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橫欄鎮位于中山市西部,面?6.63平方公里,東臨東升鎮和沙溪鎮,西與江門市新會區大鰲鎮隔江相望,南與大涌鎮為鄰,北與小欖鎮和古鎮鎮接壤,岐江公路貫穿全鎮,京珠高速公路中江線在鎮內設出入口。轄10個村民委員會和1個居民委員會。戶籍人口5.6萬人,非戶籍人口2.33萬人。2006年,圍繞“壯大經濟總量、推動基礎完善、堅持利益向下、促進社會和諧”工作方針,以經濟建設為中心,不斷完善基礎設施建設,增加農民收入,提升整體形象,推動社會全面進步,經濟保持快速增長。全年實現生產總值21.07億元,比上年增長19.99%,工農業總產值72.93億元,增長29.58%。
【經濟發展概況】
工業 引導企業開展爭創名優名牌,華泰照明、吉豪科技照明、鉅豪照明、啟源照明的產品獲“國家免檢產品”稱號,樂美達童車獲“廣東省名牌產品”稱號,康和化工被認定為“廣東省高新技術企業”。發動中藝重工、多美化工、康和化工、皇冠膠粘、宏威電機、稔益水廠、樂美達童車申報市技改資金,其中創美涂料公司獲得市10萬元技改貼息。開發建設永興工業區,落實征地面積4000多畝。全鎮工業企業1070家,新增129家,其中規模以上企業133家,比上年增加26家,規模以上企業產值60.4億元,占全鎮工業總值的90.43%。2006年,實現工業總產值68.73億元,比上年增長30.69%。固定資產投資8.65億元,增長14.65%。
農業 實現農業產值4.2億元,比上年增長13.9%。投資440萬元,修建農路20.3公里,農橋4座,其中15米寬的高標準水泥路面3.1公里,使農業直接受益面積達6000畝。投資360萬元,高標準整治基塘4869畝,改善養殖環境,提高地值和土地產出率。加快科技興農步伐,發展高效農業。舉辦動物防疫、春耕生產、水產、花木等農業專題培訓班,培訓574人次。引進山滾蘭、花葉竹符等7個花木新品種。水產養殖引進養殖龍利、泰國筍殼魚、澳洲花豹、馬魷等,提高種養業產值。
城鄉建設 建設中心區金月灣、君蘭豪庭2個商住樓盤,其中君蘭豪庭于年底前封頂。完善岐江公路改造工程,擴寬岐江公路東面,改建金蘭橋,改善岐江公路通車能力。投資350萬元,加固西江大堤橫欄段堤圍,修整沿堤防浪墻。投資526萬元,重建白濠尾水閘。整治河道亂搭亂建,優化城鄉環境。
外經外貿 新簽利用外資項目10宗,主要有五金、燈飾、日用制品、制衣等行業。其中中外合資優加電器公司占地面積160畝,鉅豪燈飾二期工程占地面積90畝,百得電器占地面積90畝,威博音響項目占地面積60畝。全年出口總額1.1億美元,比上年增長56.73%;實際利用外資2211萬美元,減少3.15%。
財稅金融 通過盤活資產,增加非稅收入500多萬元。理順0采購機制,各行政事業單位、學校的辦公設備和專項工程設備實行0集中采購,年節約經費16萬元。全年稅收2.08億元,比上年增長28.17%。其中,國稅1.37億元,增長32.45%;地稅6938.85萬元,增長19.02%;農業兩稅2021.36萬元,增長60.3%。年末各項存款余額19.7億元,增長18.95%;各項貸款余額3.13億元,增長86.94%。地方財政一般預算收入1.73億元,增長6.49%。
人民生活 農村勞動力逐步向第二、第三產業轉移,務農人數由2005年的12036人減至2006年的9663人。2006年,全鎮在崗職工工資年人均24593元,比上年增加6393元,增長35.13%。農民人均年純收入8799元,增加681元,增長8.39%。城鄉居民儲蓄存款余額年人均27517元,增加4659元,增長20.38%。社會消費品零售總額(即城鄉居民社會購買力)年人均10153元,增加5819元,增長134.26%。全鎮城鄉居民人均居住面積46.97平方米,增加10.61平方米,增長29.18%。全鎮城鄉居民生活用電總量2833萬千瓦時,增加620萬千瓦時,增長28.02%。固定電話用戶22606戶,增加2036戶,增長11.36%。移動電話用戶59632戶,增加12989戶,增長27.85%。汽車擁有量5162輛,摩托車擁有量13656輛。
【社會事業發展概況】
教育 調整學校布局,優化教育資源,提高教育教學質量。橫欄中學校園面積由原來的30多畝擴至91畝,9月四沙中學并入橫欄中學;橫西小學并入中心小學。新建四沙小學進入基礎工程建設階段。2006年,初中升學考試有87人達到第一批錄取分數線,理工學校14名學生參加普高高職類考試全部上線,平均分居全市同類學校第二名。2月14日,橫欄鎮0舉行升大表彰獎勵大會,對2004和2005年考上大學本科以上的97名學生及2名升讀研究生的學生予以總額23.5萬元的獎勵。
宣傳文化 在《中山日報》等報刊專版宣傳橫欄經濟社會建設面貌,鎮電視站全年采編新聞834條,播放黨員電教片12輯。參加市少兒花會文藝演出25場,獲二金、一銀、二銅。在社區、校園放映電影30場,舉辦書畫、攝影展2場。查處黑影吧、黑網吧、黑游戲機室各1家,查扣電視機及配套設備10套,查獲盜版圖書2500冊,盜版音像制品一批。
體育 省體育局贈送10萬元的健身器材,分別安裝在三沙、鯽魚沙新村和橫欄中學、中心小學等健身場地。全鎮有10個村(居)委會建設健身場地。舉辦“慶五一”暨“創衛杯”乒乓球比賽,“慶六一”親子趣味運動會及“高威杯”男子籃球友誼賽。7月,參加市“光彩杯”小-會。20多名農村年輕干部參加市舉辦的社會體育指導員培訓。8月,3名學校體育骨干參加國家一級社會體育指導員培訓。
醫療衛生 加強醫療質量管理,提高社區衛生服務、預防保健和疾病控制水平。開展廉價醫療服務,全年廉價門診病人4.6萬人次,平均每次門診金額8.9元,廉價住院病人400多人次,平均每位住院病人總費用700元,每人每日平均住院費145元。治理環境衛生,改善全鎮衛生狀況,美化鎮容鎮貌。深入開展健康教育活動,推進“億萬農民健康促進行動”。投資50多萬元,新建或改建公廁4個,水沖式公廁普及率達100%。投資75萬元,新建4個垃圾中轉站,建立122人的專業保潔隊伍,墟鎮實行16小時保潔。成立鎮村202人的除“四害”隊伍和水上保潔專業隊伍。鎮村環境整潔,村民形成良好衛生習慣,衛生水平明顯提高。9月22日,通過省驗收,橫欄鎮成功創建為廣東省衛生鎮。
計劃生育 戶籍人口出生729人,計劃生育率為92.87%,計劃外多孩率為1.09%,人口自然增長率為8.05‰。流動人口出生809人,計劃生育率75.9%。開展“關愛女孩”,“抗擊愛滋”等宣傳活動,形成以計劃生育宣傳欄、讀報欄、公開欄及婚育學校為主體的“三欄一校”基層人口計生宣傳體系。慰問合理生育群眾,發放獎金共5萬元。
環境保護 加強環境綜合治理,解決群眾關注的環境熱點難點問題。撥付資金20多萬元,資助五沙村綠化美化村內道路。整治排污企業,取締不能通過環保評審的企業,查封、關停、屢不整改的企業。鎮環保指標數據均已達到國家規定標準,鎮內水域水質達標率達100%,且無劣五類水體,集中式飲用水源地水質達標率達100%,工業廢水排放達標率95%,工業固體廢棄物綜合利用處置率及生活垃圾處理率達100%。
民政 開展慈善活動,籌集紅十字會基金36.4萬元。2月10日起,開展“獻出您的愛心,挽救寶貴生命”為2月7日火災事故中燒傷面積達75%的一歲小孩梁浩賢募捐活動,至月底共收到全鎮各界捐款144739元。16~24日,進行無償獻血活動,共有897人參加無償獻血,累計獻血量接近20萬毫升。落實“低保”制度,487戶1363人領取低保金,年發放低保救濟金超130萬元。幫助13名殘疾人就業,59戶“低保”對象就業脫貧。投資132萬元,幫助31戶困難家庭改造危房。為12名退伍青年安排就業。投資近1000萬元,在西沖社區居委會北面建設社會康樂服務中心,占地面積1.15萬平方米,建筑面積5472平方米,按省一級標準設有娛樂健身室、醫護室、重癥監護室等室場,可安置150名老人入住。
社會治安綜合治理 開展創建“平安小區”活動,將茂輝A區作為創建“平安小區”試點,設立9個崗哨,配備37名治安員。持續開展嚴打整治專項行動,有效維護社會治安穩定。全年破刑事案件204件,破案率45.95%;破“兩搶一盜”案件85件,破案率39%;辦理刑事拘留181件304人;呈捕119件184人;破獲犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人55人。
信訪 堅持每月15日的鎮長接待日制度,建立領導接待檔案,實行領導包案、跟蹤督查、結案上報制。排查不穩定因素,化解不穩定事件17宗,調解處理因高速公路施工影響54戶村民住房、455名出嫁女的權益糾紛。全年接訪群眾來信來訪98批396人次,批次比上年上升13%,其中集體訪16批143人。集體到市-11批101人,到省-15批41人,進京-2批5人次,主要反映出嫁女權益糾紛、農村征地問題。
司法武裝 開展“法律鄉村行——建和諧社會主義新農村”系列普法宣傳活動,宣傳《婦女權益保障法》等法律法規,發送《中山普法》、《法在身邊》等法律宣傳手冊2000份,上法制輔導課16次,教育群眾1.2萬人次。全鎮全年受理調解各類民間糾紛62件,辦理法律見證書、意見書、經濟調解協議書67件,代理訴訟案件6件,非訴訟案件7件,挽回經濟損失33.2萬元。在樂美達公司建立首個企業員工調解會。分批組織武裝干部及各村民兵營長、應急分隊隊員參加中山軍分區的各項軍事訓練,提高業務水平。出動應急分隊5次128人次,抗擊臺風,轉移遭水浸的鎮頤老院40多名五保老人。做好冬季征兵工作,選送20名優秀青年入伍。
勞動社保 鎮勞動和社會保障分局實行職業介紹、培訓、指導等一站式服務,舉辦多次企業現場招聘會,為100多家企業招聘4800名員工,緩解企業用工壓力。全鎮12734名農民參加養老保險,其中參加農村養老保險9444人,參加城鎮養老保險3290人,新茂村、貼邊村基本實現全民參保,鯽魚沙、新茂、橫東等村的1455位老人每月領取156元養老金。
外來人口管理 配置近250平方米的辦公場所,并設立-大廳,為流動人口提供-服務。采取設點宣傳、播放宣傳片等方式開展宣傳月活動,印發宣傳卡片1000多張及《出租屋主須知》、《承租人須知》等宣傳單張1萬多張。開展對出租屋普查登記和核實工作,登記出租屋1210戶,出租房1.3萬間,面積10萬平方米。開展流動人口情況調查,登記核實流動人口3.41萬人。開征出租屋租賃稅費,年征收租賃稅費超2萬元。
【文學藝術界聯合會換屆】
3月23日,有會員152人的橫欄鎮文學藝術界聯合會召開第二次代表大會,選舉產生第二屆委員會,余永祺當選主席,梁自坤當選常務副主席,梁錦明、梁錦珍、趙龍明、吳國明、楊宇文當選副主席。聘請李正思、程錫銘、劉居上、杜玉華、曾鐵漢、伍章慶為名譽主席。
【舉辦首次城鎮論壇】
5月15日,鎮宣傳辦在鎮文化廣場舉辦主題為“交通安全與管理——橫欄發展與你面對面”首期城鎮論壇,主持人與臺上代表交流對話,臺上代表與臺下嘉賓互動問答,對橫欄鎮交通現狀與未來發展的主題展開討論。論壇進行了2個多小時,吸引了近1000名群眾參加。通過本次活動,進一步拉近交警、規劃建設部門與廣大群眾的聯系,加深群眾對交通的了解,達到交通法制宣傳與相互溝通的目的。
【抗擊特大暴雨】
5月21日晚上8時起,位于西涌的頤老院受浸水深達80公分。鎮黨委、0領導立即組織人員將頤老院內的40位老人安頓在二樓安全地方。22日上午,市委副-、市長陳根楷冒雨趕到橫欄三沙花木基地、裕塘西街民宅等水浸嚴重的地方,組織排澇工作。中山軍分區迅速調出部分-及1艘沖鋒舟趕赴橫欄鎮,與當地民兵應急分隊、鎮婦聯、民政、醫院等工作人員50多人組成救援隊。11時20分,全部安全撤離頤老院內40位老人。市電排站迅速調運14臺移動式水泵抽漬排水。當晚,西涌新村、三沙花木基地及少數受浸廠企漬水已全部排干,全面完成抗洪工作。
【創辦四沙港源學校】
沙溪鎮人李建波在橫欄鎮投資興辦的第二所民辦學校四沙港源學校于9月1日開學。學校租用原四沙中學的校舍,占地面積2.69萬平方米,建筑面積14852平方米。開設27個教學班,其中初一、初二共5個班,學生222人;小學22個班,學生1131人,教職工55人。
【創建省衛生鎮】
1月,成立鎮創建廣東省衛生鎮工作領導組,制定工作方案,成立愛衛會,制訂實施《橫欄鎮愛國衛生運動委員會成員單位工作責任》,鎮0召開創建省衛生鎮動員大會。全鎮及11個村(居)委會共投資800多萬元開展創建工作;創建成省衛生村4個、市衛生村7個。9月22日,橫欄鎮成功創建為省衛生鎮。
【全國首張童車3C認證書】
2002年在橫欄投資建廠設的專業生產童車的民營企業中山樂美達集團有限公司的產品于2002和2004年分獲“中山市十大名牌產品”和“廣東省著名商標”稱號,產品遠銷歐美國家和地區。2006年,實現銷售收入2.77億元。7月14日,獲得中國檢驗認證集團頒發的全國首張童車中國強制性產品認證(3C)證書。
附:2006年橫欄鎮黨委、人大、0主要領導名單
書 記:陳偉倫
副-:梁容培 余永祺(9月止) 黃金福(11月止) 陸亦燎(9月起)
主 席:陳偉倫
副主席:肖蕙顏(12月止) 梁洪勝(12月起)
鎮 長:梁容培
副鎮長:梁洪勝(12月止) 黃金福(12月起)廖國祥(7月起) 林樹強 梁學偉 劉彥寧
全國與橫欄鎮面積相同的有: