；農業人口11584人，轄4個行政村和3個居委會，鎮政府設在柳西路65號。1996年，面積10.6平方千米，人口1.9萬人，轄上城、北街、南街、溪坪4個行政村和城北、城南、城溪3個居委會。2000年常住人口28741人（五普）。2004年轄3個居委會、5個行政村。

【2013年代碼及城鄉分類】350926100:～001 121城北社區 ～002 121城南社區 ～003 121溪坪社區 ～004 121上城社區 ～201 121青鳳村【2004年代碼】350926100:～001城北居委會 ～002城南居委會 ～003城溪居委會 ～201上城村 ～202北街村 ～203南街村 ～204溪坪村 ～205青鳳村