革故鼎新,敢為人先:新時代背景下深圳地方空間治理模式創新!
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》(下文簡稱《方案》)。此舉將為深圳完善生態文明建設與加快地方空間治理模式創新提供明確的方向指導,是深圳完成建成先行示范區使命,再上新臺階的重要機遇。
新時代背景下的地方空間治理模式創新
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,提出了支持深圳在土地管理制度上深化探索,在符合國土空間規劃要求的前提下,推進二三產業混合用地;盤活利用存量工業用地,探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題;探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制,完善閑置土地使用權收回機制。
《方案》還提出完善生態環境和城市空間治理體制:支持完善生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單等“三線一單”生態環境分區管控體系,開展重要生態空間自然資源確權登記,擴大生態系統服務價值核算范圍。
新時代背景下深規院對地方空間治理的貢獻
作為改革開放前沿城市,中國特色社會主義先行示范區,深圳這座城市對地方空間治理模式進行了積極探索。深圳率先形成了城市更新、土地整備等存量規劃管理機制,較早實踐了單元規劃制度,與此同時不斷強化集體自治能力,完善單元規劃服務體系,形成更加成熟的城鄉單元規劃服務機制。
作為深圳本土成長起來的規劃單位,在深圳地方空間治理過程中,深規院不斷探索,參與了眾多項目,如城市更新領域的《寶安區沙井街道沙井大街片區重點城市更新單元計劃》、《深圳市羅湖區東曉街道金威啤酒廠城市更新單元規劃》、《車公廟城市更新統籌規劃》等,為深圳的地方空間治理模式創新貢獻了不可忽視的規劃設計理論,積累了許多可供借鑒和推廣的經驗。
深圳始終處在中國改革開放的前沿。過去40年來,深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干,創造了發展史上的奇跡,成為全國改革開放的一面旗幟。未來,深圳在深規院等一批優秀規劃單位的鼎力支持下,必將創新、完善地方空間治理模式,完成建設中國特色社會主義先行示范區的全新探索!