江蘇沿海地區(qū)將加快與上海、蘇南地區(qū)一體化步伐
1月5日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會,對國務(wù)院近日批復(fù)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的編制背景、重大意義、主要內(nèi)容、主要特點等進行了介紹。
江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三市所轄全部行政區(qū)域,陸域面積3.59萬平方公里,海域面積3.75萬平方公里,2020年常住人口1903.6萬。
2009年,國務(wù)院批準印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃期為2009~2020年。該規(guī)劃實施以來取得良好進展,江蘇沿海地區(qū)綜合發(fā)展實力顯著增強,綜合交通樞紐建設(shè)取得重要突破,新型工業(yè)基地建設(shè)邁出重要步伐,港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展格局加快形成,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,人民生活水平大幅提高。
江蘇省發(fā)展改革委主任李侃楨在會上表示,《規(guī)劃》是在全面總結(jié)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施成效和經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制而成,賦予了江蘇沿海重大歷史使命,國務(wù)院批復(fù)和《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為“一二三四五六”。
一條主線:《規(guī)劃》始終圍繞以新發(fā)展理念為引領(lǐng)這條主線,突出綠色生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展。
兩大愿景:《規(guī)劃》提出江蘇沿海地區(qū)要積極融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,在長三角一體化進程中拓展新空間,展現(xiàn)新作為。
三大總體布局:一是壯大“三縱”發(fā)展軸(區(qū)域主發(fā)展軸、臨海新興發(fā)展軸、近海海洋經(jīng)濟發(fā)展軸);二是完善“三橫”通道(北部通道、中部通道、南部通道);三是打造“三大”片區(qū)(陸海聯(lián)動區(qū)、河海聯(lián)動區(qū)、江海聯(lián)動區(qū))。
四大戰(zhàn)略定位主要包括:一是長三角區(qū)域重要發(fā)展帶,加快沿海地區(qū)與上海、蘇南地區(qū)一體化步伐,協(xié)同建設(shè)長三角世界級先進制造業(yè)基地和世界級城市群,成為長三角區(qū)域的重要支撐;二是海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū),大力推進海洋科技創(chuàng)新,科學(xué)利用海洋資源,培育海洋新興產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的高地;三是東西雙向開放新樞紐,系統(tǒng)建設(shè)溝通我國內(nèi)陸腹地、面向歐亞的陸海通道,深化與中西部地區(qū)聯(lián)動協(xié)作,加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作,打造我國中西部地區(qū)便捷出海通道;四是人與自然和諧共生宜居地,統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復(fù)、特色風(fēng)貌塑造和碳匯功能提升,全面提高公共服務(wù)水平和公共安全保障能力。
五個著力:國務(wù)院批復(fù)中強調(diào)了“五個著力”,即著力推動江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,著力塑造濱海城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌,著力夯實綠色發(fā)展生態(tài)本底,著力完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,著力培育雙向開放新優(yōu)勢。
六大重點任務(wù)主要包括:一是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,立足現(xiàn)有比較優(yōu)勢,促進海洋產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域邁進、特色產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升、重化工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;二是塑造濱海城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌,提升中心城市核心競爭力和輻射帶動能力,建設(shè)一批濱海港城和特色村鎮(zhèn),形成特色彰顯的濱海城鄉(xiāng)風(fēng)貌帶;三是夯實綠色發(fā)展生態(tài)本底,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,系統(tǒng)推進生態(tài)保護和環(huán)境治理,展現(xiàn)“生態(tài)綠+海洋藍”,促進人與自然和諧共生;四是完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,統(tǒng)籌港口、公路、鐵路、航道、機場和過江通道建設(shè),構(gòu)建多式聯(lián)運系統(tǒng),強化水利基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平;五是培育雙向開放新優(yōu)勢,以長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快建設(shè)“一帶一路”重要支點,協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,打造高能級開放合作平臺,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西雙向互濟的開放格局;六是推動民生福祉達到新水平,堅持以人民為中心,提升沿海地區(qū)公共服務(wù)供給水平,促進跨區(qū)域合作共享,保護傳承弘揚海洋文化,提升社會治理現(xiàn)代化水平,讓高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。
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