融入“一帶一路”,在青海打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地
時光荏苒,滄海桑田。
當悠遠的駝鈴聲穿越歷史的星空,昔日的落雁孤煙幻化成一條條蜿蜒的鐵軌,古老的絲綢之路再一次熠熠生輝。
去年9月,一列搭載著藏毯、枸杞等青海特色產品的貨運列車從西寧雙寨物流中心出發(fā),駛向歐洲第三大港比利時的安特衛(wèi)普。作為青藏高原首趟開行的中歐班列,青海•西寧—比利時•安特衛(wèi)普班列不僅填補了青藏高原沒有中歐班列的歷史空白,而且打通了一條連接青藏高原和歐洲大陸的物流大通道。
去年10月,青海省首個保稅物流中心——曹家堡保稅物流中心正式封關運營。項目的實施運行填補了青藏高原地區(qū)海關保稅物流監(jiān)管場所的空白,表明青海省對外開放水平和能力達到了新高度。
……
2016年,在省委、省政府的正確領導下,我省立足自身優(yōu)勢,緊緊抓住國家實施“一帶一路”建設的重大歷史機遇,積極推進與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿合作和人文交流,逐步構建起全方位、多層次、高水平對外開放格局。
謀深謀遠頂層設計 “一帶一路”區(qū)位明顯
青海地處青藏高原東北部,東鄰甘肅,南聯(lián)川藏,西接新疆,是古絲綢之路南線重要通道,曾為延續(xù)中西經(jīng)貿文化交流做出過重要貢獻。
如今,我省地處絲綢之路經(jīng)濟帶中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊主線,位于新亞歐大陸橋、中國-中南半島及中巴、孟中印緬三大經(jīng)濟走廊的交匯地帶,是我國深化向西開放的重要區(qū)域,是連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的節(jié)點省份,具有連南接北、承東啟西的戰(zhàn)略地位。
作為古絲綢之路和唐蕃古道的必經(jīng)之地,無疑成為實施這一重大戰(zhàn)略的重要節(jié)點,也為青海迎來全新的發(fā)展機遇。
能源東送的輸氣輸油管道,聯(lián)通西北的通信光纜,青藏、青新電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程等重大設施的連通,使青海立體交通網(wǎng)絡已初步形成。
青海是我國重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)地,鹽湖資源儲量大、品位高、類型全、分布集中,開采條件優(yōu)越。金屬礦產、石油、天然氣、可燃冰等儲量豐富,巖金、沙金、頁巖氣分布廣泛。
經(jīng)過多年的發(fā)展,我省的鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、生物制藥、特色紡織、生態(tài)農業(yè)、新型建材、裝備制造等特色優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大。
大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,先后實施了三江源綜合試驗區(qū)建設等一批重點生態(tài)保護工程,生態(tài)環(huán)境明顯好轉,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)文明共贏的良好局面,為融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了良好的生態(tài)基礎。
顯而易見,不斷優(yōu)化的交通網(wǎng)絡、迅速發(fā)展的特色產業(yè)、極具潛力的資源開發(fā)前景、開放多元的人文環(huán)境等優(yōu)勢,使青海具有融入“一帶一路”的良好基礎。
“一帶一路”提出后,全省上下積極響應,對“一帶一路”建設進行了深入研究,可以說,“一帶一路”建設符合中亞、中東地區(qū)“向東看”戰(zhàn)略,也符合我省向西開放、西向發(fā)展戰(zhàn)略。
“一帶一路”建設在更高層次、更寬領域、更大范圍促進資金、技術、人才等要素資源的合理配置和集聚。
“一帶一路”建設通過拓展發(fā)展空間、促進經(jīng)濟繁榮,更大程度實現(xiàn)發(fā)展成果惠及各族群眾。
“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異,與青海特色產業(yè)存在優(yōu)勢互補和互利共贏的合作空間,只要明晰我省功能定位,積極尋找與沿線國家合作的契合點,就能形成具有青海特色的對外經(jīng)貿合作新優(yōu)勢。
省委、省政府也早于2015年12月出臺了《青海省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》,提出“著力構建起絲綢之路上便捷高效的立體交通大網(wǎng)絡、聯(lián)通內外的商貿物流大樞紐、產業(yè)深層對接的大平臺、人文交流合作的大舞臺、生態(tài)環(huán)境保護合作的大機制”的總體思路。
在此基礎上,國家針對青海的獨特優(yōu)勢和發(fā)展需求,對青海融入“一帶一路”建設也提出了明確定位,即“發(fā)揮青海民族人文優(yōu)勢,形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業(yè)和人文交流基地。”這些都為我省更好地融入“一帶一路”提供了頂層設計和政策支撐。
搭建平臺擴大交流 “一帶一路”碩果累累
駝鈴古道絲綢路,胡馬猶聞唐漢風。拂去歷史的塵埃,這條古老的商路被賦予了新的涵義,正在以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前。
近年來,在省委省政府高度重視和強力推動下,青海充分發(fā)揮區(qū)位、人文和資源優(yōu)勢,積極融入國家“一帶一路”建設。
“古代的絲綢之路以駱駝和馬匹作為主要運輸工具,而新絲綢之路,不僅依靠火車、高速公路,更離不開強大的航空運輸網(wǎng)絡作為支撐。”目前,全省“一主八輔”的機場建設布局初具雛形,累計開通航線已超過55條,國際航線7條,融入“一帶一路”建設的空中走廊建設正在逐步完善。
高速公路通車里程突破3000公里,隨著格敦、格庫等鐵路項目的建設使用,東連隴海,北接蘭新,西通南疆,西南連接拉薩,東南直達成都的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)逐步形成。
隨著“一帶一路”建設的深入推進,我省與絲綢之路沿線國家的交流也日益活躍。積極建立人文交流合作常態(tài)化機制,連續(xù)3年與土庫曼斯坦互派留學生開展學習交流,組織人員赴德國參加“青海對外商貿經(jīng)濟融入絲綢之路經(jīng)濟沿線區(qū)域發(fā)展”專題培訓班。
組織大型民族風情歌舞參加首屆絲綢之路國際藝術節(jié),赴阿爾及利亞演出《花兒與少年》、《賽馬》等優(yōu)秀民族樂曲,在韓國開展“大美青海”圖片展,在日本開展《印象青海-唐卡藝術展》展覽活動,積極打造青海文化國際品牌。
先后舉辦了近10次與“一帶一路”國家間的圓桌會議、發(fā)展論壇等經(jīng)貿合作交流活動,中國(青海)韓國友好周CEO商務圓桌會議;組織16批次省內經(jīng)貿考察團赴土庫曼斯坦、阿聯(lián)酋、土耳其等國家開展考察活動,邀請土庫曼斯坦等國家的企業(yè)赴青考察。
長期以來,受多重因素制約,進出口貿易一直是青海經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。“一帶一路”建設的實施,為青海做大進出口貿易,開創(chuàng)開放型經(jīng)濟新格局提供了新機遇。
一組數(shù)據(jù)就可以看出,近幾年的對外貿易在持續(xù)增長。全省進出口總額從2010年的7.9億美元增長到2016年的100億元,年均增長17.6%,在西亞、歐洲設立15個中國(青海)特色商品國際營銷網(wǎng)點,建成9個進口商品展銷中心,認定3個國家級外貿轉型示范基地和1個國家級出口商品質量安全示范區(qū)。
值得關注的是,西寧、海東、海西逐漸提升開放層次,開放型經(jīng)濟區(qū)域格局呈現(xiàn)“東升西快”的可喜態(tài)勢,全方位開放格局逐步形成。曹家堡保稅物流中心(B型)封關運營,T1國際航站樓建成投運,開通西寧至曼谷等7條國家和地區(qū)航線,中歐班列實現(xiàn)首發(fā),我省正從以往對外開放的邊陲、末梢走向前沿地帶和重要區(qū)域。
發(fā)揮優(yōu)勢突出特色 “一帶一路”越走越寬
駝鈴相聞,舟楫相望。
古絲綢之路跨越千年時空,煥發(fā)著新的生機。
過去是一段不朽的傳奇,未來又將怎樣書寫新的愿景呢?
作為“一帶一路”的重要節(jié)點,我省將在融入國家戰(zhàn)略中更要加快步伐,大力挖掘自身優(yōu)勢,服從服務于國家頂層設計,搶抓重大戰(zhàn)略機遇,提升多領域合作水平,努力打造開放型經(jīng)濟發(fā)展的新高地。
青海是“一帶一路”東西雙向重要的商貿物流承接點、接續(xù)地,是暢通東西、聯(lián)通南北的重要樞紐。
建設“一帶一路”,交通互聯(lián)是前提。
為此,我省將加快推進鐵路、公路、空港、信息設施等重大項目建設,構建聯(lián)通內外、安全通暢的綜合交通網(wǎng)絡,構建起與周邊省區(qū)快速連接,通達“一帶一路”的鐵路、公路、民航干線網(wǎng)和區(qū)域信息匯集中心。
推動產業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,大力發(fā)展特色農牧業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè),培育打造具有國際水平的產業(yè)集群。圍繞“世界牦牛之都”、“中國藏羊之府”、“中國有機枸杞之鄉(xiāng)”、“中國冷水魚養(yǎng)殖繁育之庫”等高原特色生態(tài)有機品牌,大力發(fā)展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏藥材、藜麥、果蔬花卉、飼草料等特色優(yōu)勢產業(yè),培育百億元產業(yè),建設產業(yè)帶和示范園區(qū),發(fā)展農產品流通業(yè)。
提高出口綜合競爭力,加快平臺載體建設,優(yōu)化貿易結構和創(chuàng)新貿易方式,著力培育貿易新增長點。以產能合作、經(jīng)貿產業(yè)合作區(qū)為抓手,積極開展對外投資合作。創(chuàng)新國際化的融資模式,深化金融領域合作,打造多層次金融平臺,建立服務“一帶一路”建設長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系。
重點推進文化、旅游、科技、教育等重點領域的合作交流,提升人文合作水平。扎實開展人文交流,以唐蕃古道、昆侖文化為重要載體,發(fā)展文化貿易,打造文化展示交流平臺,打造絲綢之路歷史文化旅游區(qū)。
積極推進“三互”大通關合作機制建設,加強與沿海、沿邊地區(qū)口岸的合作對接,不斷增強口岸綜合效能。堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,加強與周邊省區(qū)的經(jīng)濟技術協(xié)作,加快形成區(qū)域一體化合作機制,共同打造向西、向南開放的經(jīng)貿共同體。
在西寧市、海東市、格爾木市建立省級對外開放經(jīng)濟合作區(qū),爭取建設國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū);在充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢的基礎上,加強與省外地區(qū)間的合作,努力把中歐班列打造成我省特色產品開拓國際市場的常態(tài)化“直通車”。
“一帶一路”,承載著新的使命,必將孕育新的生機,激揚新的活力。這條路,一定會越走越寬,綻放出新的時代光彩!讓我們一起見證青海在開放中蝶變,在開放中超越,在開放中升華。
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