日前，國家郵政局發布《2019年度快遞市場監管報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2019年快遞業規模質效持續提高、社會貢獻更加突出、創新動能加速釋放、治理體系逐步完善，為“六穩”做出積極貢獻，為增進人民生活福祉提供助力，對經濟社會繁榮發展發揮重要作用。

《報告》指出，2019年，快遞業全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記對快遞業的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念和以人民為中心的發展思想，真抓實干、務實奮進，不斷增強改革定力與發展動力，圓滿完成70周年慶祝活動寄遞安全服務保障工作，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，戰略性提出“兩進一出”工程，持續打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰，行業保持穩中有進總體態勢，發展質效穩步提升。

《報告》顯示，2019年，快遞業發展呈現四大特點。一是規模質效持續提高。快遞業務量超600億件，增量再次突破100億件，對世界快遞業增長貢獻率超過50%。快遞業務收入超7000億元，占GDP比重達7.6‰，收入增速是GDP增速的4倍，為穩增長做出積極貢獻。快遞業從業人員超過300萬，新增社會就業20萬人以上，為穩就業提供重要支撐。末端網絡不斷完善，城市快遞末端公共服務站達8.2萬個。運輸結構不斷優化，國內快遞專用貨機達116架，高鐵快遞開通線路達451條。服務質量不斷提升，快遞服務滿意度得分為77.3分，同比提升1.4分。72小時準時率為79.3%，同比提高0.3個百分點，快遞服務有效申訴率降至百萬分之0.5。

二是社會貢獻更加突出。積極助力鄉村振興。農村地區超過3萬個鄉鎮建成農村快遞網點，建成公共取送點達6.3萬個，鄉鎮快遞網點覆蓋率達96.6%，農村快遞服務水平穩步提升。打造快遞服務現代農業“一地一品”年業務量超百萬件項目163個，農村地區年收投快件超過150億件，支撐工業品下鄉和農產品進城超8700億元。“寄遞+農村電商+農特產品+農戶”產業扶貧模式取得良好成效，幫助銷售農產品3.67億元，成為農村增收新源泉。加速構建國際寄遞網絡。全年完成國際/港澳臺快遞業務量14.4億件，支撐跨境網購零售額4400億元，新增24條國際貨運航線，國際快遞網絡覆蓋全球60多個國家及地區。積極助力污染防治。大力實施“9571”工程，全國電子運單使用率達98%，電商快件不再二次包裝率達52%，循環中轉袋使用率達75%，3萬個網點設置包裝廢棄物回收裝置，“瘦身膠帶”封裝比例達75%，新增3.1萬臺新能源和清潔能源車輛，行業環境保護工作邁上新臺階。

三是創新動能加速釋放。科技創新應用增強。快遞業不斷加大科研投入力度，智能客服、無人倉等迅速普及，信息化管理系統、無人車、無人機、人工智能、大數據和區塊鏈等加快應用，科學管理、動態預測、路由規劃、精準畫像等科技水平進一步提升，智能安檢系統樣機已進入試產階段。自動化、智能化裝備應用廣泛。全國已建成快遞物流園區402個，分撥中心新建、改擴建進程加快，自動化、半自動化分揀設備占比穩步提高。投入運營智能快件箱40.6萬組，箱遞率超10%。業務領域不斷拓展。冷鏈、即時遞送、快運、供應鏈管理、“線邊物流”、一體化物流服務解決方案供給能力不斷增強，與醫療、政務等公共服務協同能力有效提升。

四是治理體系逐步完善。法規標準體系進一步健全。修改《快遞暫行條例》，制定《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，修訂《郵政業寄遞安全監督管理辦法》、修正《快遞業務經營許可管理辦法》，制修訂《國家郵政業突發事件應急預案》和4個專項應急預案。發布《快件處理場所基礎數據元》《郵件快件實名收寄信息交換規范》《郵政業視頻監控系統接入技術規范》《郵件快件包裝基本要求》等4項行業標準。“放管服”改革加速推進。取消快遞業務場地使用證明，全面實現快遞許可審批一網通辦，制定快遞分支機構編碼規則，末端網點備案實現常態化。持續加強許可制度和信息化建設，推動許可工作由“重審批向重管理”轉型，新業態監管機制不斷完善。協調落實新一輪減稅降費政策，為企業減免稅費15億元以上。事中事后監管不斷強化，“雙隨機、一公開”監管有效實施。修訂《郵政行政執法監督辦法》，行政執法規范化建設不斷加強。快遞業信用體系建設穩步推進，發布《快遞市場法人主體信用評定方案》，信用監管能力進一步提升。有序推進“綠盾”工程建設，建成合肥災備中心、國家郵政局監控中心和90多個省市級監控中心，部分重要信息系統上線運行，安全保障底盤作用明顯增強。

《報告》還指出，面向“十四五”，我國快遞業面臨全球政治經濟形勢和國際郵政治理變化帶來的新挑戰，主要體現在高質量發展方面依然存在供給體系不完備、中高端價值鏈服務能力不強、國際供應鏈參與度不高、網絡銜接不通暢、區域城鄉不均衡、綠色發展能力有待提升等不平衡不充分問題。2020年，全行業將貫徹落實習近平總書記對快遞業的重要批示指示精神，始終堅持“鞏固、增強、提升、暢通”方針，更好服務人民群眾美好生活，為經濟社會發展做出更大貢獻。

附件1：2019年快遞市場監管報告.pdf